電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)核算的加強(qiáng)策略探析

閆紅靜

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力行業(yè)也在不斷進(jìn)步和發(fā)展。為了促進(jìn)業(yè)務(wù)的順利發(fā)展，為人民群眾提供更加便捷的電力服務(wù)，電網(wǎng)公司必須不斷加強(qiáng)公司內(nèi)部管理、固定資產(chǎn)的控制和核算，提高公司管理水平，使公司管理體系更加完善。本文將探討和分析電網(wǎng)公司如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，提高會(huì)計(jì)核算效率，以促進(jìn)電網(wǎng)公司的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè);固定資產(chǎn);內(nèi)部控制;會(huì)計(jì)核算

對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理科學(xué)管控是企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。固定資產(chǎn)是指企業(yè)為了提供勞動(dòng)、服務(wù)、生產(chǎn)商品或在經(jīng)營管理中需要使用的有形資產(chǎn)，并且這種有形資產(chǎn)要超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度才可以稱得上固定資產(chǎn)。合理、科學(xué)地管理和控制企業(yè)的固定資產(chǎn)，是企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。固定資產(chǎn)是指企業(yè)為提供勞務(wù)、生產(chǎn)商品或者經(jīng)營管理需要使用的有形資產(chǎn)，這種有形資產(chǎn)可以稱為一個(gè)會(huì)計(jì)年度以上的固定資產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)數(shù)量逐年增加，給固定資產(chǎn)管理增加了難度，在實(shí)施具體經(jīng)營戰(zhàn)略時(shí)，也遇到了一些亟待解決的問題。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)賬面與實(shí)際不符

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在固定資產(chǎn)監(jiān)管過程中，必須堅(jiān)持“登記卡與固定賬簿相符”的原則。在實(shí)際操作中，固定資產(chǎn)的登記往往與實(shí)物相抵觸，導(dǎo)致會(huì)計(jì)登記不準(zhǔn)確或資產(chǎn)卡片不正確，對(duì)固定資產(chǎn)的經(jīng)營管理產(chǎn)生一定影響。相關(guān)工作人員在將資產(chǎn)入賬時(shí)，未認(rèn)真核對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表，致使固定資產(chǎn)金額與實(shí)際金額不符，出現(xiàn)固定資產(chǎn)卡片存放不一致的情況。在日常會(huì)計(jì)核算中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)登記差錯(cuò)、賬實(shí)偏差和會(huì)計(jì)處理差錯(cuò)。例如，折舊提取錯(cuò)誤，會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)提前報(bào)廢，影響固定資產(chǎn)的正常管理。如果不確定固定資產(chǎn)的確認(rèn)時(shí)間，則無法完成折舊任務(wù)。例如，固定資產(chǎn)在項(xiàng)目期初轉(zhuǎn)出，會(huì)降低折舊率，降低折舊。同時(shí)，固定資產(chǎn)折算方法的正確使用也更為重要，這與折算的準(zhǔn)確性和核算效率密切相關(guān)。

（二）固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量不夠準(zhǔn)確

管理固定資產(chǎn)，必須遵守有關(guān)規(guī)定。在財(cái)務(wù)確認(rèn)中，應(yīng)以實(shí)物形態(tài)和購買金額作為判斷依據(jù)，但在實(shí)際操作中往往存在一些問題[1]。開支經(jīng)常出現(xiàn)。在固定資產(chǎn)核算過程中，工作人員往往將已發(fā)生費(fèi)用的部分存放起來，使資產(chǎn)向費(fèi)用化方向發(fā)展，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的確認(rèn)困難;在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)多計(jì)、少計(jì)的現(xiàn)象，這就降低了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，特別是在計(jì)算材料運(yùn)輸成本和倉儲(chǔ)成本時(shí)，會(huì)計(jì)人員往往多記少記，造成對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值的錯(cuò)誤估計(jì);在確定固定資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，它必須在一定時(shí)期內(nèi)計(jì)算出來。如果確認(rèn)時(shí)間不固定，則無法準(zhǔn)確估計(jì)該固定資產(chǎn)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（三）固定資產(chǎn)管理責(zé)任缺失

