外部環(huán)境因素對農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)風險的影響分析與防范

高信巖 莊坤

摘要：自然資源、國家政策、市場競爭和融資環(huán)境等外部因素對農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)有著深刻的影響。文章分析了影響合作社財務(wù)風險的外部因素，并提出相應(yīng)的防范措施和建議，希望能夠幫助合作社通過選擇合適的方法和手段，有效地化解和防范外部環(huán)境的影響，使其能夠更好地持續(xù)健康地經(jīng)營發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社;財務(wù)風險;環(huán)境影響;危機防范

農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，目前規(guī)模普遍較小，但其在鄉(xiāng)村振興、吸納農(nóng)村勞動就業(yè)、帶動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面有著舉足輕重的作用，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動力和中堅力量。合作社除了經(jīng)營管理等內(nèi)在的因素外，還受到外部的自然環(huán)境，國家政策，市場競爭和金融融資成本等因素的影響。隨著市場競爭日益激烈，外部環(huán)境日趨復(fù)雜，合作社也面臨著越來越大的財務(wù)風險和經(jīng)營危機。

一、外部環(huán)境對農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)風險影響分析

農(nóng)民專業(yè)合作社既有一般小微企業(yè)共同的特征，也有農(nóng)業(yè)行業(yè)特有的特點，而農(nóng)民專業(yè)合作社外部的生存環(huán)境對其財務(wù)有著重要的影響。

（一）自然資源環(huán)境

農(nóng)民專業(yè)合作社主要從事種植、養(yǎng)殖及其加工銷售等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點是生產(chǎn)周期長，資金投入大，收益低且不穩(wěn)定，自然資源稟賦優(yōu)劣影響和制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個過程，生產(chǎn)收益彈性很大?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)很大程度上還是靠天吃飯，極端惡劣天氣頻發(fā)，病蟲災(zāi)害不斷。災(zāi)害性天氣常常是突發(fā)和無法準確預(yù)知的，如洪澇、干旱、風災(zāi)等。而大多農(nóng)民專業(yè)合作社受制于資金限制，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上嚴重滯后，防范自然災(zāi)害的能力很弱，很多時候大的自然災(zāi)害所帶來的毀壞往往是致命的。災(zāi)害不僅影響產(chǎn)量，而且還會影響產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)量嚴重降低甚至絕收，產(chǎn)品品質(zhì)達不到商品要求，無法銷售。這都會增加生產(chǎn)的風險，造成效益下降甚至無收入。

（二）國家政策環(huán)境

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展離不開國家政策的影響，農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，政府的鼓勵扶持對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)一直是我國重點關(guān)注和扶持的產(chǎn)業(yè)，目前各級政府對“三農(nóng)”工作的力度很大，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策也很多，但需要扶持的農(nóng)業(yè)主體數(shù)量龐大，最終能夠獲得政策支持的大多是發(fā)展勢頭好、管理規(guī)范、盈利能力強的合作社。大多數(shù)難以享受到資金扶持，調(diào)查顯示，90%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社沒有享受過項目性資金扶持政策，可享受的僅限于一些普惠性政策，受益不明顯。有時政策沒有連續(xù)性，如有的政策今年有，明年可能就沒有了，這使得部分合作社為獲得資金扶持，盲目上項目擴大投入，跟風上，導(dǎo)致缺乏整體性長遠規(guī)劃，等到?jīng)]有政策了要么虧損，要么放棄，給合作社財務(wù)造成極大的風險，更甚者破產(chǎn)倒閉。

（三）市場競爭環(huán)境

隨著我國市場經(jīng)濟改革的推進和深化，影響農(nóng)產(chǎn)品價格的因素也越來越多樣化，既有市場供求關(guān)系、產(chǎn)業(yè)政策等的影響，也受到區(qū)域、季節(jié)等因素的影響。當前在農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主導(dǎo)下，農(nóng)產(chǎn)品價格逐步接近市場化，近段時期農(nóng)產(chǎn)品整體普遍過剩，價格也將弱勢下行為主。對農(nóng)民專業(yè)合作社而言，由于經(jīng)營規(guī)模小、實力弱，市場信息不對稱，沒有市場話語權(quán)。面對市場的瞬息萬變和競爭激烈，其經(jīng)營活動必然受到市場的深刻影響。農(nóng)民專業(yè)合作社主要從事種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的最底端，在市場面前，幾乎沒有定價權(quán)，利潤往往被市場壓榨，經(jīng)常面臨虧損，風險無可避免。

