新時(shí)代高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)新舉措

桑濱

摘? ?要： 新時(shí)代高校輔導(dǎo)員工作事關(guān)大學(xué)生心理健康、行為規(guī)范及三觀建立，為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢提供人才基礎(chǔ)。本文根據(jù)輔導(dǎo)員工作現(xiàn)狀分析存在的問題，多方面尋找問題根源，通過建立法律法規(guī)、完善規(guī)章制度等探索全員、全過程、全方位育人的新路徑，推進(jìn)學(xué)生工作科學(xué)化、現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)代? ?輔導(dǎo)員? ?隊(duì)伍建設(shè)

新時(shí)代輔導(dǎo)員在高等學(xué)校組織和開展大學(xué)生思想政治教育過程中不可或缺，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、指導(dǎo)高等學(xué)校大學(xué)生的日常思想政治教育，更擔(dān)任著大學(xué)生日常行為管理工作。輔導(dǎo)員的言行舉止?jié)撘颇赜绊懼聲r(shí)代高等學(xué)校大學(xué)生的日常行為規(guī)范，對大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀具有重要的指導(dǎo)意義。

1.輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作現(xiàn)狀

目前，高校輔導(dǎo)員開展工作，能運(yùn)用科研工作的思維意識(shí)，掌握提高工作效率的方法，普遍得到學(xué)校、社會(huì)和大學(xué)生的廣泛支持。但是，實(shí)際工作中存在的問題依然不容小覷，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.1角色定位模糊。

輔導(dǎo)員是高等學(xué)校中管理人員和教師組成的十分重要的部分，既具有教師的身份，又具有管理人員的身份[1]（104-106）。在高校教師隊(duì)伍中，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、心理健康教育與咨詢工作、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、理論和實(shí)踐研究等教學(xué)工作，仍然有部分輔導(dǎo)員沒有正式開展相關(guān)教學(xué)工作;在高校管理隊(duì)伍中，輔導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)黨團(tuán)和班級建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生日常事務(wù)管理和校園危機(jī)事件應(yīng)對等，現(xiàn)實(shí)中輔導(dǎo)員角色混亂，上級管理人員任務(wù)與輔導(dǎo)員既有任務(wù)混淆，多頭領(lǐng)導(dǎo)、多方指揮、全天候單兵作戰(zhàn)現(xiàn)象仍然突出。

1.2社會(huì)認(rèn)同度低。

高等學(xué)校設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位時(shí)師生比不低于1∶200，目前，高校輔導(dǎo)員中專職輔導(dǎo)員數(shù)量不足，亟待補(bǔ)充，部分輔導(dǎo)員承接任務(wù)量過重，造成“上面千條線，下面一根針”的被動(dòng)局面。根據(jù)2019年山東普通高校輔導(dǎo)員招錄數(shù)據(jù)顯示，全省普通高校招錄輔導(dǎo)員要求均不低于本科學(xué)歷，大部分高校要求為研究生以上學(xué)歷、碩士以上學(xué)位，要求博士學(xué)位的寥寥無幾。高校教師在教學(xué)過程中，沒有將思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)貫穿教學(xué)全過程，在幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面缺乏有效引導(dǎo)，傳統(tǒng)的“教本位”“研本位”思想在老師、學(xué)生中成為主流，造成生活閱歷豐富、心理健康的學(xué)生成就感低下。在部分高等學(xué)校中，輔導(dǎo)員與班主任模糊混淆，絕大部分專職輔導(dǎo)員扮演著大學(xué)生的班主任角色。相對于高校教師，工作時(shí)間越久挫敗感越明顯的輔導(dǎo)員群體占比極大，甚至部分學(xué)生、家長、社會(huì)群體和教師認(rèn)為輔導(dǎo)員僅僅是尋找其他工作的跳板。

1.3輿論壓力居高不下。

新時(shí)代是一個(gè)科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的階段，新時(shí)代的家長、大學(xué)生維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈，自認(rèn)為屬于弱勢群體，在處理相關(guān)問題的過程中，善于利用微博、公眾號(hào)等自媒體對管理者施壓，達(dá)到預(yù)期目的。輔導(dǎo)員處于學(xué)生工作的一線，往往是矛盾相關(guān)者，極容易成為媒體關(guān)注的對象。