電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)人員在審計(jì)固定資產(chǎn)時(shí)，必須按照公司的管理規(guī)定和國家有關(guān)政策執(zhí)行。只有這樣，公司的固定資產(chǎn)管理才能更加規(guī)范、準(zhǔn)確[2]。但在具體工作開展過程中，往往出現(xiàn)責(zé)任人分配不清、制度制定不合理等情況，進(jìn)而導(dǎo)致管理失誤，未能制定完整的資產(chǎn)登記管理制度;有些企業(yè)可能會(huì)因?yàn)楣ぷ魇д`而出現(xiàn)問題。在資產(chǎn)臺(tái)賬丟失的情況下，不可能建立準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)和復(fù)核制度;固定資產(chǎn)在使用過程中，經(jīng)常發(fā)生故障，沒有專人管理和報(bào)修，造成資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估不正確。

（四）固定資產(chǎn)報(bào)廢處置不及時(shí)

電網(wǎng)公司在控制和管理固定資產(chǎn)時(shí)，經(jīng)常發(fā)生固定資產(chǎn)超期服役的情況，給電網(wǎng)公司帶來了不必要的麻煩。同時(shí)，由于缺乏相關(guān)的會(huì)計(jì)管理技術(shù)，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)在金融票據(jù)上已喪失使用價(jià)值，仍需辦理相關(guān)手續(xù)。這些情況的發(fā)生會(huì)損害企業(yè)的利潤，企業(yè)的真實(shí)價(jià)值無法準(zhǔn)確計(jì)量。

二、完善固定資產(chǎn)管理的方法

（一）建立健全管理機(jī)制

電網(wǎng)企業(yè)設(shè)立專門的會(huì)計(jì)核算管理機(jī)構(gòu)，選派專業(yè)性強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)采購流程，規(guī)劃采購清單，安排專業(yè)人員審批。所有財(cái)務(wù)報(bào)表審核完畢后，由負(fù)責(zé)人簽字[3]。電網(wǎng)公司還需要對(duì)固定資產(chǎn)使用的全過程進(jìn)行監(jiān)控，按照固定資產(chǎn)托管指標(biāo)的規(guī)定合理使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)管理與實(shí)際賬面相符。

（二）對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分項(xiàng)、分類

在固定資產(chǎn)核算過程中，要做好實(shí)物登記和核銷工作。入賬時(shí)，一定要小心謹(jǐn)慎。核實(shí)后，必須填寫固定資產(chǎn)卡片，其價(jià)值必須與賬戶相符[4]。會(huì)計(jì)核算有多種類型。應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)?shù)姆诸惙椒ǎ瑢⑸唐烦杀痉謹(jǐn)傆?jì)入固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)核算時(shí)，必須按照國家電網(wǎng)管理手冊(cè)的規(guī)定有序入賬，按照正確的折舊方法提取現(xiàn)金[5]。此外，定期調(diào)整會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)資產(chǎn)的使用壽命和凈值進(jìn)行評(píng)估，以保證固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。

（三）構(gòu)建固定資產(chǎn)定期清查規(guī)程

建立固定資產(chǎn)清查制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。這項(xiàng)工作主要由資產(chǎn)管理部和財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，成立了多個(gè)檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類，按時(shí)間順序進(jìn)行有序清查，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的檢查[6]。如果發(fā)現(xiàn)賬目不符，必須及時(shí)進(jìn)行報(bào)表處理。要建立完善的績效報(bào)告、考核和反饋機(jī)制。準(zhǔn)確預(yù)算后，必須重新評(píng)估績效目標(biāo)，并根據(jù)政府績效要求完善管理框架體系。以動(dòng)態(tài)考核的形式對(duì)各會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行考核，從而高效、合理地完成財(cái)務(wù)績效考核任務(wù)。

三、結(jié)語

電網(wǎng)企業(yè)是國有企業(yè)的重要組成部分，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，是保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的動(dòng)力。要想有效地控制固定資產(chǎn)，有關(guān)部門就必須加大對(duì)固定資產(chǎn)的控制力度，做好會(huì)計(jì)核算工作。

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（作者單位：國網(wǎng)河北省電力有限公司邢臺(tái)供電分公司）