河北省大學(xué)生禁毒宣傳教育的主要問題及對策研究

李普初 高群 劉萬成 毛銘録 許韜

摘要：目前，隨著國際毒情日益嚴(yán)峻，我國的青少年吸毒問題也愈發(fā)突出。近年來，大學(xué)生群體逐漸成為青少年吸毒隊伍中不可忽視的一部分。針對地方高校存在的內(nèi)容、形式、效果等方面上的問題，通過問卷法、訪談法等方式，分析河北省大學(xué)生禁毒宣傳教育的現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的禁毒宣傳教育的不足，從多角度提出有效對策，以期對整體禁毒工作起到更為有效的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：河北省;大學(xué)生;禁毒教育;對策

隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，毒品問題成為了影響全世界的重要非傳統(tǒng)安全威脅之一。根據(jù)2020年中國毒品報告顯示，截至2019年底，全國現(xiàn)有吸毒人員214.8萬名（不含戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人數(shù)、死亡人數(shù)和離境人數(shù)），其中18歲到35歲125萬名，占52%;18歲以下1萬名，占0.4%。在這一人群中，青少年學(xué)生占總?cè)藬?shù)的比重達(dá)到0.5%。對我國這樣一個高等教育尚處于發(fā)展期的國家而言，這一數(shù)字是驚人的。河北省作為我國的人口大省、教育大省，同時處在京津冀地區(qū)核心、東北到華北的十字路口，文化多元、教育發(fā)達(dá)。因此，對河北省在校大學(xué)生進(jìn)行全面有效的禁毒宣傳教育成為有關(guān)部門需要重視的問題之一。調(diào)查顯示，河北省大部分大學(xué)在禁毒宣傳教育方面都存在著不同程度的缺失，正常進(jìn)行禁毒宣教的學(xué)校中，也并不能完全擺脫禁毒宣教頻率較低，效果較差的狀況。本團(tuán)隊作為司法部唯一直屬院校，中央司法警官學(xué)院法學(xué)（戒毒工作方向）的在校學(xué)生，希望在該問題的研究中有所突破，在本次調(diào)查研究中，我們深入河北省部分高校，訪談其教職員工與學(xué)生，力求細(xì)致全面地找出河北省高校禁毒教育的缺陷所在，提出實際、有效的解決對策。

一、調(diào)查對象與調(diào)查方法

（一）調(diào)查對象

在本次河北省大學(xué)生禁毒宣傳教育主要問題與對策研究的調(diào)查中，我們將立足于河北省大學(xué)生群體，面向所有河北省域內(nèi)大學(xué)的在讀本科、專科、碩士研究生、博士研究生群體進(jìn)行問卷調(diào)查，整體了解河北省禁毒宣教現(xiàn)狀。對保定市域內(nèi)的河北大學(xué)、華北電力大學(xué)、河北科技學(xué)院、華北電力大學(xué)科技學(xué)院等四所高校的學(xué)生及教職員工進(jìn)行抽樣調(diào)查。同時利用成員的地域優(yōu)勢，也將石家莊市與唐山市的部分在校大學(xué)生作為調(diào)查對象，對河北省內(nèi)公安機(jī)關(guān)與司法部門的工作人員進(jìn)行補充性的調(diào)查。

（二）調(diào)查方法

1.文獻(xiàn)研究法

查閱相關(guān)文獻(xiàn)，了解我國目前禁毒形勢與國家出臺的相關(guān)對策，青少年尤其是大學(xué)生吸毒的現(xiàn)狀原因及發(fā)展趨勢，總結(jié)經(jīng)驗，得出啟示。

2.調(diào)查法

問卷用來收集被訪問者的意見、感受、反應(yīng)及對知識的認(rèn)識等。這些問題被打印在問卷上或以電子版形式發(fā)布，編制成書面的問題表格，交由調(diào)查對象填寫，然后收回整理分析，從而得出結(jié)論。

