淺談貴州推進(jìn)500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

田 斌

（貴州省銅仁市碧江區(qū)壩黃鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州 銅仁 554300）

500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)施鄉(xiāng)村振興、增加農(nóng)民收入、保證農(nóng)業(yè)效益的根本途徑。積極地發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)作物特色的農(nóng)產(chǎn)品和油料作物，積極地引導(dǎo)農(nóng)民把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新跨越的重要一步。貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是貴州省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要方面。但是，貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前存在一些問題，過去的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有完善。為此，本文提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來更大的利益。

1 500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的涵義

500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，用好“產(chǎn)業(yè)八要素”，用活“五步工作法”，切實(shí)達(dá)到提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民的收入和鞏固脫貧攻堅(jiān)的成效的目標(biāo)。它首要的任務(wù)就是充分發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，充分利用農(nóng)業(yè)資源，合理規(guī)劃區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展總體布局。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局以及種植結(jié)構(gòu)，制定有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)“三變改革”縱深推進(jìn)。其次是建立適應(yīng)市場(chǎng)的制度和機(jī)制。組織農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求、有選擇地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，逐步將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向。

2 500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決的問題

（1）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)選擇體系，解決“種什么”的問題。

（2）構(gòu)建主體培育體系，解決“誰來種”的問題。

（3）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)保障體系，解決“怎么推”的問題。

（4）構(gòu)建產(chǎn)品營銷體系，解決“賣給誰”的問題。

（5）構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)體系，解決“惠及誰”的問題。

3 500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體對(duì)策

3.1 推廣名特優(yōu)農(nóng)作物種植

在把基本的糧食作物種植面積穩(wěn)定了的基礎(chǔ)上，有必要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，同時(shí)要注意引進(jìn)以及推廣名優(yōu)作物品種，并且加強(qiáng)研究和推廣新品種的管理技術(shù)，使優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物品種能夠讓市場(chǎng)所接受并順利的生產(chǎn)。對(duì)于高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推廣與應(yīng)用應(yīng)該重視起來，在傳統(tǒng)品種的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行一些改良，提高品種的抗災(zāi)能力和對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性，有效地加強(qiáng)對(duì)高品質(zhì)特色品種的研發(fā)。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)含量，增強(qiáng)其科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)化升級(jí)，提高技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響和科學(xué)的貢獻(xiàn)率。大力發(fā)展技術(shù)含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)。另外，還可以通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、媒體宣傳和集中展示，發(fā)布和推廣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)。

3.2 培育壯大新型經(jīng)營主體

培育和壯大新型經(jīng)營主體是明確產(chǎn)業(yè)誰來種、誰來管、誰來產(chǎn)的必要，由于新型經(jīng)營主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，能夠承擔(dān)一定的損失，所以發(fā)展產(chǎn)業(yè)才會(huì)有規(guī)模。小打小鬧只適合多而全的種植方式，但要形成規(guī)模，有產(chǎn)量，必須依托有實(shí)力的經(jīng)營主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，并積極探索“合作社+農(nóng)戶”的帶動(dòng)種植模式，以此提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 加大力度發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)量和高質(zhì)量不僅解決了農(nóng)民的溫飽問題，而且還為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民提供了很大的發(fā)展空間。所以，有必要建立基礎(chǔ)+企業(yè)模式，一是為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，二是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工，積極引進(jìn)和鼓勵(lì)建立農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，并且為其提供政策上的支持和資金上的支持，最終實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷”管理一體化；改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)改造，購買高科技農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)。

3.4 注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣服務(wù)

要重視專業(yè)科學(xué)、全程全面。有必要針對(duì)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立“生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、研究、使用”的聯(lián)合合作機(jī)制。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、科技特派員、壩區(qū)蹲點(diǎn)農(nóng)技干部等技術(shù)資源，把問題解決在田間地頭，將技術(shù)服務(wù)和技能培訓(xùn)結(jié)合起來，切實(shí)為農(nóng)民提供育種、育苗、田間管理和病蟲害防治的全過程技術(shù)服務(wù)。

3.5 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

基層政府必須制定總體計(jì)劃，制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，協(xié)調(diào)好群眾和企業(yè)的利益，組織職能部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的企業(yè)和群眾提供良好的服務(wù)。同時(shí)，基層政府要進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?，制定的法?guī)、指導(dǎo)和服務(wù)要到位。盡量不要干預(yù)農(nóng)民要種什么或不種什么，而要讓市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

4 結(jié)語

增加農(nóng)民收入是調(diào)整500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的初衷，是為了使調(diào)整后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠真正有所效果。因此，要更加緊密地聯(lián)系生產(chǎn)、加工、流通這些環(huán)節(jié)，調(diào)整好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體布局，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成品種新、結(jié)構(gòu)優(yōu)、高效益的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以便在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的位置，促進(jìn)和維持農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造更好、更強(qiáng)、更完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，切實(shí)提高農(nóng)村人民的生產(chǎn)和生活水平。