芻議新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位無形資產(chǎn)管理

夏芝

摘 要：農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的無形資產(chǎn)是特殊、重要的資產(chǎn)，與有形資產(chǎn)一樣是農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位寶貴的資源，是內(nèi)部控制的一項(xiàng)內(nèi)容。分析現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在無形資產(chǎn)管理過程中存在的問題，提出了解決問題的建議和措施。

關(guān)鍵詞：無形資產(chǎn);問題;建議

文章編號(hào)：1004-7026（2020）20-0139-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號(hào)：F426.7 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著無形資產(chǎn)的重要性不斷提高，加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理已成為農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1 ? ?農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位無形資產(chǎn)的定義及特點(diǎn)

1.1 ? ?定義

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的無形資產(chǎn)是指科研事業(yè)單位持有的、沒有實(shí)物形態(tài)、可辨認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)，具體包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)以及非專利技術(shù)等。

1.2 ? ?特點(diǎn)

（1）沒有獨(dú)立的物質(zhì)形態(tài)，必須依托一定實(shí)體。不具有實(shí)物形態(tài)是無形資產(chǎn)區(qū)別于其他資產(chǎn)的顯著標(biāo)志之一。

（2）能夠在較長的一段時(shí)期內(nèi)使企事業(yè)單位獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。雖然無形資產(chǎn)能長期為企事業(yè)單位所使用，但是其使用期限難以確定，往往根據(jù)法律規(guī)定或靠人們主觀判斷確定其使用期限，在各個(gè)期間攤銷成本[1]。

（3）所能提供的未來經(jīng)濟(jì)利益具有不確定性，通常需借助有形資產(chǎn)發(fā)揮作用。

（4）農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的無形資產(chǎn)具有經(jīng)濟(jì)性、機(jī)密性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，例如專有技術(shù)。

（5）農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的人才也是單位很大一部分無形資產(chǎn)。例如山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所主要從事棉花、小麥、玉米、油菜、甘薯等作物種質(zhì)資源創(chuàng)新及新品種選育、作物基因工程研究、作物栽培及植保技術(shù)研究。山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所建所以來，創(chuàng)造的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益巨大，惠及了周邊農(nóng)民甚至全省的農(nóng)民，為山西省乃至全國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐，這為農(nóng)民朋友的信任提供了有利條件。例如消費(fèi)者了解到某產(chǎn)品是山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所培育的，會(huì)毫不猶豫地購買，這樣勢(shì)必會(huì)發(fā)生一個(gè)帶動(dòng)一片、一片帶動(dòng)一村、一村帶動(dòng)一鎮(zhèn)的連鎖反應(yīng)。培育的種子和新技術(shù)會(huì)被農(nóng)民朋友欣然接受，科研和生產(chǎn)必定會(huì)出現(xiàn)蒸蒸日上、欣欣向榮的繁榮景象，因此山西省農(nóng)科院棉花研究所具有寶貴的無形資產(chǎn)[2]。

新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位無形資產(chǎn)管理存在的問題是多方面的，表現(xiàn)形式也具有多樣性，主要有以下方面。

一些農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏無形資產(chǎn)管理意識(shí)，往往重視項(xiàng)目申請(qǐng)和成果，忽視了成果管理。大部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的無形資產(chǎn)都是科研單位長期研究積累的結(jié)果，投入的研發(fā)資金是國家撥付的經(jīng)費(fèi)，可以無償使用，因此一些單位的管理者沒有樹立保護(hù)無形資產(chǎn)的觀念。在研發(fā)過程中，一些科研人員未申請(qǐng)專利就公開發(fā)表相關(guān)技術(shù);單位沒有專門的部門和人員管理科研成果以及數(shù)據(jù)資料;沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度。這樣容易造成徇私舞弊，給單位帶來經(jīng)濟(jì)損失[3-4]。

有些農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位沒有良好的用人機(jī)制，缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。人才是農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所地處山西南部的一個(gè)小城市且在城市郊區(qū)，單位公開招錄的碩士和博士工作幾年后都希望進(jìn)入省會(huì)院所，這也成為山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所人才流失的重要原因之一。

有些農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在轉(zhuǎn)讓技術(shù)和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的過程中有意或無意轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)用大量無形資產(chǎn)，容易造成無形資產(chǎn)流失。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，產(chǎn)權(quán)管理不嚴(yán);對(duì)無形資產(chǎn)獲利能力缺乏認(rèn)識(shí)和評(píng)估，對(duì)轉(zhuǎn)出的無形資產(chǎn)不計(jì)價(jià);部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位對(duì)非專利技術(shù)及商譽(yù)保護(hù)不力，單位會(huì)計(jì)部門不能準(zhǔn)確及時(shí)將這部分無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)入賬。這些都造成農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位無形資產(chǎn)流失。

由于無形資產(chǎn)自身具有復(fù)雜多樣性，準(zhǔn)確計(jì)量難度大，現(xiàn)行科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)無形資產(chǎn)的核算存在局限性，給部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的無形資產(chǎn)造成了損失。