（11）紙質(zhì)問卷

設(shè)計問卷調(diào)查表，列出一些與青少年吸毒有實質(zhì)性聯(lián)系的問題，把完成時間計劃在10分鐘左右。然后根據(jù)分配，到駐河北省高校，社區(qū)等地點發(fā)放調(diào)查表，再進(jìn)行收集，統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)資料得出河北省青少年尤其是大學(xué)生吸毒的現(xiàn)狀，并尋找解決方案。

（2）平臺問卷

與相關(guān)平臺聯(lián)系，設(shè)計各個平臺的調(diào)查問卷，在微信，QQ，等社交平臺上，發(fā)放問卷，匯總信息，研究調(diào)查結(jié)果。

3.歸納法

對實地調(diào)查，問卷調(diào)查得出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和查閱文獻(xiàn)所得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理歸納，得出有規(guī)律的具有說服力的結(jié)論。

二、省內(nèi)高校禁毒教育現(xiàn)狀

近年以來，河北省各高校全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，將禁毒宣傳教育范圍不斷擴(kuò)大，深化“6·27”青少年毒品預(yù)防教育工程，從而很快將禁毒教育工作落到實處，在對高校學(xué)生的訪談?wù){(diào)查中，64%的受訪者均表示學(xué)校教育為他們獲取毒品相關(guān)知識的主要來源。在覆蓋范圍廣度上，河北高校的禁毒教育工作成果是有目共睹的。但是由于展開時間較短等原因，仍然有著一定程度的不足。

在河北省高校中，部分學(xué)校缺乏高效率，全方位的禁毒宣傳教育體系。仍有一部分學(xué)校存在著禁毒教育流于形式，課時數(shù)量少，專業(yè)性較差的情況，不能有效起到培養(yǎng)學(xué)生了解毒品，分辨毒品，遠(yuǎn)離毒品能力的作用。

當(dāng)然，值得注意的是，大約有三分之一的高校開設(shè)有與毒品知識相關(guān)的必修或選修課程，“這些課程比較新穎，課時不多但是很有趣，不少同學(xué)都有選擇，生活中很難接觸到這樣的教育內(nèi)容?！币晃缓颖笨萍紟煼秾W(xué)院的同學(xué)面對筆者的采訪這樣說。這表明禁毒課程的開設(shè)，在一部分同學(xué)心目中確實起到了積極的影響。而絕大多數(shù)高校都有自己的年度禁毒宣傳，從事這項工作的人大多是青年志愿者協(xié)會、禁毒公益社團(tuán)或者學(xué)生會和團(tuán)委這樣的學(xué)校組織?！按蠹移綍r的學(xué)業(yè)就已經(jīng)很累了，回寢室的時候很難注意到那些擺放的橫幅和展板?！边@是大多數(shù)在校學(xué)生反映出來的心理反映。

而后，為了了解河北省大學(xué)生禁毒教育的效果與受訪者對毒品知識的掌握情況，我們對受訪者進(jìn)行了簡單的毒品知識調(diào)查。結(jié)果顯示，在測試開始前，自認(rèn)為自己了解或非常了解毒品知識的人數(shù)僅為32%，而在回答問題的過程中，35.3%的受訪者不能正確說出國際禁毒日日期，4%的受訪者認(rèn)為吸毒行為不是違法行為。這樣的結(jié)果在一定程度上削弱了大學(xué)生禁毒宣傳教育的價值與實踐效果。而且，由于大學(xué)生剛剛步入社會，生活的自由程度較高，部分大學(xué)的禁毒宣傳教育并不能在心理上使同學(xué)們提高警惕性，從而未能減小大學(xué)生接觸毒品的風(fēng)險。