1.4存在心理問題的學(xué)生數(shù)量持續(xù)上升。

大學(xué)生的心理問題是目前普通高等學(xué)校專職輔導(dǎo)員從事工作的重點(diǎn)和思想政治工作的難點(diǎn)。新時(shí)代大學(xué)生以所處家庭、社會(huì)環(huán)境的特殊性成為頗受關(guān)注的群體，由于厭學(xué)、網(wǎng)絡(luò)依賴、就業(yè)、戀愛等多種因素，引發(fā)了許多心理問題，給高等學(xué)校學(xué)生管理工作帶來了諸多挑戰(zhàn)。

2.存在以上問題的原因

針對工作現(xiàn)狀中存在的問題，剖析原因如下：

2.1專職輔導(dǎo)員配套規(guī)章制度不完善。

部分普通高等學(xué)校對于專職輔導(dǎo)員招錄存在“重選輕用”現(xiàn)象，在輔導(dǎo)員進(jìn)修、提升學(xué)歷方面缺少相應(yīng)項(xiàng)目支撐，在培養(yǎng)選拔環(huán)節(jié)更是“缺肥少土”，導(dǎo)致整個(gè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍“營養(yǎng)不良”。高校在專職輔導(dǎo)員培養(yǎng)過程中，對輔導(dǎo)員定位模糊，沒有形成可靠、可行的管理、晉升工作方案，對于高校教師和管理人員的雙重身份認(rèn)可程度低。

2.2對專職輔導(dǎo)員工作重視程度不夠。

由于普通高等學(xué)校在評估過程中以研究性成果、學(xué)術(shù)性論文等“硬件”作為評估要件，往往忽略對學(xué)生思想政治教育效果及世界觀、人生觀和價(jià)值觀等“軟件”的評估。因此，注意力主要集中于如何提高高校教育的硬實(shí)力，忽略專職輔導(dǎo)員工作的重要性。招錄的專職輔導(dǎo)員在高等學(xué)校教師和管理人員中發(fā)揮著填補(bǔ)工作缺口的“萬金油”的作用，學(xué)生思想政治教育和價(jià)值引領(lǐng)工作卻被忽視。

2.3“三全育人”認(rèn)可度低。

目前，三全育人中的全員育人機(jī)制由家庭、學(xué)校、學(xué)生、社會(huì)所組成，包括輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、黨政管理干部等人員，對培養(yǎng)大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重視程度不夠，甚至認(rèn)為育人工作僅僅由班主任、輔導(dǎo)員開展，尤其是與學(xué)生朝夕相處的“兩課”專業(yè)教師，沒有及時(shí)向?qū)W生傳達(dá)育人理念。

2.4輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力有待提高。

高校專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，專注于學(xué)生工作進(jìn)而提升學(xué)歷的人員占比極低，對思想理論教育相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀覆蓋率微乎其微，絕大部分人員傾向于“實(shí)踐出真知”。大部分高校對于輔導(dǎo)員設(shè)置4年或者5年的最低服務(wù)年限，并且要求工作夠服務(wù)年限后方可獲取更高的學(xué)歷、學(xué)位，部分高等學(xué)校對于輔導(dǎo)員進(jìn)修項(xiàng)目設(shè)置相對較少。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的進(jìn)步空間有限，部分人員已經(jīng)習(xí)慣于“佛系”工作法。

2.5學(xué)生管理制度有待進(jìn)一步完善。

普通高等學(xué)校關(guān)于學(xué)生心理、學(xué)生意識(shí)形態(tài)方面制度較少，沒有形成較為完整的教育教學(xué)和管理體系，在相關(guān)領(lǐng)域沒有將以上工作定為考核內(nèi)容。

3.探索全員、全過程、全方位育人的新路徑

3.1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代中國工人階級、中華民族和中國人民中扮演著先鋒隊(duì)的角色，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，人才是富國之本、興邦之策。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，人才培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，普通高等學(xué)校大學(xué)生的教育培養(yǎng)顯得尤為必要。全方位落實(shí)高等學(xué)校根本任務(wù)——立德樹人，是我國促進(jìn)新時(shí)代人才振興的重要抓手。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)將立德樹人根本任務(wù)融入思想道德、文化知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐教育的各個(gè)領(lǐng)域，貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)教材、教學(xué)、學(xué)科和管理體系時(shí)應(yīng)當(dāng)對照這個(gè)目標(biāo)，教師、學(xué)生應(yīng)當(dāng)圍繞這個(gè)目標(biāo)去教、去學(xué)。

