推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中農(nóng)村環(huán)境污染防治對(duì)策研究

徐霞

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有了進(jìn)步。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活水平不斷提高，但隨之產(chǎn)生的生活垃圾大量增加，由于部分農(nóng)民群眾環(huán)境意識(shí)淡薄，農(nóng)村又缺少垃圾處理設(shè)施，垃圾隨處亂堆亂放的現(xiàn)象較為明顯，同時(shí)由于化肥、農(nóng)藥的頻繁使用，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益脆弱，嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。文章主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，首先分析了農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生的原因，然后論述了具體的治理對(duì)策，希望通過(guò)本次研究，對(duì)進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境污染治理效率，改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有一定幫助。

關(guān)鍵詞：推進(jìn);新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程;農(nóng)村環(huán)境污染;防治對(duì)策研究

1農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

首先，生活垃圾污染土壤和水源，塑料袋、電池、電子產(chǎn)品等難以降解的廢品造成越來(lái)越大的污染。生活垃圾隨意傾倒路邊、河流兩岸，不僅影響村容村貌，還對(duì)水源造成一定的污染;其次，生活用水污染土壤。很多農(nóng)村沒(méi)有下水道，大部分生活用水直接灑到院子里，滲入地下，直接污染了土地和地下水，間接污染了糧食;再次，建筑垃圾。隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村房屋翻新改建，產(chǎn)生為數(shù)不少的建筑垃圾，多數(shù)直接傾倒路旁，影響環(huán)境;第四，農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)物資污染。農(nóng)民為提高農(nóng)作物產(chǎn)量而過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥等，不僅造成土壤污染，而且影響糧食安全;最后，燃燒農(nóng)作物秸桿、生活垃圾造成大氣污染。部分農(nóng)戶仍然習(xí)慣燒火做飯，由于燃燒不徹底或者燃燒部分塑料垃圾，可產(chǎn)生一定量的化學(xué)物資污染空氣。

2農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊會(huì)用到農(nóng)藥和化肥等，以提高農(nóng)作物產(chǎn)量，生物農(nóng)藥、有機(jī)化肥的使用量占比較小。而且農(nóng)藥和化肥的利用率在30%～35%，殘留的農(nóng)藥和化肥等污染物通過(guò)地表徑流、農(nóng)田排水等方式進(jìn)入地表水體，并逐漸滲入地下水，對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。另外，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；l(fā)展力度不夠大，糞便的收集和處理效率不高，導(dǎo)致畜禽糞便成為農(nóng)村水環(huán)境的重要污染源。

2.2農(nóng)民生活污染

農(nóng)民是保護(hù)及治理農(nóng)村水環(huán)境的重要主體，但其文化水平及素質(zhì)不高，對(duì)危害環(huán)境的源頭及程度往往缺乏認(rèn)識(shí)，忽略潛在環(huán)境危害。很多農(nóng)民缺少集中處理生活垃圾與廢水的意識(shí)，各村管理體系不健全，亂丟亂扔垃圾的現(xiàn)象屢禁不止。加之人們的生活垃圾數(shù)量龐大，但處理和利用效率較低，其在占用可耕土地的同時(shí)有可能傳播細(xì)菌、病毒，其滲漏液直接污染地表水、地下水，加劇農(nóng)村水環(huán)境惡化。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染

改革開(kāi)放促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但隨著城市污染控制力度越來(lái)越大，造紙、化工、電鍍等重污染工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村的趨勢(shì)，成為農(nóng)村水環(huán)境的主要污染源之一。如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的固體廢棄物和廢水等在工業(yè)污染物排放總量中占比約為50%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)落后、設(shè)備陳舊，尤其是造紙、印染、紡織、化工、煤炭、電鍍和食品加工等在生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理排向河流、水庫(kù)、農(nóng)田，工業(yè)固體廢物對(duì)水資源造成二次污染。當(dāng)下，農(nóng)村工業(yè)污染已導(dǎo)致全國(guó)約20萬(wàn)km2耕地遭到嚴(yán)重破壞，污染農(nóng)村水環(huán)境。

3改善農(nóng)村環(huán)境污染的防治措施

3.1提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)