根據(jù)實地調(diào)查顯示，目前河北省大學(xué)生禁毒宣傳教育主要包含禁毒講座，知識競賽，觀看視頻，主題演講等形式，形式總體多樣但缺乏新意。

總的來說，河北省大學(xué)生禁毒宣傳教育起步時間較早，規(guī)模較大，覆蓋范圍廣。但在實際操作的過程中，在學(xué)校層面存在形式主義作風(fēng)、毒品知識陳舊、沒有常設(shè)課程、教育形式較為老舊不易學(xué)生接受等弊病。在社會層面，全民禁毒、支持學(xué)校進(jìn)行禁毒教育的思想尚未成為風(fēng)氣。河北省大學(xué)生宣教的完善發(fā)展，仍然需要政府、社會、學(xué)校的共同努力。

三、青年學(xué)生吸毒的主要原因

目前包括河北省在內(nèi)的各地，大學(xué)生吸毒成癮現(xiàn)象嚴(yán)重的危害了學(xué)生的生理與心理健康。 如何防止大學(xué)生陷入毒海已成為擺在我們面前的嚴(yán)峻問題。大學(xué)生吸毒成癮是多方面因素相互作用的結(jié)果，表現(xiàn)為以下幾方面：

（一）個人層面

1.知識文化不足，由于青少年知識文化、生活閱歷等方面存在欠缺且對各個方面的認(rèn)知不足，導(dǎo)致在面臨選擇的時候往往無法做出正確、理智的判斷。

2.人生觀、價值觀的不完善，甚至已經(jīng)形成扭曲的觀念，與事態(tài)發(fā)展相背而為，在具體分析一些事物和問題時無法透過表面看清本質(zhì)，缺乏選擇判斷能力，容易走上錯誤的人生道路，且在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。

3.不良的生活方式，游手好閑、無所事事、不學(xué)無術(shù)、抗拒勞動消極進(jìn)取。衣食住行等方面存在攀比心理產(chǎn)生不良的消費觀、金錢觀。與父母缺少溝通、與他人缺少交流表達(dá)交際能力得不到發(fā)展。沉迷學(xué)習(xí)成長生活以外的其他不良嗜好無法自拔，導(dǎo)致精神世界扭曲、發(fā)展缺失。

4.不良的朋友圈、交友不慎，個體對群體有著嚴(yán)重的影響，一個群體中只要有一人誤入歧途導(dǎo)致吸毒就會影響整個青少年群體。結(jié)交社會上的不良青年，向著抽煙喝酒、拉幫結(jié)派、打架斗毆、欺凌軟弱的方向發(fā)展，成為違法犯罪的后備軍。

5.心智不成熟，在面對一些突如其來的事情時還不具備應(yīng)急處理的能力、心理承受能力低導(dǎo)致在面對一些無法處理的困境時做出一些極端的行為選擇。在面對身邊一些誘惑的時候往往無法抵制，容易被欺騙引誘最終走上吸毒的道路。

（二）教育層面

1.家庭教育的缺失和不完善，父母沒有起到第一任老師的關(guān)鍵作用，甚至自己無法做到以身作則給孩子帶來許多不良的影響。

2.學(xué)校教育的缺失，學(xué)校教育內(nèi)容不完善、一些知識如：禁毒教育、法制教育的力度不足，導(dǎo)致青少年在相關(guān)領(lǐng)域的認(rèn)知與應(yīng)對技巧缺乏，導(dǎo)致走向吸毒迷途。

3.社會不良環(huán)境，一些不良社會風(fēng)氣對青少年存在潛移默化的不良影響。

（三）經(jīng)濟(jì)層面

1.可支配資金充沛，物質(zhì)生活就會過于豐富，就容易會追求精神層面的刺激，吸毒成為他們的首選目標(biāo)。

2.可支配資金不足，對產(chǎn)生不良獲得金錢觀，而販毒往往有較大的利潤，這一類青少年就容易走上販毒，以販養(yǎng)吸的道路。

（四）其他原因

1.毒品的悄然流行，價格便宜。毒品在社會上無孔不入，傳統(tǒng)毒品屢禁不止而且新型毒品又在不斷出現(xiàn)，新型毒品更加迎合青少年的心理和需求。

2.社會人群復(fù)雜。導(dǎo)致青少年沾染不良的人群幾率就會變大，社會吸毒人群的存在，導(dǎo)致吸毒概率增加。網(wǎng)購毒品更容易;新型毒品成為娛樂、交際的催化劑;網(wǎng)絡(luò)圈子文化使得毒品更易傳播等。