3.2健全相關(guān)法律法規(guī)。

專職輔導(dǎo)員工作質(zhì)量的有效提高可有效促進(jìn)思想政治教育功能的有效發(fā)揮，為大學(xué)生的成長成才和人生走向奠定基礎(chǔ)。在全面推進(jìn)依法治國的當(dāng)代中國，加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍法治化建設(shè)不僅是高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的時(shí)代訴求，而且是深化教育體制改革、提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求。法律是治國之重器，良法是善治之前提。立法是法治的首要環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍法治化建設(shè)，必須堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，發(fā)揮好法律的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，這樣輔導(dǎo)員的合法權(quán)益才得以保障，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)才得以規(guī)范，教育事業(yè)的發(fā)展才得以有效促進(jìn)。只有專職輔導(dǎo)員相關(guān)的法律法規(guī)得到充分完善，高等學(xué)校的專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)才能有章可循、有法可依，高等學(xué)校輔導(dǎo)員才能夠明確職業(yè)定位、規(guī)范職業(yè)行為、培養(yǎng)職業(yè)精神。因此，可通過專家評審、調(diào)研、匯總意見建議，制定貼合我國新時(shí)代高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)特點(diǎn)的《輔導(dǎo)員職業(yè)法》，形成一整套提高高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)規(guī)范的規(guī)章制度，使高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)走上更加專業(yè)化、職業(yè)化和法治化的發(fā)展軌道[2]（51-52）。

3.3完善規(guī)章制度，提高專職輔導(dǎo)員待遇。

普通高等學(xué)校在輔導(dǎo)員待遇體系建設(shè)方面，應(yīng)根據(jù)高校實(shí)際情況，一定范圍內(nèi)提高崗位津貼和工作補(bǔ)貼，增加輔導(dǎo)員工作動(dòng)力。設(shè)立輔導(dǎo)員培訓(xùn)項(xiàng)目，加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格專職輔導(dǎo)員考核工作要求，在不斷學(xué)習(xí)過程中獲取新信息，提高輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)工作技能，進(jìn)而幫助輔導(dǎo)員勝任工作崗位。各大高?？陕?lián)合成立輔導(dǎo)員進(jìn)修責(zé)任體系，將輔導(dǎo)員提升學(xué)歷、完善技能作為目標(biāo)，同時(shí)配套成立各高校輔導(dǎo)員進(jìn)修責(zé)任考評機(jī)制，使高校責(zé)任績效考核得到強(qiáng)化，最終建立輔導(dǎo)員同專業(yè)教師對等的服務(wù)體系;各行政單位可設(shè)立對應(yīng)崗位為輔導(dǎo)員“管理人員”身份提供晉升平臺(tái)或掛職鍛煉渠道，以提升輔導(dǎo)員社會(huì)地位。

3.4嚴(yán)格控制輔導(dǎo)員考錄標(biāo)準(zhǔn)。

專職輔導(dǎo)員擔(dān)任高等學(xué)校大學(xué)生思想理論教育及價(jià)值引領(lǐng)等重要責(zé)任，引導(dǎo)、幫助新時(shí)代高等學(xué)校學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。因此，在輔導(dǎo)員招錄過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把入口關(guān)，積極引進(jìn)學(xué)歷高、科研能力強(qiáng)的馬克思主義理論、心理教育學(xué)等相關(guān)專業(yè)博士，從在源頭上增添高質(zhì)量新鮮血液;可根據(jù)學(xué)院、專業(yè)等實(shí)際情況，由群眾基礎(chǔ)好、學(xué)生威望高的專業(yè)課教師擔(dān)任專業(yè)輔導(dǎo)員，成立指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提升輔導(dǎo)員整體學(xué)校工作地位。

3.5將意識(shí)形態(tài)教育納入全員考核內(nèi)容。

2013年，在全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平同志深刻闡述了目前我國意識(shí)形態(tài)工作在全社會(huì)的重要地位，意識(shí)形態(tài)工作與黨的前途命運(yùn)和國家的長治久安息息相關(guān)。2016年2月19日，習(xí)近平同志在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新聞輿論工作事關(guān)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的旗幟和道路，在黨的理論和黨的路線方針政策得以有效貫徹落實(shí)方面責(zé)任重大。在網(wǎng)絡(luò)自媒體爆發(fā)的新時(shí)代，意識(shí)形態(tài)工作尤為重要，對高等學(xué)校思想政治教育工作更具有戰(zhàn)略性意義，維持著高等學(xué)校學(xué)生思潮引領(lǐng)。因此，必須牢牢把握高等學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的話語權(quán)。高校教師不僅承擔(dān)著傳播知識(shí)和思想的重要使命，而且肩負(fù)著立德樹人的時(shí)代重任，是做好大學(xué)生意識(shí)形態(tài)教育的關(guān)鍵力量。高校教師有義務(wù)、有責(zé)任結(jié)合所教授課程的特點(diǎn)，開展有專業(yè)特色的思想政治教育工作，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育的針對性和實(shí)效性。

