公路工程預(yù)算造價問題及措施分析

王正珍

摘要：在時代不斷進(jìn)步的背景下，人們對的交通運輸?shù)男枨笕找嬖黾?，同時也推動公路工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大。在公路工程的建設(shè)施工過程中，公路的工程造價問題是一個非常重要的組成部分，如何科學(xué)地對公路工程的各個階段的造價編制進(jìn)行合理控制，是目前很多公路設(shè)計人員以及造價編制人員普遍關(guān)注的問題，在公路工程中影響造價上升的因素有很多，因此為了提高造價編制的質(zhì)量，本文將針對公路工程造價問題及解決對策，進(jìn)行合理地分析和探索。

關(guān)鍵詞：公路工程;預(yù)算造價問題;應(yīng)對措施;分析;研究

1公路工程造價預(yù)算內(nèi)容與意義

1.1管理內(nèi)容

公路工程造價預(yù)算管理是公路工程項目建設(shè)投入所有資金費用總和的管理，主要是通過投資估算、概算造價、預(yù)算造價、竣工決算等管理，使項目建設(shè)方案達(dá)到最優(yōu)，并且在公路工程建設(shè)全過程得到合理控制。通過實施有效的公路工程造價預(yù)算管理，實現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)。

1.2公路工程造價預(yù)算管理意義

（1）為承包合同簽訂與招投標(biāo)工作奠定基礎(chǔ)。造價預(yù)算是公路工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，造價預(yù)算是否合理準(zhǔn)確，直接影響企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)能否中標(biāo)以及承包合同能否順利簽訂。（2）為投資與撥款奠定基礎(chǔ)。公路工程造價預(yù)算可以詳細(xì)確定所有建設(shè)費用，對管理投資進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，制定內(nèi)容完整的投資撥款方案，保證各項資金得到有效使用，提高資金利用率。

2公路工程預(yù)算造價問題的分析

2.1沒有全面認(rèn)識預(yù)算管理工作

全面預(yù)算非常重要，不單涉及到企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)過程中的預(yù)算管理，更是企業(yè)發(fā)展過程中進(jìn)行階段性資源配置和資金運營過程中的具體體現(xiàn)。很多時候，企業(yè)管理者只重視企業(yè)的建設(shè)水平和利潤的提高，沒有重視預(yù)算管理的理念，在認(rèn)知過程中對資金的控制收支成本的衡量方面不是非常重視，出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致管理的過程中相對較為封閉。

2.2施工設(shè)計問題

公路工程設(shè)計階段預(yù)算造價管理不到位，對于造價源頭控制來說產(chǎn)生了不良的影響，相關(guān)問題具體表現(xiàn)為：首先，缺乏完善的監(jiān)管機制，設(shè)計人員未與項目施工人員、工程管理人員等進(jìn)行實際工作的有機協(xié)調(diào)，設(shè)計方案和預(yù)算造價控制的關(guān)系明顯分割開來，導(dǎo)致設(shè)計成本增加，直接超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。其次，招標(biāo)、投標(biāo)工程的開展并不全面，只注重對設(shè)計方案的選擇，卻忽視了各項技術(shù)、施工質(zhì)量、不確定因素的考量，招標(biāo)投標(biāo)過于盲目，項目調(diào)研趨于應(yīng)付。最后，施工預(yù)算、造價控制缺乏內(nèi)在動力，受到很大的外部壓力，壓縮概算以及放寬預(yù)算的情況時有發(fā)生，造價控制及考核并不標(biāo)準(zhǔn)，公路工程后續(xù)的施工建設(shè)就存在著更大阻力。

2.3預(yù)算編制不全面

高速公路運營企業(yè)在發(fā)展的過程中，需要重視項目管理，加強項目預(yù)算編制非常重要，預(yù)算的編制工作與企業(yè)項目方的資本管理息息相關(guān)，對盈利方面產(chǎn)生直接影響，一定要予以重點關(guān)注，注意細(xì)節(jié)。當(dāng)前很多企業(yè)在預(yù)算編制的過程中，使用的編制方法非常傳統(tǒng)，企業(yè)在預(yù)算管理的過程中一定要注意與自身的實際情況相結(jié)合，對當(dāng)前的技術(shù)水平進(jìn)行分析，重點考慮當(dāng)前的環(huán)境情況。另外，采取合理的方式進(jìn)行預(yù)測和控制，以企業(yè)設(shè)立的目標(biāo)為基礎(chǔ)形成合理化的預(yù)算體系，加強目標(biāo)的編制和分解，確保有效的執(zhí)行。在實際操作的過程中，企業(yè)往往將重點放在管理、設(shè)計和施工等方面，沒有足夠的時間進(jìn)行預(yù)算的編制，在操作的過程中缺乏全面考量，甚至?xí)a(chǎn)生預(yù)算編制不合理等問題。