四、省內(nèi)高校禁毒教育主要問題

（一）范圍覆蓋不全，課時尚有不足

在河北省高校中，仍有小部分學(xué)校未能將禁毒宣教工作完全貫徹落實。問卷調(diào)查顯示，至少36.1%的受訪者表示他們所在的學(xué)校并未舉行過任何系統(tǒng)的禁毒教育活動。在對某位河北高校教師進(jìn)行訪談的時候，該教師也提及，禁毒教育雖然初見成效，但是課時數(shù)量還是明顯不足。不少大學(xué)缺乏專業(yè)的老師，而只能以和警校合作或從公安機(jī)關(guān)聘請課外輔導(dǎo)員的方式進(jìn)行禁毒教育，課時數(shù)量少，學(xué)生們吸收消化的效果也就常常不盡如人意。

（二）禁毒教育不同層面銜接不到位

在河北省高校中，完全做到“政府—社會—學(xué)?！彝ァ比矫孢_(dá)成禁毒教育體系的范例可謂少之又少，根據(jù)本團(tuán)隊的調(diào)查顯示，只有47%的受訪者對學(xué)校禁毒教育的效果表示滿意，對所在地與社區(qū)舉辦的各類禁毒宣傳活動的滿意比率更是只有37%，大約有44%的受訪者表示在家庭中從來沒有討論過禁毒或毒品相關(guān)話題。在這一過程中，學(xué)校與政府、家庭的銜接仍然需要進(jìn)一步細(xì)化。單獨依靠哪一方的力量，都無法完成做好大學(xué)生禁毒宣傳教育這一事業(yè)的重任。

（三）教育過程形式化，實際效果不理想

調(diào)查表明，34%的受訪者認(rèn)為學(xué)校舉行的禁毒宣傳活動過于形式化，未能從中吸取到有用的毒品知識。部分學(xué)校常常是在校門口或校園內(nèi)貼出禁毒標(biāo)語，豎立展板后便不再采取進(jìn)一步的措施。更有甚者，極少數(shù)學(xué)校進(jìn)行禁毒宣傳教育的主要目的是為了應(yīng)付檢查，或是以樹立良好學(xué)校精神風(fēng)貌為目的制造的形象工程。這樣的禁毒宣傳教育方式對于學(xué)生而言不但沒有起到積極的教育作用，反而使學(xué)生對于毒品相關(guān)問題心理麻木，降低敏感性和個人的警惕性。在實際操作中效果并不理想。

（四）教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)方式單一

禁毒宣傳內(nèi)容陳舊。在進(jìn)行毒品宣傳時，大多數(shù)大學(xué)僅重視宣傳常見的毒品，比如鴉片、海洛因等，而對一些新式出現(xiàn)且以濫用的毒品卻少有提及，造成大學(xué)生對新式毒品知之甚少。而現(xiàn)實情況是以鴉片為代表的傳統(tǒng)毒品正在逐步退出歷史舞臺，新型毒品更新?lián)Q代速度極快，諸如LSD、彩虹煙、小樹枝等新型毒品成為青少年學(xué)生吸食的主流。陳舊的毒品宣傳知識在實際效果上往往起不到應(yīng)有的作用。

禁毒宣傳形式落后。目前本省進(jìn)行禁毒宣傳時所進(jìn)行的主要方式仍以針對眾多人群的講座為主，形式單一內(nèi)容枯燥，宣傳時互動程度低，很多高校尚未同當(dāng)代新媒體對接進(jìn)行禁毒宣傳，導(dǎo)致禁毒宣傳逐漸脫離廣大學(xué)生群體。在調(diào)查中，55%的學(xué)生建議以放映禁毒主題電影的方式進(jìn)行宣傳，35%的受訪者建議開設(shè)卡通形式的社區(qū)活動、禁毒主題的音樂會、話劇表演或者參觀禁毒所等新型宣傳活動，通過多種多樣、平易近人的禁毒宣傳讓禁毒思想深入人心。

