全面從嚴(yán)治黨必須一以貫之堅(jiān)定不移

我黨作為一個(gè)馬克思主義政黨，要保持先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)崇高使命，就必須“以補(bǔ)過為心，以求過為急，以能改其過為善，以得聞其過為明”，一刻不放松地解決自身存在的問題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”，既是政治宣示，更是政治要求。必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

全面從嚴(yán)治黨無窮期，正風(fēng)反腐永遠(yuǎn)在路上。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“重整行裝再出發(fā)”，“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。這是我們黨旗幟鮮明、鍥而不舍推進(jìn)偉大自我革命的政治宣示，更是全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)的進(jìn)軍令。

落實(shí)“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”進(jìn)軍令，

必須堅(jiān)持鍥而不舍、久久為功，打好“持久戰(zhàn)”

一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，是對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。腐化現(xiàn)象與政治權(quán)力相伴而生，成為寄生在各種政治有機(jī)體之上的一顆毒瘤。只要存在私有觀念，就存在以權(quán)謀私、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易等權(quán)力異化行為。政貴有恒，治須有常。從這個(gè)角度來講，治理腐敗也是十分漫長(zhǎng)的過程，必須以滾石上山的精神常抓不懈。

一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，是我們黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的根本保證?！澳軇購?qiáng)敵者，先自勝者也?！秉h的十九大報(bào)告指出：“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格?！比鎻膰?yán)治黨是我們黨作為執(zhí)政黨進(jìn)行偉大自我革命的永恒課題，一刻也不能放松。一旦放松，腐敗就會(huì)卷土重來。因此，我們黨作為一個(gè)馬克思主義政黨，要保持先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)崇高使命，就必須“以補(bǔ)過為心，以求過為急，以能改其過為善，以得聞其過為明”，一刻不放松地解決自身存在的問題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了居安思危、安不忘危的強(qiáng)烈憂患意識(shí)。習(xí)近平總書記指出，功成名就時(shí)做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)不容易，執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不容易，承平時(shí)期嚴(yán)以治吏、防腐戒奢不容易，重大變革關(guān)頭順乎潮流、順應(yīng)民心不容易。這“四個(gè)不容易”表明，全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)“韌”的戰(zhàn)斗，必須始終保持堅(jiān)定的政治定力，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，久久為功，持續(xù)發(fā)力，打好“持久戰(zhàn)”，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

落實(shí)“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”進(jìn)軍令，

必須劍指問題、敢于斗爭(zhēng)，打好“殲滅戰(zhàn)”

全面從嚴(yán)治黨必須一以貫之、堅(jiān)定不移，是對(duì)由全黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性所決定的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要清醒認(rèn)識(shí)腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高治理腐敗效能。”總書記是從防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)特別是黨的建設(shè)面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”“四個(gè)不純”的“大判斷”來講全面從嚴(yán)治黨的。

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)也不能低估。黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)等“四種危險(xiǎn)”是尖銳的、嚴(yán)峻的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等“四個(gè)不純”的問題特別是一些深層次問題尚未得到根本解決。換言之，我們的政治生態(tài)發(fā)生了顯著變化，但還沒有發(fā)生根本的、徹底的變化，比如“吏治腐敗”和“官商勾結(jié)”兩大深層次問題，作為兩大頑瘴痼疾還有一定市場(chǎng)，反腐敗斗爭(zhēng)遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。要取得反腐敗斗爭(zhēng)的徹底勝利，就必須直面問題，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng);就必須堅(jiān)持“零容忍”的決心絲毫不能動(dòng)搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減;就必須以建設(shè)廉潔政治、實(shí)現(xiàn)“三清”（干部清正、政府清廉、政治清明）為目標(biāo)，堅(jiān)持凡腐必反、除惡務(wù)盡，以“宜將剩勇追窮寇”的精神，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)“殲滅戰(zhàn)”，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的海晏河清。

