鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的民族文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展探析

摘要：德宏地處祖國(guó)西南邊陲，是云南八個(gè)少數(shù)民族自治州之一，具有獨(dú)特厚重的民族文化和豐富的自然資源與良好的生態(tài)環(huán)境，對(duì)發(fā)展民族文化與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景。本文通過(guò)總結(jié)德宏州民族文化與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，指出存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)而探析民族文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：德宏;民族文化;鄉(xiāng)村旅游;對(duì)策

一、德宏州民族文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，德宏州隨著鄉(xiāng)村振興工作的加速推進(jìn)，不斷注重把民族文化與鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，積極創(chuàng)新思路、加快發(fā)展，初步形成以盈江縣蘇典鄉(xiāng)下勐劈傈僳文化部落、勐弄鄉(xiāng)龍門(mén)古寨民族特色村，隴川縣龍安鎮(zhèn)土磚文化旅游村，瑞麗市喊撒村傣族文化旅游村等為代表的民族文化鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。一是黨委政府高度重視，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目落地生根。各縣市成立了以縣市黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員單位的旅游開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議研究解決工作存在的主要困難和問(wèn)題。二是民族文化底蘊(yùn)深厚，潛力無(wú)窮。在旅游項(xiàng)目開(kāi)放過(guò)程中，充分利用民族文化傳承、民族傳統(tǒng)建筑、旅游基礎(chǔ)條件較好的少數(shù)民族村寨進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。例如：瑞麗喊沙村是純傣族聚居的村寨，是國(guó)家級(jí)非遺”孔雀舞的傳承地和神話劇《孔雀公主》的拍攝點(diǎn);隴川戶撒鄉(xiāng)是全國(guó)阿昌族主要分布地之一，是國(guó)家級(jí)“非遺”戶撒刀鍛制技藝傳承地;盈江下勐劈是純傈僳族村寨，當(dāng)?shù)厝罕姳Ａ魝鞒辛嗣褡逶甲诮绦叛龊蛡鹘y(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣。這些優(yōu)秀的少數(shù)民族文化及技藝特點(diǎn)鮮明、別具一格，是對(duì)外宣傳的“亮眼符號(hào)”和“魅力名片”，而且游客參與性、娛樂(lè)性、體驗(yàn)性都比較高，開(kāi)發(fā)民族文化鄉(xiāng)村旅游潛力巨大。三是定位精準(zhǔn)，規(guī)劃超前。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省上提出的大滇西旅游環(huán)線目標(biāo)，大力開(kāi)發(fā)符合本地實(shí)際的民族文化鄉(xiāng)村旅游。特別是瑞麗喊沙傣寨、盈江龍門(mén)古寨、下勐劈傈僳文化部落、隴川龍安旅游村等都制定有單體項(xiàng)目的策劃規(guī)劃，同時(shí)在規(guī)劃中將體驗(yàn)民族特色、傳承民族文化、優(yōu)化空間布局、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重及“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡嚷糜我剡M(jìn)行了綜合考慮、科學(xué)規(guī)劃和深度融合，初步實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展的初衷。四是巨資打造，設(shè)施完善。在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中充分整合各部門(mén)資金，不斷加大投入力度，集中力量、重點(diǎn)打造每個(gè)優(yōu)選項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目都成為各縣市鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的精品點(diǎn)和引爆點(diǎn)。五是運(yùn)營(yíng)新穎，成效初顯。在整個(gè)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)模式中各縣市結(jié)合實(shí)際采取了各具特色的運(yùn)營(yíng)模式。例如：瑞麗喊沙采取的主要是政府與企業(yè)合作、村寨與企業(yè)共建的模式，對(duì)外宣傳、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)涉及均有政府整合資金及企業(yè)投入資金打造，群眾通過(guò)開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)、出售土特產(chǎn)品等實(shí)現(xiàn)增收等，不僅為農(nóng)戶創(chuàng)造一筆長(zhǎng)期、可觀的收入，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后還為部分為村民提供了就業(yè)崗位。