提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)，是農(nóng)村環(huán)境改善的基石，是農(nóng)村環(huán)境污染防治的根本，是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。要改善農(nóng)村的生活環(huán)境，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和調(diào)動(dòng)大眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性是首要任務(wù)：首先，樹(shù)立環(huán)保新概念。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)背景下農(nóng)村資源保護(hù)的方針、政策和法規(guī)，普及新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境污染防治的積極性。其次，培育環(huán)境新道德。規(guī)范農(nóng)民的日常環(huán)保行為，將其環(huán)保行為與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，讓大家感受到良好的環(huán)境所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益，使農(nóng)民群眾確切認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任。第三，完善環(huán)保新機(jī)制。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)約束農(nóng)民群眾，提升農(nóng)民群眾保護(hù)環(huán)境的覺(jué)悟，增強(qiáng)居民整體的法律意識(shí)，并在現(xiàn)實(shí)生活中增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，杜絕農(nóng)民污染環(huán)境的行為，切實(shí)從根源上解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，加快環(huán)境污染整治的步伐，確保社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

3.2提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式

在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的背景下，要做好農(nóng)村環(huán)境污染防治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的改變是主要因素之一。首先，樹(shù)立先進(jìn)的環(huán)保意識(shí)。在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)必須做好環(huán)境保護(hù)的宣傳，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人樹(shù)立科學(xué)、正確、環(huán)保的發(fā)展觀，堅(jiān)持綠色、低碳的發(fā)展理念，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行的目的。其次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。制定出科學(xué)合理的企業(yè)規(guī)劃，以優(yōu)化資源和保護(hù)環(huán)境為原則，嚴(yán)格按照規(guī)劃出的廠區(qū)范圍進(jìn)行改造和建設(shè)，以達(dá)到提升環(huán)境質(zhì)量的目的。再次，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)的環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，引入新型的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，提高資源的利用率、降低能源的消耗率，創(chuàng)造一條新型綠色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展道路。最后，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。建立適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和環(huán)保工作實(shí)際需求的法律法規(guī)體系，讓環(huán)保法作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展道路上環(huán)境質(zhì)量提升的基礎(chǔ)保障。

3.3加強(qiáng)農(nóng)村污染的綜合防治

科學(xué)合理使用農(nóng)藥與化肥。根據(jù)不同病蟲(chóng)害對(duì)農(nóng)作物的傷害，選擇性的使用農(nóng)藥以便有效地發(fā)揮農(nóng)藥的最大特性。嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)肥料與有機(jī)肥搭配使用的原則，對(duì)于使用性質(zhì)不同的農(nóng)田應(yīng)當(dāng)采取合理配方施肥，有力控制化學(xué)肥料的使用范圍，盡量減少過(guò)量施用化學(xué)肥料。在農(nóng)村普遍建立垃圾填埋場(chǎng)，有效收集處理工業(yè)廢渣和生產(chǎn)生活垃圾，淘汰隨意丟棄、焚燒和簡(jiǎn)單的深埋處置方式。加大實(shí)行農(nóng)用地膜、日常生活塑料制品、農(nóng)用塑料薄膜的有償使用政策，規(guī)范塑料制品的使用來(lái)源，提出環(huán)保、綠色的購(gòu)物方式（用布袋或籃子購(gòu)物）對(duì)使用過(guò)的塑料制品進(jìn)行統(tǒng)一的回收處理。采取對(duì)散養(yǎng)、粗放、無(wú)組織的小型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理模式，完善污染防治設(shè)施，建立健全法律制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污管控，嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”的產(chǎn)生，全力發(fā)展綠色、低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，關(guān)停嚴(yán)重污染環(huán)境的小型企業(yè)真正從源頭上解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)人口大多集中在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村環(huán)境如果得不到改善，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會(huì)。新時(shí)期農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理問(wèn)題已經(jīng)到了迫在眉睫的局面，國(guó)家和地方政府部門(mén)應(yīng)該提高重視程度，深入分析引發(fā)農(nóng)村環(huán)境污染的原因，并結(jié)合具體原因制定針對(duì)性的措施，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，這樣才能夠推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：山東省淄博市沂源縣魯村鎮(zhèn)人民政府安全環(huán)境保護(hù)管理辦公室）