我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)工作常見(jiàn)問(wèn)題及解決對(duì)策

車嘉陵

[摘 要] 畜牧業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，為人們的日常生活提供了重要的物質(zhì)保障。而在畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中，基層畜牧獸醫(yī)工作起著非常重要的作用，一方面減少了畜牧業(yè)疾病傳播可能導(dǎo)致的食品健康問(wèn)題，另一方面保障了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。但現(xiàn)階段我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)工作仍存在一定的問(wèn)題有待解決，故而本文針對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題及其解決對(duì)策進(jìn)行論述，以期能進(jìn)一步提高基層畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量，推進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)更好發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 基層畜牧獸醫(yī);工作制度;基礎(chǔ)設(shè)施

[中圖分類號(hào)] S85 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）29-58-2

畜牧獸醫(yī)可以就畜牧業(yè)發(fā)展中存在的疾病進(jìn)行及時(shí)診斷，提高動(dòng)物防疫工作的整體質(zhì)量。但因受諸多因素的限制，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)工作仍存有較大的提升空間。所以，應(yīng)立足現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)發(fā)展情況，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，在此基礎(chǔ)上制定有針對(duì)性的解決策略，以切實(shí)推進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)更好發(fā)展。

1 基層畜牧獸醫(yī)的主要工作內(nèi)容

基層畜牧獸醫(yī)的主要工作內(nèi)容是對(duì)家禽及家畜的疾病進(jìn)行診斷，避免家禽家畜間相互傳染疾病，同時(shí)包括對(duì)畜牧產(chǎn)品安全性的相關(guān)檢查。簡(jiǎn)單地說(shuō)，基層畜牧獸醫(yī)就是通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)化管理來(lái)減少畜禽的疾病發(fā)生率，避免疫病擴(kuò)散與蔓延。同時(shí)，需要就畜禽的發(fā)病情況進(jìn)行追蹤，以此判斷是否可能會(huì)發(fā)生大范圍的畜禽疾病。為此，需要基層畜牧獸醫(yī)具有專業(yè)的獸醫(yī)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2 基層畜牧獸醫(yī)工作的重要意義

基層畜牧獸醫(yī)工作事關(guān)我國(guó)乳畜市場(chǎng)的食品安全，關(guān)系著畜牧行業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，需要通過(guò)基層畜牧防疫站的建設(shè)、動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展，對(duì)畜禽疾病進(jìn)行有效的預(yù)防及控制。但因受諸多因素的制約，致使現(xiàn)階段基層動(dòng)物防疫工作存在一些不足，而這不利于保障乳畜市場(chǎng)的安全性，影響乳畜產(chǎn)品的日常供應(yīng)。為此，需要有關(guān)部門對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作提高重視，積極構(gòu)建基層畜牧動(dòng)物防疫體系，進(jìn)而對(duì)我國(guó)的畜牧生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)把控，充分發(fā)揮基層獸醫(yī)的有效作用，構(gòu)建系統(tǒng)化的職能體系，最終更好地保障乳畜產(chǎn)品的使用安全，推動(dòng)我國(guó)畜牧行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展[1]。

3 我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)工作的常見(jiàn)問(wèn)題

3.1 觀念存在明顯的落后性

受傳統(tǒng)畜牧獸醫(yī)工作理念的影響，致使現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)工作人員的觀念存在明顯的落后性。其具體表現(xiàn)為基層畜牧獸醫(yī)對(duì)自身工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，工作理念相對(duì)落后，所以未能在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮自身的工作職能，加之考核制度不完善，所以整體基層畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量不高。

3.2 規(guī)章制度不完善

現(xiàn)階段，雖然我國(guó)出臺(tái)了一些動(dòng)物防疫方面的法律法規(guī)，就畜牧獸醫(yī)管理的相關(guān)工作進(jìn)行了明確，但是技術(shù)管理體系建設(shè)及制度保障落實(shí)方面仍存在不完善的問(wèn)題。例如，沒(méi)有明確的制度來(lái)對(duì)獸醫(yī)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行明確，缺乏有效制度對(duì)獸醫(yī)從業(yè)行為進(jìn)行約束，因而無(wú)法就基層畜牧獸醫(yī)的診療條件、操作方式、鑒定監(jiān)測(cè)及防疫宣傳等進(jìn)行制度保障，最終致使諸多地區(qū)的基層防疫工作難以得到切實(shí)落實(shí)，使得基層畜牧防疫工作質(zhì)量得不到提高。

