增強(qiáng)基層黨支部建設(shè)挖掘黨建內(nèi)生發(fā)展動力的思考

郭鴻飛

【摘? 要】2018年以來，中共中央相繼出臺了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等工作條例，對加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)提出了一系列新思想新論述新要求，大理祥云供電局認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于支部建設(shè)的一系列重要論述。南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào)：要牢固樹立大抓支部、大抓基層、大抓融合的工作導(dǎo)向，堅持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強(qiáng)基層、建強(qiáng)基層促發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)黨支部在基層工作中唱主角的本領(lǐng)，不斷挖掘黨建內(nèi)生發(fā)展動力。結(jié)合基層具體工作實際，下面就如何增強(qiáng)基層黨支部建設(shè)挖掘黨建內(nèi)生發(fā)展動力進(jìn)行簡要解析。

【關(guān)鍵詞】基層;黨支部;建設(shè);發(fā)展動力

1.背景與起因

必要性：抓實基層黨支部建設(shè)是落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的必然要求。 習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中深刻指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)?！被鶎狱h支部是整個黨組織最基礎(chǔ)的細(xì)胞、最基本的單元，是黨組織的“神經(jīng)末梢”，抓好基層黨支部建設(shè)，是加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)，基層工作不合格，就是黨支部工作不合格，這就要求我們必須把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到每個支部、每名黨員、每個崗位，夯實基層基礎(chǔ)，切實強(qiáng)根鑄魂。

抓實基層黨支部建設(shè)是踐行“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨的必然要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“必須堅持人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢植根人民。”作為供電企業(yè)，基層黨支部離用戶最近，是我們對外服務(wù)的窗口，基層支部工作做得好，才能真正踐行“人民電業(yè)為人民”，才能滿足人民群眾追求美好生活的電力需求。

黨支部現(xiàn)狀：一是部分黨支部書記主責(zé)主業(yè)意識不強(qiáng)，支部委員作用發(fā)揮不夠，存在黨建責(zé)任傳遞脫節(jié)的情況。二是基層支部“三會一課”主題黨日、組織生活會落實不到位，在開展過程中載體不夠豐富，找不準(zhǔn)黨建著力點，工作成效參差不齊，在實現(xiàn)“兩登高雙提升”（支部在基層工作中唱主角，推動支部登高，提升支部建設(shè)質(zhì)量;加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，推動黨員登高，提升黨員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力）工作目標(biāo)上有一定的難度，導(dǎo)致部分黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。三是部分基層黨支部建設(shè)工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域同頻共振融合度不夠，黨支部建設(shè)與“三基”建設(shè)（基層、基礎(chǔ)、基本技能建設(shè)）緊密結(jié)合還有待提升，助力打好安全生產(chǎn)翻身仗、配網(wǎng)“兩冊”、工作業(yè)績等關(guān)鍵指標(biāo)提升不明顯。

2.做法與舉措

2.1聚焦“六個一”，落實“四個必”，夯實黨建之基

運用全面質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、流程管理、項目管理等工具，制定下發(fā)《黨支部工作責(zé)任清單》、《黨支部工作記錄本填寫范本》，推動支部工作要求標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，基本實現(xiàn)“工作部署一張表、明確任務(wù)清單化”，讓基層黨支部一看就知道干什么、怎么干。做實黨支部“六個一”（支委會1次/月;黨小組會1次/月;黨員大會1次/季;主題黨日活動1次/月;組織生活會1次/年;民主評議黨員1次/年）。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨支部建設(shè)聯(lián)系點“四個機(jī)制”（日常聯(lián)系機(jī)制、溝通匯報機(jī)制、反映問題“直通車”機(jī)制、“建檔立卡”管理機(jī)制），推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)同載體，增強(qiáng)組織生活的實效性和針對性。把保障中心任務(wù)落實作為黨支部委員會會議、黨支部黨員大會、 黨小組會的必議議題， 主題黨日的必選動作，組織生活會對照檢查的必查內(nèi)容，把擔(dān)當(dāng)作為、立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)情況作為民主評議黨員的必評內(nèi)容（簡稱“四個必”）。發(fā)生安全生產(chǎn)事故事件、重大違紀(jì)違法行為的，及時召開專題組織生活會，查思想、查作風(fēng)、查紀(jì)律，深挖問題根源，認(rèn)真開展批評與自我批評，督促整改落實，讓支部任務(wù)與職責(zé)落實、落地、見效。

2.2聚焦思想引領(lǐng)，發(fā)揮旗幟作用

堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為基層黨支部書記和黨員培訓(xùn)的首要內(nèi)容，強(qiáng)化理想信念和宗旨教育，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、意志、行動，引導(dǎo)基層員工聽黨話、跟黨走。統(tǒng)籌開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，結(jié)合基層黨員實際，按照“1+3”模式，推行學(xué)習(xí)內(nèi)容分層設(shè)置，分級細(xì)化，對基層支部學(xué)習(xí)內(nèi)容實行清單式管理，優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，重點探索“自學(xué)+成果分享學(xué)”的學(xué)習(xí)模式，組織生活以互動為主，激發(fā)黨員參與熱情;開展場地不拘一格，組織生活可以在會議室開展，也可以結(jié)合實際情況到現(xiàn)場開展，黨員帶頭查隱患、比安全，促進(jìn)黨員主動學(xué)、主動想、主動講， 提高學(xué)習(xí)的針對性，提高運用理論解決業(yè)務(wù)實際問題的能力，避免上下一般粗。

