關(guān)于新時代背景下高職院校教學(xué)檔案工作的思考

楊甜 王偉剛 杜鑫

高等職業(yè)院校是高等教育學(xué)校的重要類型，也是職業(yè)教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線需要的高技能、應(yīng)用型專門人才的使命。國務(wù)院總理李克強在今年的政府工作報告中表示，今明兩年高職院校再擴(kuò)招200萬人。這是對高職教育人才培養(yǎng)的肯定，同時也賦予了高職教育新的職責(zé)和使命。新時代背景下，做好高職院校教學(xué)檔案管理工作，對于總結(jié)高職院校教學(xué)經(jīng)驗、探索教學(xué)規(guī)律、進(jìn)行教學(xué)改革、深化教學(xué)研究和提高教學(xué)質(zhì)量，都有十分重要的意義。

一、高職院校教學(xué)檔案的含義

王英瑋教授在其專著《專門檔案管理》中給教學(xué)檔案的定義是：教學(xué)檔案是各級各類學(xué)校的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)及教師個人，在從事教學(xué)管理、教學(xué)實踐和教學(xué)研究活動中直接形成的，有一定保存價值的文字、圖表、聲像、電子載體的、具有有機(jī)歷史聯(lián)系的文件體系。所以我們在教學(xué)檔案管理實踐中，決不能把教學(xué)檔案看成一份份孤立的個體存在，而應(yīng)將其作為一種有機(jī)的、不斷生長的文件生命體進(jìn)行管理和開發(fā)利用。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，教學(xué)檔案的有機(jī)體也會不斷地生長發(fā)育。

二、高職院校教學(xué)檔案的特點

2019年，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》對進(jìn)一步辦好新時代職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才提出了新要求新舉措。在此背景下，高職院校教學(xué)檔案呈現(xiàn)出新的特點。

（一）教學(xué)檔案信息量激增

高職院校教育正在向以服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，鼓勵企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。在深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革過程中，產(chǎn)生了更全面、更專業(yè)甚至具有前瞻性的教學(xué)資料，這些材料的歸檔加大了教學(xué)檔案的信息數(shù)量。例如，院校擴(kuò)大招生，積極招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受職業(yè)教育而產(chǎn)生大量的學(xué)籍檔案;在促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人過程中，擬定的具有新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，開發(fā)的新型活頁式、工作手冊式教材，臨時性機(jī)構(gòu)形成的教學(xué)文件材料增多等，這些材料的歸檔極大的豐富了教學(xué)檔案的信息量。

（二）教學(xué)檔案內(nèi)容形式多樣

凡是在教學(xué)和教學(xué)管理活動中產(chǎn)生的，具有查考保存價值的文件材料都應(yīng)歸檔保存。目前，國家對教學(xué)檔案的歸檔范圍沒有做出硬性規(guī)定，各院校根據(jù)國家頒布的《檔案法》以及有關(guān)檔案工作的規(guī)定，結(jié)合實際制定適合本校的教學(xué)檔案管理辦法。教學(xué)檔案大致可以分為教學(xué)管理檔案、教學(xué)業(yè)務(wù)檔案、教師業(yè)務(wù)檔案、學(xué)生學(xué)籍檔案等內(nèi)容。從具體內(nèi)容來說，有專業(yè)設(shè)置、教育方針、專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生獎懲、教學(xué)總結(jié)、教材、師資管理等。為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用，在教學(xué)過程中形成的教學(xué)檔案記錄形式越來越多樣，除了傳統(tǒng)的文字表格、聲音錄像等，還出現(xiàn)了依托現(xiàn)代計算機(jī)應(yīng)用軟件生成的各種形式的電子文件格式，如.dxf .html .css .aep等。

（三）社會服務(wù)性要求更高

院校教學(xué)檔案對教學(xué)活動進(jìn)行記錄，為開展教學(xué)研究活動提供重要資料支持，對學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)習(xí)成果具有重要憑證作用。隨著職業(yè)教育1+X證書制度試點工作的有序推進(jìn)，高職院校教學(xué)檔案更是突破以往的利用對象范圍，逐漸呈現(xiàn)出跨行業(yè)、跨院校的特點，發(fā)展成為共享性資源?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》中指出要加快推進(jìn)職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換，有序開展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長拓寬通道。這對學(xué)生的學(xué)籍管理提出了更高的要求，這里的學(xué)生不僅是指在校學(xué)生，更包括離校學(xué)生，從點對點的服務(wù)向點對面的空間擴(kuò)張，由此高職院校的教學(xué)檔案慢慢體現(xiàn)出更多地社會服務(wù)職能。

三、新形勢下教學(xué)檔案工作新要求

為應(yīng)對新時代背景下教學(xué)檔案工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加快現(xiàn)代職業(yè)教育，助力高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提出以下三點要求。

（一）理順體制機(jī)制，助力教學(xué)檔案工作有效開展新優(yōu)勢

首先明確“堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”，提高教學(xué)管理相關(guān)單位的檔案意識，把教學(xué)檔案工作納入到學(xué)校建設(shè)規(guī)劃中，保障教學(xué)檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費。在堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則下，明確分工，把握各環(huán)節(jié)工作重難點，嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)教學(xué)檔案管理規(guī)定辦事，保障教學(xué)檔案工作規(guī)范有序開展。

（二）推動信息化建設(shè)，開辟教學(xué)檔案管理現(xiàn)代化新路徑

沒有教學(xué)檔案的信息化就沒有教育的現(xiàn)代化。2021年1月1日正式實施的《中華人民共和國檔案法》新增一章，對電子檔案的合法要件、地位和作用、安全管理要求和信息化系統(tǒng)建設(shè)等方面做出了明確規(guī)定。要求將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和明確有效利用。未來教學(xué)檔案信息化建設(shè)必將成為教學(xué)檔案工作的一個側(cè)重點。

（三）強化監(jiān)督檢查，細(xì)化落實法律職責(zé)新舉措

監(jiān)督檢查和違法案件處理是檔案工作實踐中的一個短板。新修訂的檔案法列舉出監(jiān)督檢查的六類事項，對檔案主管部門和檔案工作人員開展監(jiān)督檢查的措施手段及應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則做出了明確規(guī)定。新修訂的檔案法為我們加強新時代檔案工作提供了強有力的法治保障和行動指南，我們要全力做好貫徹實施工作，確保各項制度規(guī)定落到實處，切實把檔案法律制度轉(zhuǎn)化為檔案治理效能。

四、結(jié)束語

本文通過分析新時代背景下高職院校教學(xué)檔案的含義與特點，探討了新形勢下教學(xué)檔案工作的新要求。旨在通過這樣的討論，使教學(xué)檔案在新時代背景下彰顯應(yīng)有的重要價值，為深化高職院校教學(xué)改革增添活力。

參考文獻(xiàn)

[1]王英瑋：專門檔案管理.北京：中國人民大學(xué)出版社，2004：124

[2]錢毅.新技術(shù)環(huán)境下電子文件管理縱深發(fā)展關(guān)鍵問題分析[J].檔案學(xué)通訊，2020（2）：4-9