（五）禁毒宣傳時間集中，政府重視不足

禁毒宣傳時間集中。6月26日是“國際禁毒日”，所以眾多高校就在這一天簡單化的提及一下禁毒宣傳，而在平常，基本不會涉及禁毒事項的宣傳，無法讓大學(xué)生理解到禁毒的重要，更不用說會主動參與到禁毒中了。長期的禁毒教育空白期會使得學(xué)生對之前所學(xué)的毒品相關(guān)知識逐漸淡忘，長期下去，之前所做的禁毒教育成果有可能前功盡棄。而在政府政策方面，目前河北省尚未出臺相關(guān)法規(guī)或發(fā)布文件對本地禁毒宣傳教育工作進(jìn)行指導(dǎo)與督促。本省少部分高校也未舉行由政府組織舉辦或由政府與高校聯(lián)合舉辦的禁毒宣教活動。在小部分地區(qū)，政府部門在禁毒宣教工作中起到的作用相當(dāng)有限。

（六）大學(xué)生對禁毒宣傳工作認(rèn)識不到位

大學(xué)生對宣傳工作認(rèn)識不到位。經(jīng)過調(diào)查，有20%左右的大學(xué)生對禁毒工作不了解、不重視，沒有充分認(rèn)識到禁毒教育的重要性，甚至認(rèn)為禁毒教育是多余的、沒有必要的。當(dāng)學(xué)校組織有大規(guī)模的戶外禁毒宣傳活動時，只有35%的受訪者表示樂于參與并一定積極配合，更多的受訪者更樂意當(dāng)一個旁觀者，這樣的落后思維也使高校禁毒工作無法得到充分開展。

五、對策建議

（一）擴(kuò)大范圍，固定課時

由政府引領(lǐng)，各高校積極配合，全面貫徹落實毒品宣傳教育工作，力求在省級范圍內(nèi)，高校禁毒宣傳教育課程全覆蓋。為本科、?？啤⒀芯可鷮哟未_立必修的禁毒教育課時，并計入學(xué)分或量化評比制度。各年級固定課時數(shù)目，確保每一位在校大學(xué)生都有足夠課時的禁毒知識儲備。

（二）對于大學(xué)生禁毒宣傳工作內(nèi)容要有針對性

大學(xué)生對于毒品了解程度是各不相同的，需要提前做好調(diào)查研究，再針對大學(xué)生對哪項禁毒知識的缺失，對癥下藥。在新型精神活性物質(zhì)開始擴(kuò)散的今天，對三代毒品、新精神活性物質(zhì)等具有代表性的新型毒品進(jìn)行有針對性的預(yù)防教育十分有必要。

（三）促進(jìn)禁毒宣傳工作形式多樣化發(fā)展

為了適應(yīng)時代，禁毒工作也應(yīng)采用多種形式，比如抖音，快手等新式媒體方式宣傳禁毒知識。將原有的有效禁毒宣傳方式保留，經(jīng)實踐證明落后的予以廢除。針對時代背景，加入有趣味性的如聯(lián)歡會、音樂會、話劇表演等活動。

（四）大學(xué)生禁毒宣傳體系化與常態(tài)化

將禁毒宣傳加入課程，讓禁毒知識進(jìn)入校園，讓眾多大學(xué)生知道了解禁毒的重要性，才能夠激發(fā)他們對禁毒的熱情，從而更多的大學(xué)生參與進(jìn)來，推進(jìn)禁毒工作的發(fā)展。將“政府-學(xué)校-社會-家庭”連成一體，政府政策保障，社會營造良好的禁毒環(huán)境，學(xué)校積極實施禁毒教學(xué)，鼓勵家庭進(jìn)行禁毒相關(guān)話題的討論。通過征文或訪談等形式，定期地檢驗學(xué)生受禁毒教育后的變化。