2.3聚焦“融合提質(zhì)”，助力改革發(fā)展

堅持把“融合”和“提質(zhì)”作為工作導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)與重點業(yè)務(wù)、“三基”建設(shè)緊密結(jié)合，切實找準(zhǔn)黨支部服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的著力點，實現(xiàn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一、載體和工具的統(tǒng)一，聚焦打贏安全生產(chǎn)“翻身仗”這個關(guān)鍵任務(wù)，做實黨員責(zé)任區(qū)工作，助力改革發(fā)展。定責(zé)任，結(jié)合具體工作及黨員實際，確定責(zé)任人，劃定黨員安全責(zé)任區(qū)，打造“黨建+責(zé)任區(qū)”模式，發(fā)揮黨員的示范作用，以黨員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭補(bǔ)短、帶頭監(jiān)督、帶頭落實，推動黨員身邊“三無”（無違章、無事故、無隱患）活動開展。找短板，黨支部組織黨員群眾查找管轄范圍安全生產(chǎn)中存在的具體問題，黨員帶頭對照短板檢視問題根源并分類整改。強(qiáng)機(jī)制，黨建部門建立與生產(chǎn)部門間的信息聯(lián)動機(jī)制，按月統(tǒng)計黨員違章數(shù)量和占比，建立數(shù)據(jù)及分析整改臺賬。黨支部及時公開黨員違章情況，針對違章情況，通過主題黨日、黨員大會對落實安全責(zé)任情況進(jìn)行討論，違章黨員及時進(jìn)行反思，深入分析并查找安全生產(chǎn)中人的不穩(wěn)定因素。

2.4聚焦創(chuàng)建載體，做亮黨建品牌

深入推行“2+4”模式，即以“書記項目為引領(lǐng)”，圍繞在生產(chǎn)、基建、供電所等不同類型支部中分類打造“標(biāo)桿支部”為目標(biāo)，結(jié)合各工作領(lǐng)域?qū)嶋H，建立“黨員示范崗、先鋒工作室、黨員服務(wù)隊、黨員突擊隊”，依托黨建工作載體，把“做”融入促進(jìn)重點業(yè)務(wù)、“三基”建設(shè)工作當(dāng)中，形成一批可復(fù)制、可推廣運用的成果。以先鋒工作室為依托，組建一支黨建業(yè)務(wù)專業(yè)隊伍，對上與省公司、大理局專家團(tuán)建立良好溝通機(jī)制，向?qū)＜覉F(tuán)請教學(xué)習(xí)，豐富我局黨建資源，對下深入一線，分類施策為基層基礎(chǔ)薄弱黨支部開展靶向幫扶工作，手拉手解難題、補(bǔ)短板，推動管黨治黨責(zé)任落實。通過黨建業(yè)務(wù)創(chuàng)新、黨建資源整合、黨員隊伍素質(zhì)提升培訓(xùn)三大平臺，積極探索基層黨建工作規(guī)律，宣傳展示先進(jìn)典型案例、推廣運用優(yōu)秀工作方法，鞏固深化基層黨建工作成果，推動黨建質(zhì)量整體提升。

3.成效與啟示

通過“六個一”和“四個必”，夯實了黨建基礎(chǔ)?；鶎狱h支部政治功能不斷強(qiáng)化，組織力不斷提升，工作機(jī)制運作更加規(guī)范，基本任務(wù)得到有效落實，基層黨支部建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化得到了有效的提升。通過思想引領(lǐng)和“1+3”模式，優(yōu)化了學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨員教育緊貼實際，黨員思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績明顯提升，員工隊伍“三感一力”顯著增強(qiáng)，真正使支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。通過融合提質(zhì)，打好了安全生產(chǎn)翻身仗，打造了“黨建+責(zé)任區(qū)”模式，真正在生產(chǎn)經(jīng)營中體現(xiàn)了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。安全事故事件及違章情況等關(guān)鍵指標(biāo)明顯下降，支部專業(yè)領(lǐng)域各項優(yōu)化指標(biāo)顯著提升，員工內(nèi)生發(fā)展動力充分激發(fā)，隊伍整體合力進(jìn)一步凸顯。通過黨建業(yè)務(wù)創(chuàng)新、黨建資源整合、黨員隊伍素質(zhì)提升培訓(xùn)三大平臺，實現(xiàn)了黨建咨詢服務(wù)、黨建人才培養(yǎng)支持職能，形成了一批可復(fù)制、可推廣運用的經(jīng)驗成果。實事證明，只要黨的基層組織能夠用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個思想武器，著眼工作實際，扎根基層一線，就一定能夠增強(qiáng)基層黨支部建設(shè)合力，不斷挖掘黨建內(nèi)生發(fā)展動力，持續(xù)激發(fā)基層組織創(chuàng)新活力。

參考文獻(xiàn)

[1]《南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平在基層黨支部建設(shè)和基層基礎(chǔ)基本技能建設(shè)工作會議上的講話》2020年5月29日

[2]《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》[M].北京：人民出版社，2017（10）

[3]馮俊.堅持人民至上 不斷造福人民.[N].文匯報，2020-06-02第26，518號