落實(shí)“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”進(jìn)軍令，

必須堅(jiān)持導(dǎo)向鮮明、凝心聚力，打好“輿論戰(zhàn)”

反腐敗本身就是一場(chǎng)事關(guān)民心、事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的“輿論戰(zhàn)”。一個(gè)時(shí)期以來，在以雷霆萬鈞之力正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲貪的震懾下，持續(xù)釋放了全面從嚴(yán)治黨的正能量。但是，有的黨員干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨在認(rèn)識(shí)上還存在一些偏差，甚至出現(xiàn)一些“噪音”“雜音”。

比如，第一，在內(nèi)容上的“狹隘論”，片面認(rèn)為從嚴(yán)治黨就是“辦案”“查人”，忽視了全面從嚴(yán)治黨的根本指向是為了實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治目標(biāo);第二，在懲處上的“選擇論”，認(rèn)為被查處是“運(yùn)氣不好”“倒霉”或者“概率事件”，是“選擇性反腐”，是“關(guān)系不硬”，沒有認(rèn)識(shí)到“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的新常態(tài);第三，在過程上的“運(yùn)動(dòng)論”，認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨只是一個(gè)階段、一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)甚至是“一陣風(fēng)”，存在著“暫時(shí)忍一忍”“躲過風(fēng)頭”“僥幸過關(guān)”的思想動(dòng)機(jī)，沒有認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨自身建設(shè)的永恒主題;第四，在方向上的“轉(zhuǎn)向論”，認(rèn)為這幾年已經(jīng)查得夠狠了、差不多了，該緩一緩了、歇歇腳了、松口氣了，該由“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”了，該由“運(yùn)動(dòng)反腐”轉(zhuǎn)向“制度反腐”了，沒有把握好標(biāo)本兼治、一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的辯證關(guān)系;第五，在效果上的“影響論”，認(rèn)為管的這么嚴(yán)，緊箍咒太緊了，反腐敗太過了，導(dǎo)致“為官不易”“為官不為”，甚至“官不聊生”，危機(jī)四伏，風(fēng)險(xiǎn)太大，出現(xiàn)了“影響團(tuán)結(jié)說”“妨礙發(fā)展說”的論調(diào)，認(rèn)為影響干部的積極性、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;第六，在職責(zé)上的“業(yè)務(wù)論”，有的認(rèn)為自己是搞業(yè)務(wù)工作或者分管某一方面具體工作的，管黨治黨不是自己的事，沒有扛起“一崗雙責(zé)”的政治擔(dān)當(dāng);第七，在政績(jī)上的“扭曲論”，有的認(rèn)為抓黨建、抓黨風(fēng)同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出業(yè)績(jī)，而且，抓正風(fēng)肅紀(jì)反腐還容易得罪人，所以抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)興致勃勃，抓廉政建設(shè)得過且過，沒有扛起管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)。

因此，“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”的政治宣誓，彰顯了黨中央持之以恒從嚴(yán)管黨治黨的堅(jiān)定決心，是對(duì)以上各種“噪音”“雜音”的有力回?fù)?，具有很?qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。必須旗幟鮮明，以正視聽，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)“輿論戰(zhàn)”，消除“噪音”“雜音”，凝聚黨心民心。

落實(shí)“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”進(jìn)軍令，必須保持定力、穩(wěn)中求進(jìn)，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

首先，要堅(jiān)決貫徹“一個(gè)精神”。即貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神。習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。這么多年，作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長(zhǎng)一茬。癥結(jié)就在于對(duì)作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度”，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功”。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻揭示了作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)回答了落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神為什么要常態(tài)化、長(zhǎng)效化的問題。一定要保持定力、寸步不讓，緊盯違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的新形勢(shì)新動(dòng)向，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。只有馳而不息、一以貫之地盯住不放、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，才能實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的全面凈化。

