環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價關(guān)系分析

劉彩霞 曹鵬華

摘要：環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價工作對于環(huán)境生態(tài)保護(hù)都是十分重要的，兩者的關(guān)系也十分密切。目前生態(tài)環(huán)境污染的問題，已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了人們的正常生活與工作，環(huán)境問題的改善和控制需要通過監(jiān)測制度和環(huán)境評價體系的完善來進(jìn)行提升。目前國家對于環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價的重視程度也在不斷提升，有助于進(jìn)行環(huán)境污染的控制，保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。本文主要對環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價關(guān)系進(jìn)行簡要的分析與總結(jié)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境影響評價;關(guān)系

1 環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的內(nèi)容

1.1 環(huán)境監(jiān)測工作的內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測工作的主要目的是進(jìn)行區(qū)域內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量影響因素和環(huán)境污染問題的相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和分析，實現(xiàn)對于環(huán)境問題和污染物質(zhì)的精準(zhǔn)把控的工作，使得工作的有效性大大提升。在環(huán)境監(jiān)測工作中，需要進(jìn)行地區(qū)的相關(guān)環(huán)境污染數(shù)據(jù)的分析和收集工作，通過合理的分析工作來掌握當(dāng)?shù)匚廴締栴}和發(fā)展趨勢，使得環(huán)境污染問題的控制能力更強。當(dāng)前，環(huán)境污染問題的調(diào)查工作是針對于某一個特定的環(huán)境問題進(jìn)行分析的，具體的工作中需要進(jìn)行多種污染物數(shù)據(jù)的采集工作，具有著較大的工作量和工作的難度，分析統(tǒng)計的難度也在不斷增大。因此，相對于傳統(tǒng)的環(huán)境調(diào)查方式而言，環(huán)境監(jiān)測工作能夠提升調(diào)查工作的效率，使得數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量和效率不斷提升。

1.2 環(huán)境影響評價的內(nèi)容

環(huán)境影響評價可以針對于環(huán)境污染問題提出相應(yīng)解決措施，也可以在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境問題的預(yù)防與污染程度的控制工作。另外一方面，環(huán)境影響評價工作需要在理論的支持下，進(jìn)行高質(zhì)量和精準(zhǔn)性的環(huán)境分析與保護(hù)工作。環(huán)境影響評價工作與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的構(gòu)建工作存在著緊密的聯(lián)系，對于環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量影響較大。

2 環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價的關(guān)系

2.1 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的先決條件

在環(huán)境影響評價過程中，相關(guān)部門需要根據(jù)項目所在區(qū)域的環(huán)境情況、項目建設(shè)特點，做好初期調(diào)查評價工作，明確主要環(huán)境敏感區(qū)域，收集監(jiān)測點的環(huán)境數(shù)據(jù)資料，了解施工所在區(qū)域的環(huán)境污染源，利用現(xiàn)代技術(shù)來有效評價各項環(huán)境要素質(zhì)量。技術(shù)人員價環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，保證擬建地環(huán)境情況滿足建設(shè)項目的實際需求。運行期環(huán)境影響評價需要在建設(shè)項目建成并投產(chǎn)運行后開展環(huán)境監(jiān)測工作，準(zhǔn)確地判斷其是否滿足環(huán)境影響評價的預(yù)測需求。投產(chǎn)一段時間后，大型建設(shè)項目需要開展環(huán)境影響后評價工作，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，判斷建設(shè)項目是否滿足環(huán)境要求。

2.2 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的重要方法

環(huán)境影響評價的基本方法有工程分析法、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查法、環(huán)境影響識別法、環(huán)境影響預(yù)測法、環(huán)境監(jiān)測法、公共參與及信息公開法等，這些方法形成了環(huán)境影響評價綜合體系。環(huán)境監(jiān)測有助于獲取更多準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，為環(huán)境影響評價工作的實施提供參考，直接關(guān)系著項目選址。