（五）政府出臺文件對高校禁毒宣傳教育活動進(jìn)行指導(dǎo)

由禁毒委派出專人深入學(xué)校進(jìn)行專業(yè)宣講與答疑，政府鼓勵學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行禁毒宣傳教育的探索，政府職能部門同高校進(jìn)行互動。在宣傳時間上，確立禁毒宣傳月，每月指定某周為禁毒宣傳周，增加宣傳教育時長，改變禁毒教育時間集中的弊端。

（六）逐步完善微觀層面的防范措施

目前在河北省對青少年尤其是大學(xué)生的心理疏導(dǎo)、法制教育和社會教育上仍然存在著一定程度的不足，導(dǎo)致部分大學(xué)生常常由于心理缺陷而逐漸走向吸毒道路。因此對大學(xué)生的社會行為給予正確引導(dǎo)，積極發(fā)展大學(xué)生心理疏導(dǎo)工作和宣傳教育，其中心理防范的部分對于禁毒事業(yè)的發(fā)展有著很大的促進(jìn)作用，在控制毒品濫用的方面也將產(chǎn)生一定影響，為青少年禁毒創(chuàng)造有利環(huán)境。

（七）在宏觀上通過國家角度積極發(fā)展教育事業(yè)

提高教育水平，貫徹科教興國戰(zhàn)略，打擊毒品低廉化的市場趨勢，完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對毒品及制毒原料的管制，致力于斷絕銷售渠道，積極對青少年吸毒人員進(jìn)行教育改造，幫助其早日重返社會與校園。

在大學(xué)生禁毒教育工作中，強(qiáng)化教育過程中的閃光點，改變發(fā)現(xiàn)的問題并提出有效對策是我們每個人的責(zé)任。通過全社會的努力，促進(jìn)各地政府，學(xué)校與社會團(tuán)體從更科學(xué)的角度改進(jìn)教育形式，提高教育質(zhì)量，完善禁毒科學(xué)，增加教育頻率。促進(jìn)全民禁毒，全民學(xué)習(xí)毒品知識，通過全社會共同的努力，達(dá)到禁毒宣教與執(zhí)法打擊多措并舉，從而極大推動禁毒工作發(fā)展的目的。忠實履行好黨和人民賦予的重大職責(zé)使命，堅決打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭。

參考文獻(xiàn)

[1]國家禁毒委員辦公室.中國禁毒報告，習(xí)近平就禁毒工作出的重要指示2018.

[2]莫光耀，杜敏菊.云南35歲以下青少年濫用合成毒品的現(xiàn)狀及原因分析[J].中國藥物濫用雜志，2016，22（1）：9

[3]李萌：《吸毒人員思想特征研究》（碩士學(xué)位論文），東北師范大學(xué)，2016年。

[4]梁鑫，鄭永紅.當(dāng)前我國青少年禁毒宣傳教育問題及對策研究[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2015，33（8）：21-23.

[5]高鵬程.青少年吸毒原因分析及其對毒品預(yù)防教育的啟示[J].教育管理，2016，367（11）：133.

[6]王盼盼：《社會工作介入青少年毒品預(yù)防教育實務(wù)研究——以深圳市S中學(xué)為例》（專業(yè)碩士學(xué)位論文），鄭州大學(xué)，2019年。

[7]張應(yīng)立，何尋.《基于實證的吸毒問題研究———以寧波市為例》，山東警察學(xué)院學(xué)報，2017年1月第1期總第151期。

[8]莫光耀、曲曉光：《禁毒社會工作》，北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2017年.

[9]劉奕麟.《青少年毒品濫用原因及防治對策》，文化學(xué)刊，2019年7月第7期。