3.6加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確的三觀。

校園網(wǎng)絡(luò)輿論依托高等學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，具有相當(dāng)大的影響力和一定的傾向性。輿論的形成包括話題來源階段、言論產(chǎn)生階段、擴(kuò)散放大階段和輿論形成階段。當(dāng)今社會(huì)處于載體多樣的自媒體時(shí)代，校園網(wǎng)絡(luò)輿論雖以個(gè)人傳播為主，但具有相當(dāng)?shù)慕换バ耘c自主性。校園網(wǎng)絡(luò)輿論的主要內(nèi)容和特點(diǎn)是自由的言論內(nèi)容、多元的價(jià)值導(dǎo)向和擴(kuò)大的影響范圍。因此，高校校園網(wǎng)絡(luò)輿論形成與導(dǎo)向，必須貼合時(shí)代特點(diǎn)，把握輿論規(guī)律和時(shí)代規(guī)律，創(chuàng)造性地探索新途徑[3]（105-106）。在校園網(wǎng)絡(luò)輿論的形成過程與思想引導(dǎo)方面，應(yīng)當(dāng)更新思想觀念，強(qiáng)化高校教師和專職輔導(dǎo)員的網(wǎng)絡(luò)輿論意識(shí);落實(shí)工作責(zé)任，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論安全責(zé)任制度;加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)和管理，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)傳播模式;提高師生網(wǎng)絡(luò)輿論素養(yǎng)，正能量傳遞信息，努力建設(shè)同心同德、同向同力、共同進(jìn)步的新時(shí)代師生關(guān)系。

3.7整合資源，加強(qiáng)學(xué)生教育管理工作。

專職輔導(dǎo)員是學(xué)生教育管理工作的重要執(zhí)行者，因此，加快輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化和專業(yè)化進(jìn)程不可或缺。首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高等學(xué)校和學(xué)生工作實(shí)際，合理完善專職輔導(dǎo)員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的配備方面應(yīng)當(dāng)年輕化、專業(yè)多樣化，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)作用和專業(yè)指導(dǎo)作用。其次，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化。將學(xué)生事務(wù)從思想政治教育中分離開來，進(jìn)行專業(yè)化分工。分別從學(xué)生思想政治教育、心理健康和職業(yè)生涯規(guī)劃等方面配備專業(yè)背景相關(guān)、人格特點(diǎn)適合的輔導(dǎo)員，明確以上學(xué)生工作中不同崗位的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化。同時(shí)，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)響應(yīng)時(shí)代要求，將自己培養(yǎng)成相關(guān)工作的專家，以此提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，緩解角色沖突。利用科技手段，突出學(xué)生自主管理。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)授課等新的工作方式漸漸取代效率低、過程煩瑣的傳統(tǒng)形式。為緊跟時(shí)代步伐，部分高校已經(jīng)建立“易班”網(wǎng)絡(luò)迎新系統(tǒng)、學(xué)生信息管理系統(tǒng)、圖書館現(xiàn)代化管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公體系，學(xué)生工作隨之更加高效、便捷。同時(shí)，完善學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)工作職能，推進(jìn)學(xué)生自主管理。

4.結(jié)語

新時(shí)代，普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員即將面臨更加復(fù)雜的工作環(huán)境、更高的工作要求，只有以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)“普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定”，明了工作現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深入摸清原因，靈活探索解決途徑，多方參與、多管齊下、齊抓共管、精準(zhǔn)施策，才能更好地圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位育人。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹忠愷，顧紅.淺議高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)[J].中國人力資源開發(fā)，2011（1）.

[2]朱樺.法治化：高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的新視角[J].改革與開放，2016（13）.

[3]周杰，韋家朝.高校輔導(dǎo)員管理存在的問題與對策[J].教育探索，2012（11）.