3公路工程預(yù)算造價有效措施的研究

3.1把關(guān)施工設(shè)計過程

做好預(yù)算造價控制工作，第一步就要加強預(yù)算編制。對于預(yù)算編制嚴(yán)格要求，提升了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，可以實現(xiàn)公路工程施工效益的最大化。設(shè)計階段的預(yù)算控制應(yīng)該解決好失效問題，要從三個方面做出調(diào)整。首先，預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作。預(yù)算編制人員專業(yè)素養(yǎng)的提升不可或缺，采取有效的控制措施，加強對每一環(huán)節(jié)施工情況的考察，預(yù)算編制足夠準(zhǔn)確，造價管理也更順利。第二，嚴(yán)格審查公路工程項目的設(shè)計圖紙。查看設(shè)計圖紙是否完整，檢查圖紙中的技術(shù)說明是否明確，進(jìn)行每項標(biāo)準(zhǔn)的估算，不能發(fā)生任何遺漏。第三，盡量完善招標(biāo)投標(biāo)體制，選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位和設(shè)計人員。邀請專家進(jìn)行設(shè)計單位預(yù)算造價水平的評估，使得公路工程預(yù)算造價的有效控制有了保障條件，設(shè)計人員、施工人員和管理人員們共同努力，一起促進(jìn)公路工程設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量的提高。第四，對于預(yù)算造價中的限額設(shè)計，管理控制非常關(guān)鍵。要從成本節(jié)約方面考慮，爭取滿足全部的技術(shù)指標(biāo)，努力做出經(jīng)濟(jì)安全、造價更低、技術(shù)全面的設(shè)計方案，始終執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計要求，節(jié)省公路工程的建設(shè)材料，促進(jìn)公路工程項目的施工建設(shè)朝著更專業(yè)的方向不斷發(fā)展。最后，預(yù)算管理影響著成本控制，成本控制涉及到了人工費用、材料費用等等。項目成本的嚴(yán)格控制，必須指派專業(yè)人員負(fù)責(zé)，切實做好各項費用的對比、審查、節(jié)約，防止“暗箱操作”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，加強成本控制的同時優(yōu)化預(yù)算造價管理工作效果，才更利于工程規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.2竣工結(jié)算造價控制

在竣工結(jié)算階段要做好造價控制管理。建立完善的工程量清單，根據(jù)核算要求做好備案管理，優(yōu)化完善內(nèi)部的核心制度。要全面分析竣工結(jié)算報告和資料，做好報告資料的審核與完整性的管理。同時，要做好外部審計制度的落實管理，在企業(yè)內(nèi)部各項資料審核完畢后交給具有資質(zhì)的單位進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。

3.3利用BIM技術(shù)開展公路工程造價管理工作

BIM（建筑信息建模）技術(shù)作為一種新興的建筑模型技術(shù)，對我國建筑工程發(fā)展起到了重要的推動作用。該項技術(shù)的運用可以實現(xiàn)工程項目在全過程各個階段的不同信息之間的自動交換和共享，對于工程造價控制工作也起到重要影響。BIM技術(shù)的應(yīng)用，促使工程各個階段的數(shù)據(jù)可以相互流通，有助于多方協(xié)同，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。通過模擬演示，并結(jié)合BIM模型上的成本、時間方面的信息，將實際施工中的多項資源進(jìn)行展示，比如人工、機械設(shè)備、資金等情況，有利于提高施工成本控制計劃的編制與實施效率，進(jìn)而提高工程效益。

3.4強化人員綜合素質(zhì)

企業(yè)管理者應(yīng)從加強預(yù)算造價管理的角度出發(fā)，組織預(yù)算造價人員、公路工程項目設(shè)計人員和施工人員等，進(jìn)行相關(guān)知識的有效學(xué)習(xí)，確保他們的預(yù)算造價管理思想從根本上轉(zhuǎn)變過來，通過加大宣傳力度，提升預(yù)算造價水平，造價控制也引起有關(guān)部門的高度重視，環(huán)環(huán)緊扣，加強合作，最終取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語

在公路工程預(yù)算管理中，通過科學(xué)的方式進(jìn)行質(zhì)量控制管理，合理規(guī)避各種隱患與問題。通過科學(xué)的方式進(jìn)行全過程的造價預(yù)算，充分提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為我國基礎(chǔ)建設(shè)施工奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周承燕.公路工程造價預(yù)算及如何有效控制.四川水泥，2020（04）.

（作者單位：浙江經(jīng)緯路橋工程有限公司）