現(xiàn)行科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中雖然有無形資產(chǎn)的核算內(nèi)容，但在實(shí)際操作中初始核算較困難。因?yàn)闊o形資只有通過貨幣確定價(jià)值后才能進(jìn)行核算。無形資產(chǎn)的特點(diǎn)之一是經(jīng)濟(jì)利益的不確定性以及時(shí)效性強(qiáng)。這導(dǎo)致部分無形資產(chǎn)的價(jià)值很難準(zhǔn)確反映到賬面上，也就無法對(duì)其進(jìn)行有效管理。

現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度將無形資產(chǎn)攤銷分為兩種情況。一是不實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在取得無形資產(chǎn)時(shí)，將其成本一次攤銷，減少無形資產(chǎn)的賬面余額并計(jì)入當(dāng)期支出。二是實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在無形資產(chǎn)的受益期內(nèi)分期平均攤銷。山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所就是不實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位。若將無形資產(chǎn)的成本一次性全部攤銷時(shí)，年終無形資產(chǎn)科目無余額，資產(chǎn)負(fù)債表無法反映無形資產(chǎn)的價(jià)值。這樣必將導(dǎo)致出現(xiàn)賬外資產(chǎn)，必然會(huì)對(duì)這部分資產(chǎn)失去有效管理。

3.1 ? ?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的無形資產(chǎn)管理意識(shí)

無形資產(chǎn)是一種沒有獨(dú)立物質(zhì)形態(tài)和實(shí)物形態(tài)，必須依托一定實(shí)體的資產(chǎn)，所體現(xiàn)的是一種權(quán)利或獲得超額利潤的能力。

因此，要積極創(chuàng)造和積累無形資產(chǎn)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，重視成果管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定，以便更好地管理本單位的無形資產(chǎn)，有效防止無形資產(chǎn)流失和浪費(fèi)，確保國有資產(chǎn)安全[5-6]。

3.2 ? ?建立長效用人激勵(lì)機(jī)制，防止人才流失

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場競爭也是人才競爭。目前，全國事業(yè)單位改革處于高潮期，一大批全額事業(yè)單位改制為差額事業(yè)單位，甚至改為自收自支事業(yè)單位，山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所也在這次改革中。

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位擁有一大批科技人才，應(yīng)通過培養(yǎng)和吸引高科技人才，努力改善工作條件，為科技人才提供寬松的科研環(huán)境，讓其充分施展才華;建立科研激勵(lì)制度，在科技成果轉(zhuǎn)化以及申請(qǐng)專利、品種權(quán)、育種技術(shù)等發(fā)明創(chuàng)新中，為有貢獻(xiàn)的科技人員提供合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，以提高科研工作者的積極性，使其以更高的熱情投入工作中，創(chuàng)造更多、更好的科研成果。

另外，科研單位要想做好無形資產(chǎn)管理工作，必須培養(yǎng)建立一支強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍，使科研成果能高效轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，在為社會(huì)創(chuàng)造效益的同時(shí)，積累資金，實(shí)現(xiàn)其自我發(fā)展[7-8]。

3.3 ? ?重視無形資產(chǎn)的形成、保護(hù)以及高效率轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位要主動(dòng)面向市場。山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所作為應(yīng)用型科研事業(yè)單位，承擔(dān)著解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題的責(zé)任，致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)開發(fā)和新成果示范轉(zhuǎn)化。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，要組織科研及資產(chǎn)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律，充分了解職務(wù)成果和非職務(wù)成果，區(qū)分二者之間的權(quán)益，避免出現(xiàn)個(gè)人占有單位成果的情況，防止無形資產(chǎn)流失[9-10]。

3.4 ? ?加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位無形資產(chǎn)評(píng)估體系及會(huì)計(jì)核算

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的無形資產(chǎn)具有復(fù)雜性和多樣性，所以建議有條件的單位成立專門管理無形資產(chǎn)的部門，專門負(fù)責(zé)本單位無形資產(chǎn)的登記、歸檔、保管、保護(hù)、使用、轉(zhuǎn)讓、收益分配等工作，也可以委托法定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，嚴(yán)格防止無形資產(chǎn)流失。

另外，由于無形資產(chǎn)的初始核算較困難，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中的無形資產(chǎn)攤銷內(nèi)容存在局限性，因此單位無形資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)本單位研發(fā)無形資產(chǎn)的投入資金、產(chǎn)出效益、經(jīng)濟(jì)壽命、資本化率等進(jìn)行有效的評(píng)估和確認(rèn)。對(duì)于暫時(shí)未入賬的科技成果和專用技術(shù)等，實(shí)施備查登記及跟蹤管理，確保暫時(shí)性的賬外資產(chǎn)得到有效保護(hù)及管理[11]。

4 ? ?結(jié)束語

目前，事業(yè)單位改革之風(fēng)已在全國掀起。山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所作為農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位，也在改革之列。要想讓農(nóng)業(yè)科研事業(yè)逐步走向市場、適應(yīng)市場，需要加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理，提高成果轉(zhuǎn)化率和科研人員的工作積極性，使科技成果與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來，更好地為單位和社會(huì)服務(wù)。

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