二、德宏州民族文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的主要問(wèn)題

（一）民族文化和民族風(fēng)情挖掘傳承及開(kāi)發(fā)利用不夠

在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中體現(xiàn)少數(shù)民族特色的元素、方式、內(nèi)容比較少，更多的只是體現(xiàn)在民居民房建設(shè)上，公共服務(wù)、旅游配套設(shè)施等沒(méi)有很好的實(shí)現(xiàn)與民族文化旅游相融合。多數(shù)項(xiàng)目點(diǎn)沒(méi)有注入民族特色文化作為鄉(xiāng)村旅游的根和魂，游客更多的只是觀光游為主，沒(méi)有切身感受到地方文化品牌效應(yīng)，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、吸引力弱。同時(shí)，對(duì)加強(qiáng)民族文化挖掘整理、傳承弘揚(yáng)和民族特色村寨保護(hù)的意識(shí)不夠、力度不強(qiáng)，造成民族文化流失嚴(yán)重，文化傳承面臨斷層現(xiàn)象。

（二）缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的規(guī)劃和市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷

雖然都在積極打造本地區(qū)的民族文化鄉(xiāng)村旅游品牌，但基本都是各縣市自謀思路、摸索著干、各吹各打，全州尚未制定出臺(tái)專門(mén)的關(guān)于加快民族文化與鄉(xiāng)村旅游整合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃，各縣市在項(xiàng)目規(guī)劃與策劃上科學(xué)布局、亮點(diǎn)特色不夠，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的、明確的整體規(guī)劃。瑞麗喊沙、盈江勐劈及龍門(mén)古寨、隴川龍安等鄉(xiāng)村旅游雖已實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)并小有名氣，但仍屬粗放型，距打造高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游還存在一定差距。而且在市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳上還是以傳統(tǒng)方式攬客，依靠回頭客和口碑相傳，宣傳營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單，旅游形象不突出，充分利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和集體營(yíng)銷的力度不夠、意識(shí)不強(qiáng)，在旅游大市場(chǎng)上缺乏影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）投入相對(duì)不足，景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的資金投入上主要還是整合部門(mén)資金等方式為主，州縣兩級(jí)安排過(guò)專項(xiàng)資金的少，有些地區(qū)甚至是沒(méi)有。同時(shí)，缺少扶持政策、優(yōu)惠政策，業(yè)主方對(duì)品牌提檔升級(jí)和參與爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)的積極性不高;基礎(chǔ)設(shè)施條件差，交通條件、接待條件、景區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)比較滯后，盈江的下勐劈、龍門(mén)古寨等可以說(shuō)是全州相對(duì)精品化、成熟化的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，但山路崎嶇、通達(dá)能力弱，多數(shù)游客不愿選擇到此旅游。

（四）旅游商品開(kāi)發(fā)尚未形成規(guī)模，品牌效應(yīng)差

在民族文化旅游商品開(kāi)發(fā)方面，雖然已開(kāi)發(fā)有戶撒刀、民族織錦等民族手工藝品，民族特色美食有下勐劈、龍門(mén)古寨的竹米、紅米、干筍、蜂蜜等地方農(nóng)特產(chǎn)品，但是都還沒(méi)有形成規(guī)模，粗加工、低生產(chǎn)、小規(guī)模、品種單一、產(chǎn)銷脫節(jié)等問(wèn)題突出，有資源無(wú)特色、有產(chǎn)品沒(méi)包裝，品牌效應(yīng)差，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益不高。

（五）民族文化體驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不夠，開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)模式較為單一

