切實(shí)推動(dòng)人力社保事業(yè) “十四五”高質(zhì)量發(fā)展

陳元春

為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步積極貢獻(xiàn)力量，是人力社保部門(mén)義不容辭的責(zé)任。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署和市委、市政府的工作要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)人力社保事業(yè)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感，確保黨中央決策部署和市委、市政府工作要求在全市人力社保領(lǐng)域落地生根。

人力社保全部工作涉及人、大部分工作涉及民生，一頭連著經(jīng)濟(jì)、一頭連著民生，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們要緊扣國(guó)家和我市規(guī)劃目標(biāo)，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系、技能提升等人力社保領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，提出具體的貫徹措施和辦法，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中辦好各項(xiàng)民生實(shí)事、補(bǔ)齊民生發(fā)展短板，做到以下“五個(gè)著眼”。

著眼“保存量、擴(kuò)增量”，穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)。把就業(yè)工作作為重中之重，緊扣“穩(wěn)主體、做增量、促創(chuàng)業(yè)、保重點(diǎn)、強(qiáng)培訓(xùn)”舉措，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)等就業(yè)工作新增長(zhǎng)點(diǎn)培育，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，打造創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)品牌，著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，關(guān)注就業(yè)困難重點(diǎn)群體利益，有效應(yīng)對(duì)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

著眼“全覆蓋、兜底線”，筑牢社保安全網(wǎng)。圍繞覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)目標(biāo)，以推進(jìn)制度全覆蓋、穩(wěn)步提高待遇、確保基金安全可持續(xù)為重點(diǎn)，深化社保制度改革，健全多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，完善社保待遇調(diào)整機(jī)制和統(tǒng)籌降費(fèi)減負(fù)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策舉措，著力基金保值增值，增強(qiáng)基金可持續(xù)發(fā)展能力，鞏固全民參保登記成果，確保法定人員應(yīng)保盡保。

著眼“搭平臺(tái)、廣聚才”，構(gòu)筑人才集聚地。圍繞科教興市和人才強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入實(shí)施重慶英才計(jì)劃，加快優(yōu)秀科學(xué)家、名家名師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才等“塔尖”人才培養(yǎng)引進(jìn)。做大做強(qiáng)“塔基”人才，推進(jìn)社會(huì)人才返鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村人才振興，加大對(duì)“兩群”人才保障力度。深入實(shí)施“巴渝工匠2025計(jì)劃”，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配的技能人才培養(yǎng)體系。打造引才活動(dòng)品牌，持續(xù)辦好重慶英才大會(huì)、“一帶一路”國(guó)際技能大賽和參加世界技能大賽，以會(huì)引才，以賽促培，強(qiáng)化全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才支撐。

著眼“重預(yù)防、強(qiáng)監(jiān)管”，做好勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)壓器。主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系新變化，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系新機(jī)制，鞏固推廣和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，做實(shí)“三方四家”定期協(xié)商會(huì)議制度。健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防多元調(diào)解機(jī)制。加大治欠保支力度，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪，構(gòu)建工資支付誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，確保不因欠薪引發(fā)重大群體性事件或極端事件。

著眼“增效率、減環(huán)節(jié)”，打造人社服務(wù)樣板間。常態(tài)化開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程、壓縮辦事時(shí)限、數(shù)據(jù)上線上網(wǎng)上平臺(tái)，提高“渝快辦”網(wǎng)上人社服務(wù)能力。加大覆蓋一次辦、打包辦事項(xiàng)，發(fā)揮“社保卡”的功能。持續(xù)優(yōu)化“放管服”，進(jìn)一步做好權(quán)力下放工作，及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)清單和辦事指南，健全人力社保公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極支持服務(wù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展，加快健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，加快推進(jìn)精簡(jiǎn)證明材料、服務(wù)許可告知承諾制試點(diǎn)等為民服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)落地。持續(xù)推進(jìn)“智慧人力社?！苯ㄔO(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推廣網(wǎng)上辦、掌上辦，實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)快辦嚴(yán)管便民公開(kāi)”。

（作者系重慶市人力資源和社會(huì)保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）