堅決堵住亂占耕地建房的口子

近日，河南對亂占耕地建房問題重拳出擊，公開通報了23起農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為典型案例，涉及10余個地市、耕地面積181.26畝，充分彰顯了省委、省政府抓耕地保護、確保糧食安全的堅定決心和人民利益至上的使命擔(dān)當(dāng)。

近年來，從三令五申嚴(yán)格農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，到“大棚房”清理整治，再到“違建別墅”專項整治，雖然起到了一定震懾作用，但我們看到，農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象正從局部向全國、從普通房屋向樓房別墅、從農(nóng)民自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施蔓延，尤其是強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，觸碰了耕地保護紅線，直接威脅國家糧食安全。

筆者在基層采訪時也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村建新不拆舊、“空心村”現(xiàn)象、土地閑置、利用效率低下等問題還十分普遍，特別是違法占用耕地建房，形勢之嚴(yán)峻，問題之嚴(yán)重，不容絲毫懈怠。以河南為例，全省耕地面積僅超過國家下達目標(biāo)194萬畝，永久基本農(nóng)田僅超過國家下達目標(biāo)17萬畝，每年還要為各類建設(shè)提供用地，土地供需矛盾十分突出。

為此，河南堅決落實黨中央、國務(wù)院重大決策，采取斷然措施，以“零容忍”的堅定決心遏制新增亂占耕地建房行為，從堵、疏兩個方面采取有力有效措施，堅決守住耕地保護紅線，堅決維護國家糧食安全。

結(jié)合自身職責(zé)，河南省自然資源廳迅速下發(fā)通知，要求各地堅決遏制農(nóng)村8類亂占耕地建房行為，積極有序推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作;出臺《農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作摸底排查實施方案》，要求各地推行“五步工作法”，充分運用摸排清查App、群眾舉報、信息技術(shù)等手段，徹底查清全省農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)。

下一步，在精準(zhǔn)摸排情況基礎(chǔ)上，河南省自然資源廳還將配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，加強共性問題研究，堅持分類處置、維護農(nóng)民權(quán)益等導(dǎo)向，科學(xué)制訂處置政策，適時調(diào)整完善措施，堅決堵住亂占耕地建房的口子。

農(nóng)村亂占耕地建房問題歷時較長，面廣量多，問題突出。究其原因，主要體現(xiàn)在這幾個方面：一是認識不到位。許多地方對耕地保護的重要性雖有認識，但一到具體問題，總感到“我占一點，不礙大局”“占比罰好處多得多”“耕地保護說起來重要，做起來不那么重要”。二是土地執(zhí)法不嚴(yán)。一些地方政府擔(dān)心嚴(yán)格執(zhí)法會妨礙當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，對土地違法查處力度不夠，責(zé)任追究不夠嚴(yán)格。三是政策法律不完善。比如，法律規(guī)定農(nóng)村村民違法占地建住宅，無論是否符合規(guī)劃均必須拆除，但實際查處難、執(zhí)行難。

在大力開展農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的同時，我們還要深刻認識到，不僅要樹立保護耕地、節(jié)約集約用地的意識，還要在落實新土地法、編制村莊規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)察等方面持續(xù)發(fā)力。

耕地保護是涉及國家安全的大事，關(guān)乎14億人生存問題，關(guān)乎中華民族子孫后代永續(xù)發(fā)展，不能有任何閃失。當(dāng)前，中國正處在決戰(zhàn)決勝全面小康的歷史節(jié)點，全球抗擊新冠肺炎疫情仍在持續(xù)進行中，國內(nèi)外糧食生產(chǎn)和貿(mào)易不確定風(fēng)險增加。只有牢牢守住關(guān)乎十幾億人“飯碗”的耕地紅線，才能為“六穩(wěn)”“六?！北ｑ{護航。只有依法依規(guī)用地，將保護耕地轉(zhuǎn)化為自覺行動，讓農(nóng)村建房回歸法治軌道，才能讓我們的“飯碗田”守得更牢靠。