目前全州鄉(xiāng)村旅游主要還是停留在觀光、采摘、垂釣、食宿等簡(jiǎn)單的體驗(yàn)活動(dòng)為主，游客參與程度低、從事的活動(dòng)相對(duì)單調(diào)，能讓游客親自參與文化傳承體驗(yàn)的、多樣化的活動(dòng)還很少，旅游形態(tài)單一，缺少對(duì)民族特色、民族文化和風(fēng)情的體驗(yàn)，沒(méi)有很好的把民族文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游商品優(yōu)勢(shì)。瑞麗喊沙、盈江下勐劈雖組建了農(nóng)村文藝表演隊(duì)帶游客參與文化體驗(yàn)，但創(chuàng)新還不夠，民族文化宣傳的方式還不多，全州鄉(xiāng)村文化旅游所在地所提供的旅游服務(wù)項(xiàng)目知識(shí)性、娛樂(lè)性、觀賞性不強(qiáng)，難以滿足游客多樣化需求。

三、德宏州民族文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的對(duì)策

（一）以超前謀劃為引擎，注重高起點(diǎn)、高水平打造

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，認(rèn)真謀劃好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體思路和空間布局，用心策劃一批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目，并通過(guò)制定規(guī)劃來(lái)加以實(shí)施，做到先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，政府要做的最重要的事就是策劃，而具體的規(guī)劃要交給企業(yè)和市場(chǎng)去做。在策劃規(guī)劃編制過(guò)程中，本著“科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用”的原則，統(tǒng)籌好本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游資源，合理布局重點(diǎn)項(xiàng)目，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確發(fā)展目標(biāo)，全面抓好鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查分析，因地制宜地確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，在基礎(chǔ)條件較好的村寨可采用改造提升的方式進(jìn)行，避免大拆大建和重復(fù)性建設(shè)。同時(shí)，要把突出鄉(xiāng)土特色、民族特色和本土特色在整個(gè)項(xiàng)目的策劃規(guī)劃中有機(jī)結(jié)合起來(lái)，即要注意點(diǎn)上風(fēng)格的統(tǒng)一，又要防止“千篇一律”，實(shí)現(xiàn)民族特色民居民房等建筑和停車場(chǎng)、公共廁所、垃圾處理、住宿、飲食衛(wèi)生等公共配套設(shè)施同民族文化、同旅游、同大自然相融合。

（二）以民族文化為核心，注重深挖掘、嚴(yán)要求打造

文化是民族的血脈，也是旅游的靈魂。各級(jí)黨委政府、文化部門(mén)、社會(huì)人士及群眾都應(yīng)提高對(duì)民族文化遺產(chǎn)的歷史、藝術(shù)價(jià)值和不可再生性重要性的認(rèn)識(shí)，充分挖掘保護(hù)和傳承整理好少數(shù)民族的文化價(jià)值和歷史價(jià)值，在鞏固傳承好潑水節(jié)、目瑙縱歌節(jié)、闊時(shí)節(jié)、阿露窩羅節(jié)等少數(shù)民族節(jié)日的同時(shí)，傳承發(fā)展好景頗族新米節(jié)和舂茶節(jié)等農(nóng)耕文化活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)發(fā)好瑞麗中緬胞波節(jié)、盈江蘇典鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)及舊城圍魚(yú)節(jié)等新興民族文化節(jié)，大力開(kāi)發(fā)如山歌比賽、蔑彈弓、射弩等民族民間文化體育活動(dòng)項(xiàng)目。要加大投入，加強(qiáng)民族文化傳承人、民族文化專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，建設(shè)一批民族傳統(tǒng)文化傳承點(diǎn)，建立健全民族文化傳承人名錄體系，制定完善保護(hù)措施，使民族文化傳承與發(fā)展后繼有人、代代相傳。同時(shí)，要實(shí)施好民族文化精品建設(shè)工程。加強(qiáng)民族文化、音樂(lè)、舞蹈、戲劇影視、服飾和工藝品等創(chuàng)作展示，扶持各族群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作，著力打造和推出一批具有原創(chuàng)性、民族性、時(shí)代性、地域性的文化精品，努力尋求把民族文化與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)式發(fā)展的路子。