3.3 獸醫(yī)的專業(yè)技術(shù)能力較差

現(xiàn)階段，我國(guó)基層防疫站中獸醫(yī)的專業(yè)技術(shù)能力較差、人員結(jié)構(gòu)不健全、技術(shù)人員數(shù)量少，而且工作量較大。但基層畜牧業(yè)發(fā)展要求技術(shù)人員能在短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成相關(guān)工作，因而對(duì)基層獸醫(yī)的專業(yè)技能提出了較高的要求。但受制于工作壓力大、人員少等現(xiàn)實(shí)條件，很多高水平獸醫(yī)不愿到基層工作，而現(xiàn)有的部分人員對(duì)新技術(shù)掌握不到位，進(jìn)而影響了基層畜牧獸醫(yī)的工作質(zhì)量。

此外，因?yàn)榛鶎有竽莲F醫(yī)站及防疫站未充分重視獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，未定期對(duì)獸醫(yī)展開(kāi)培訓(xùn)，所以導(dǎo)致基層獸醫(yī)的專業(yè)技術(shù)能力無(wú)法得到有效的提高。而薪資待遇較差的現(xiàn)實(shí)條件也致使僅有的少量高素質(zhì)人才出現(xiàn)了流失問(wèn)題，所以今后需要對(duì)此問(wèn)題提高重視。

3.4 防疫基礎(chǔ)設(shè)施不健全

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，與之前相比，動(dòng)物防疫工作水平得到了一定程度的提高。但因?yàn)椴煌貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況存在較大差異，所以諸多經(jīng)濟(jì)條件較為落后的地區(qū)存在明顯的防疫基礎(chǔ)設(shè)施不健全問(wèn)題。因?yàn)檫@些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較差，未充分重視基層防疫工作，所以缺乏充足的資金投入，進(jìn)而致使基層畜牧獸醫(yī)防疫站存在防疫設(shè)備落后、防疫技術(shù)不先進(jìn)以及防疫資源匱乏等問(wèn)題。而防疫設(shè)備、防疫技術(shù)、防疫資源是保障基層畜牧獸醫(yī)工作有效開(kāi)展的重要手段。所以，防疫基礎(chǔ)設(shè)施不健全、工作環(huán)境差等，是致使現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量無(wú)法得到切實(shí)提高的重要影響因素。

4 我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)工作現(xiàn)存問(wèn)題的解決對(duì)策

4.1 提高對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作的重視，提高防疫意識(shí)

不論是養(yǎng)殖人員還是基層獸醫(yī)，都應(yīng)對(duì)基層畜牧防疫工作提高認(rèn)識(shí)。一方面，基層獸醫(yī)應(yīng)對(duì)自身角色進(jìn)行重新定位，充分認(rèn)識(shí)自身工作的重要性，要意識(shí)到有效的動(dòng)物防疫工作對(duì)推進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展具有重要意義，進(jìn)而在日常工作中調(diào)整心態(tài)，以更為積極的態(tài)度投入工作，及時(shí)高效地完成相關(guān)防疫工作;另一方面，基層防疫站或畜牧站應(yīng)提高對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作的重視，在日常工作中進(jìn)行防疫工作的有效宣傳，以此提高養(yǎng)殖戶的思想意識(shí)，使其能在發(fā)生問(wèn)題時(shí)積極配合基層獸醫(yī)的相關(guān)工作。具體而言，可以利用張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣播或新媒體等信息傳播方式，進(jìn)行動(dòng)物防疫工作的有效宣傳，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的思想意識(shí)，更好地推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)工作有效開(kāi)展[2]。