其次，要堅(jiān)決剎住“四股歪風(fēng)”。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題，是十八大以來黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。“四風(fēng)”問題群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。習(xí)近平總書記曾嚴(yán)肅指出，如果“四風(fēng)”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會(huì)像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會(huì)像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！缎滦蝿?shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》指出：“反對(duì)形式主義，重在解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，文山會(huì)海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對(duì)官僚主義，重在解決脫離實(shí)際、脫離群眾，消極應(yīng)付、推諉扯皮，作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)等問題。反對(duì)享樂主義，重在解決追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩物喪志等問題。反對(duì)奢靡之風(fēng)，重在解決鋪張浪費(fèi)、揮霍無度，驕奢淫逸、腐化墮落等問題。”這就清楚表明，反對(duì)“四風(fēng)”要抓住要害，突出重點(diǎn)。特別是要通過清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

再次，要堅(jiān)決查處“三類情況”?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三十二條明確要求，要“重點(diǎn)審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時(shí)具備的是重中之重”。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國(guó)有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)管理，查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問題。

落實(shí)“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”進(jìn)軍令，必須標(biāo)本兼治、一體推進(jìn)，打好“立體戰(zhàn)”

習(xí)近平總書記指出：“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果?！币惑w推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，彰顯了黨中央對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理與腐敗治理機(jī)制的深刻洞察，貫通了主觀與客觀、內(nèi)因與外因、自律與他律、治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防，是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要方略。

一是必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，持續(xù)增強(qiáng)“不敢腐”的強(qiáng)大震懾力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸。要堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾。

二是必須加強(qiáng)制度建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)“不能腐”的剛性約束力。紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。要一手抓建章立制，推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系。沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。正如習(xí)近平總書記所講，“要把籠子扎緊一點(diǎn)，牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的，空隙太大，貓可以來去自如?！币皇肿ブ贫葓?zhí)行，執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“紙老虎”、“稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。凡是違反黨章和黨的紀(jì)律的行為，都不能放過，更不能放縱。

三是必須夯實(shí)思想根基，持續(xù)增強(qiáng)“不想腐”的堅(jiān)定內(nèi)定力?！拔锉刈愿笙x生?！币訌?qiáng)理想信念教育，提高黨性覺悟，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。

此外，要善于做到“三個(gè)區(qū)分開來”，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，通過有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

落實(shí)“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”進(jìn)軍令，必須守土有責(zé)、守土盡責(zé)，打好“陣地戰(zhàn)”

堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)要落實(shí)管黨治黨責(zé)任。明責(zé)任方有擔(dān)當(dāng)，敢擔(dān)當(dāng)才不失責(zé)。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨是做不到的。各級(jí)黨組織要盡銳出戰(zhàn)、善作善成，帶好班子、管好隊(duì)伍，打好“陣地戰(zhàn)”，守護(hù)好一方政治生態(tài)。

要知責(zé)明責(zé)。過去，有的黨委“掛帥不出征”，黨委書記習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，敷衍塞責(zé)、放任不管;有的紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位，“種了別人的田，荒了自己的地”;有的班子成員“一崗雙責(zé)”有名無實(shí)……各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓好黨建作為最大政績(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。

要履責(zé)盡責(zé)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個(gè)關(guān)鍵主體，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問題，推動(dòng)各責(zé)任主體把管黨治黨責(zé)任記在心上、扛在肩上、落在行動(dòng)上，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上。要堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)的各方面各環(huán)節(jié)。要保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，堅(jiān)持民主集中制，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

要追責(zé)問責(zé)。發(fā)揮黨的建設(shè)考核的“指揮棒”作用，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況納入考核內(nèi)容，推動(dòng)干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)、善于運(yùn)用制度謀事干事。要做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，以有力有效問責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行，既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為也追究不用棄用權(quán)力的失職行為，既追究直接責(zé)任也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

總之，“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”，既是政治宣示，更是政治要求。必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

作者簡(jiǎn)介

崔利民 陜西地方電力（集團(tuán)）有限公司紀(jì)委書記、黨委委員