（三）以運(yùn)營(yíng)管理為關(guān)鍵，注重精細(xì)化、走心式打造

進(jìn)一步完善旅游服務(wù)功能，加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，改善通達(dá)條件，注重點(diǎn)與點(diǎn)之間的連同，努力打造環(huán)線，著力解決“斷頭路”、“回頭路”的問(wèn)題，完善停車場(chǎng)、公廁、住宿、通信、消毒防疫、飲食衛(wèi)生等方面的配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)環(huán)境的綠化美化，改善村容村貌，全面提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平;引入市場(chǎng)機(jī)制，采取多種經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)、支持當(dāng)?shù)厝罕姾透黝惤?jīng)濟(jì)實(shí)體參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。鼓勵(lì)民間資本采取獨(dú)資、合資、合伙等多種方式參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步走向“以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體、依靠市場(chǎng)運(yùn)作籌措資金”的多元化發(fā)展模式。重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展前景廣的種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶和興辦特色旅游項(xiàng)目，提高鄉(xiāng)村旅游景觀的觀賞性、參與性和娛樂(lè)性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的活力和吸引力;堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，以餐飲衛(wèi)生、住宿接待、服務(wù)安全等為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

（四）運(yùn)營(yíng)管理為關(guān)鍵，注重精細(xì)化、人文式打造

進(jìn)一步完善旅游服務(wù)功能，加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，改善通達(dá)條件，注重點(diǎn)與點(diǎn)之間的連同，努力打造環(huán)線，著力解決“斷頭路”、“回頭路”的問(wèn)題，完善停車場(chǎng)、公廁、住宿、通信、消毒防疫、飲食衛(wèi)生等方面的配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)環(huán)境的綠化美化，改善村容村貌，全面提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平;引入市場(chǎng)機(jī)制，采取多種經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)、支持當(dāng)?shù)厝罕姾透黝惤?jīng)濟(jì)實(shí)體參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。鼓勵(lì)民間資本采取獨(dú)資、合資、合伙等多種方式參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步走向“以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體、依靠市場(chǎng)運(yùn)作籌措資金”的多元化發(fā)展模式。重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展前景廣的種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶和興辦特色旅游項(xiàng)目，提高鄉(xiāng)村旅游景觀的觀賞性、參與性和娛樂(lè)性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的活力和吸引力;堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，以餐飲衛(wèi)生、住宿接待、服務(wù)安全等為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

（五）以品牌宣傳為戰(zhàn)略，注重深層次、多渠道打造

采用專題宣傳、舉辦民族節(jié)日節(jié)慶活動(dòng)宣傳、新聞發(fā)布會(huì)、廣告投放、舉辦重大賽事、積極參加國(guó)內(nèi)外旅游交易會(huì)等多種方式，增強(qiáng)對(duì)外宣傳的包容性和親和力。不斷豐富載體、創(chuàng)新方式，加大宣傳和推介力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)+、微博、微信、微電影等新興媒體進(jìn)行全方位宣傳推介。同時(shí)，借鑒騰沖、大理、麗江、版納等地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的宣傳方式和宣傳內(nèi)容，進(jìn)行差異化宣傳，并積極推進(jìn)旅游先進(jìn)城市的區(qū)域旅游合作。

開(kāi)展少數(shù)民族文化傳承與發(fā)展的重要性及緊迫性通過(guò)各種各樣途徑及形式根深蒂固的傳播到干部群眾的心理，自覺(jué)增強(qiáng)人們對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作的自覺(jué)性 和主動(dòng)性。積極弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化，從根本上抓好“第一老師”的角色，注重對(duì)下一代在語(yǔ)言、文字、文化、信仰等方面的傳承教育，做到環(huán)境在變、民族感情不變，民族特點(diǎn)不減、民族意識(shí)濃烈，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)本民族的自信心和認(rèn)同感。

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作者簡(jiǎn)介：施俊文（1989— ），男，云南龍陵人，法學(xué)碩士，中共德宏州委黨校，講師，研究方向：依法治國(guó)的理論與實(shí)踐，城鄉(xiāng)社會(huì)治理。

基金項(xiàng)目：本文系作者主持申報(bào)的中共德宏州委黨校《德宏州旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑研究》課題的階段性成果。課題編號(hào)：D2020—2—03.