4.2 建立健全基層畜牧獸醫(yī)工作制度

為更好地保障基層畜牧獸醫(yī)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，需要做好基層畜牧獸醫(yī)工作管理機(jī)制的建設(shè)工作，不斷提升畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量。一方面，建立畜牧獸醫(yī)責(zé)任追究機(jī)制，將畜牧獸醫(yī)工作責(zé)任劃分到個(gè)人，如果出現(xiàn)問(wèn)題，能及時(shí)找到責(zé)任人，并且追究相關(guān)責(zé)任;另一方面，為提高畜牧工作人員的責(zé)任心和服務(wù)態(tài)度，相關(guān)部門應(yīng)建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)工作人員的態(tài)度和工作行為進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督管理，避免在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤影響診治效果[3]。

4.3 提升基層畜牧獸醫(yī)的綜合素養(yǎng)

基層畜牧獸醫(yī)的專業(yè)技術(shù)能力及綜合素養(yǎng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的有效落實(shí)具有重要影響，所以需要不斷提高基層畜牧獸醫(yī)的專業(yè)素養(yǎng)。首先，相關(guān)部門應(yīng)提高基層獸醫(yī)的福利待遇，可以通過(guò)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才來(lái)解決現(xiàn)階段存在的實(shí)用型人才短缺及技術(shù)人員數(shù)量不足的問(wèn)題。其次，基層防疫站或畜牧站應(yīng)定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)來(lái)提高現(xiàn)有獸醫(yī)的專業(yè)素養(yǎng)及綜合素養(yǎng)，以更好地滿足日常的防疫工作需要。最后，基層防疫站應(yīng)建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)畜牧獸醫(yī)工作人員，以提高其工作積極性，結(jié)合工作人員的日常表現(xiàn)和工作態(tài)度給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)認(rèn)真工作的畜牧工作人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神獎(jiǎng)勵(lì)，給予工作散漫人員一定的懲罰措施，以此在提高基層獸醫(yī)工作積極性的同時(shí)降低錯(cuò)誤發(fā)生率[4]。

4.4 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

要想提高基層動(dòng)物防疫工作質(zhì)量，需要加大防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一方面，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政申請(qǐng)資金支持，或者通過(guò)向社會(huì)進(jìn)行籌資的方式，來(lái)加大對(duì)基層防疫站或畜牧站的資金投入力度。通過(guò)充足的資金保障，替換老舊落后的設(shè)備，并對(duì)部分仍可用的設(shè)備進(jìn)行維修。同時(shí)，可以采購(gòu)較為先進(jìn)的設(shè)備，提高基層畜牧獸醫(yī)的技術(shù)條件，優(yōu)化基層畜牧獸醫(yī)的工作環(huán)境，為其日常工作提供充足的資源支持，最終切實(shí)提高疾病的診斷質(zhì)量以及防疫工作的落實(shí)效果[5]。另一方面，基層防疫站或畜牧站應(yīng)與畜牧行業(yè)相關(guān)的社會(huì)企業(yè)建立堅(jiān)實(shí)的融資合作關(guān)系，向企業(yè)進(jìn)行融資，之后將這些融資基金作為購(gòu)進(jìn)設(shè)備的基金，從而不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。需要注意的是，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期間，必須加強(qiáng)成本控制，結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況購(gòu)買當(dāng)前需要的設(shè)備或者重點(diǎn)的動(dòng)物醫(yī)療設(shè)備，為建立完善的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5 結(jié)語(yǔ)

因?yàn)榛鶎有竽莲F醫(yī)工作質(zhì)量事關(guān)乳畜產(chǎn)品的安全，影響著畜牧行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。所以，相關(guān)部門需要立足當(dāng)前的工作實(shí)際，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面分析，在此基礎(chǔ)上提高對(duì)畜牧獸醫(yī)工作的重視度，建立健全相關(guān)的管理機(jī)制，并通過(guò)定期培訓(xùn)的方式來(lái)提高獸醫(yī)人員的綜合素養(yǎng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終為獸醫(yī)工作提供更好的技術(shù)條件保障，推進(jìn)我國(guó)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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