2.3 環(huán)境監(jiān)測始終貫穿環(huán)境影響評價

在環(huán)境影響評價過程中，相關(guān)部門需要合理地設(shè)定環(huán)境監(jiān)測范圍，分析并討論環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，最后根據(jù)研究結(jié)果確定項目實施的可行性。建設(shè)項目環(huán)境影響評價涉及初期環(huán)境影響評價、運行期環(huán)境影響評價、環(huán)境影響后評價等工作，這些工作的實施需要準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作為支持。初期環(huán)境影響評價需要針對建設(shè)項目擬建地的環(huán)境情況進(jìn)行監(jiān)測，分析并評價環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，保證擬建地環(huán)境情況滿足建設(shè)項目的實際需求。運行期環(huán)境影響評價需要在建設(shè)項目建成并投產(chǎn)運行后開展環(huán)境監(jiān)測工作，準(zhǔn)確地判斷其是否滿足環(huán)境影響評價的預(yù)測需求。投產(chǎn)一段時間后，大型建設(shè)項目需要開展環(huán)境影響后評價工作，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，判斷建設(shè)項目是否滿足環(huán)境要求。

3 提升環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價水平的措施

3.1 加強環(huán)境風(fēng)險評價

環(huán)境影響評價的初期需要開展工程分析，對導(dǎo)致環(huán)境事故的可能性因素展開系統(tǒng)的調(diào)查，在開展工作的同時需要系統(tǒng)的對項目存在的隱性隱患進(jìn)行分析，涵蓋有化工項目原料的組成和使用，成品的運輸和生產(chǎn)過程。提取環(huán)境風(fēng)險的來源，并進(jìn)行風(fēng)險評估工作。對項目進(jìn)行風(fēng)險等級識別工作，發(fā)生環(huán)境事故后污染物的擴(kuò)散。在提出污染防止措施的環(huán)境事故之后，有必要設(shè)計應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防計劃通常包括安全管理和事故預(yù)防措施，在事故發(fā)生時，應(yīng)充分考慮應(yīng)急措施，以進(jìn)行通信、急救和后勤供應(yīng)。

3.2 突出濃度與總量同時評價

若要保證評價工作的質(zhì)量得到保障，需要突出突出濃度與總量評價，這樣能夠使評價更加科學(xué)，有必要健全濃度與總量雙重評價體系，在此基礎(chǔ)上更高質(zhì)量的制定對污染的控制手段，而且在此過程中能夠使環(huán)境影響評價的實用性得到提升，并大力提高其可行性。

3.3 強化公眾參與的實際效果

在今后若要保證評價工作的質(zhì)量得到保障，有必要強化公眾參與的實際效果，進(jìn)而提升環(huán)境影響評估程序的有效性，相關(guān)的項目建設(shè)單位有必要及時并且全面的公開環(huán)境評價報告，在建設(shè)全過程中不可以隱瞞，不可以迷惑人們，使其知情權(quán)得到保證。而在評價工作開展時，需要公布對環(huán)境的影響程度與范圍，以及減少影響的措施，在環(huán)境影響評價審批過程中，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)公布已經(jīng)接受的環(huán)境評價文件的相關(guān)信息和審批結(jié)果。

3.4 優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

現(xiàn)階段，我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、方法、設(shè)備等與發(fā)達(dá)國家有較大的差距，還需要不斷提升監(jiān)測技術(shù)與方法，以免影響工作的準(zhǔn)確性。相關(guān)部門也需要加強環(huán)境監(jiān)測技術(shù)管理、方法創(chuàng)新、研究的工作力度，為環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價的工作奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

3.5提高環(huán)境監(jiān)測工作水平

環(huán)境監(jiān)測水平的提升需要在檢測因子、監(jiān)測頻次、監(jiān)測點位等方面進(jìn)行全面的分析，從而在實際考察工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行更為精準(zhǔn)的監(jiān)測和評價的工作，為后續(xù)相關(guān)工作的進(jìn)行奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.6 建立健全完善的法律法規(guī)

政府和相關(guān)單位需要完善相關(guān)法律法規(guī)，在工作的過程中推進(jìn)監(jiān)測技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，使得技術(shù)方面不斷進(jìn)步。相關(guān)的部門在制定和完善法律法規(guī)時，需要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查工作，從而保證各項法律法規(guī)有據(jù)可依。

4 總結(jié)

總之，環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評估密切相關(guān)，通過環(huán)境監(jiān)測，能推動環(huán)境影響評價進(jìn)步。在開展工作時，要在監(jiān)督實施，引進(jìn)科技含量更高的技術(shù)，并不斷的完善環(huán)境影響評價體系，提高環(huán)境評價專業(yè)素質(zhì)等方面采取有效對策，確保環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評估的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：陜西中圣環(huán)境科技發(fā)展有限公司1 渭南市生態(tài)環(huán)境局鹵陽湖管理中心2）