（四）融資金融環(huán)境

近年來，得益于國家財政扶持政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的強勁需求，農(nóng)民專業(yè)合作蓬勃發(fā)展，在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、特色化和規(guī)模化發(fā)展方面起到了重要作用。然而，在這個過程當中，資金不足、融資渠道不暢始終困擾著合作社的發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模普遍較小，自身發(fā)展不規(guī)范、抵押擔保能力不足、農(nóng)業(yè)保險和風險補償機制不健全等因素對合作社融資形成明顯制約。其融資具有不同生產(chǎn)階段對資金需求不均衡，時間緊、頻率高、金額小的特點，相對成熟的大型企業(yè)，銀行服務(wù)中小企業(yè)要付出更大的成本，承擔更高的風險，致使銀行等金融機構(gòu)對涉農(nóng)貸款積極性不高。農(nóng)業(yè)行業(yè)本身的長回報周期、受自然環(huán)境影響大等不利因素更讓農(nóng)業(yè)企業(yè)融資雪上加霜。合作社從事的種植養(yǎng)殖業(yè)一般很難提供成本資料，會計核算難以規(guī)范，普遍存在會計信息失真的問題。而合作社自有資金有限，財務(wù)風險致使其缺少有效的抵押和信譽，金融機構(gòu)多持懷疑眼光看農(nóng)業(yè)行業(yè)融資，客觀上也給融資帶來制約。通常只能靠內(nèi)部融資或者進行民間借貸解決資金不足，這大大增加了利息負擔和經(jīng)營風險，現(xiàn)實中有很多合作社因民間借貸無法及時償還而走到破產(chǎn)邊緣。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)風險的防范

（一）促進科技創(chuàng)新，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

當前，我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，必須加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，狠抓農(nóng)田水利建設(shè)、加強耕地保護、土壤改良，補上歷史欠賬，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害能力，降低自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)帶來的損失。合作社要加大對農(nóng)業(yè)科技的引進利用，結(jié)合本身實際，依靠大專院校和農(nóng)技推廣機構(gòu)引進新品種、新技術(shù)、新工藝。經(jīng)過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，生產(chǎn)出更能滿足消費者需要的農(nóng)產(chǎn)品。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增強對自然環(huán)境的利用改造，減少不利自然環(huán)境條件對生產(chǎn)經(jīng)營的影響，科學防災(zāi)減災(zāi)。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等智能化管理新技術(shù)的應(yīng)用，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)能技術(shù)、生態(tài)功能，提升產(chǎn)品競爭力，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，降低風險。

（二）打造品牌，壯大規(guī)模，培育核心競爭力

產(chǎn)品核心競爭力外在表現(xiàn)為產(chǎn)品品牌競爭力。進行產(chǎn)品創(chuàng)新，制定產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、生產(chǎn)操作規(guī)程，進行標準化生產(chǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。提升品牌運營能力，通過媒體宣傳、參加農(nóng)產(chǎn)品推介活動等形式，不斷放大品牌效應(yīng)，打造知名品牌。堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，立足農(nóng)業(yè)，打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵有條件開展一體化經(jīng)營和深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。在延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上拓展服務(wù)功能，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)水平和垂直融合。將資本、技術(shù)以及各種資源要素實現(xiàn)集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工銷售、康養(yǎng)休閑、旅游觀光等有機整合在一起，促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，降低經(jīng)營風險。在當前疫情防控的新常態(tài)下，要積極探索開展多種形式的線上銷售，把線上銷售、物流配送和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)充分結(jié)合起來，發(fā)展產(chǎn)品與消費者直接對接的電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。合作社要根據(jù)自身優(yōu)勢，有選擇性的進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸。在旅游資源富集區(qū)域，可優(yōu)先發(fā)展休閑農(nóng)業(yè);在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，可優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。探索實現(xiàn)合作社之間的聯(lián)合合作，使之成為一個利益整體，壯大規(guī)模，增強市場話語權(quán)，共同應(yīng)對競爭激烈的市場。

（三）規(guī)范提高管理水平，實現(xiàn)融資多元化

按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)文件要求，規(guī)范合作社內(nèi)部運作和制度建設(shè)，健全民主管理、財務(wù)管理、財務(wù)公開、盈利分配等制度規(guī)定，按照法律法規(guī)設(shè)立理事會、監(jiān)事會、成員大會等法人治理機構(gòu)，形成自主管理、自我發(fā)展的運行機制。規(guī)范會計基礎(chǔ)工作、提高管理水平、研究確定科學合理的融資規(guī)模，增進投資方與農(nóng)民專業(yè)合作社的相互了解，是合作社走出融資難困境，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場對接的第一步。合作社要拓寬投融資渠道，積極發(fā)展權(quán)益融資等直接融資方式，降低融資風險。鼓勵社員將盈余分配所得資金繼續(xù)投入合作社，探索推行“投資股”，引入資本合作，吸收社會資金，讓資本參與收益分配。增強軟硬實力，擴大商業(yè)信用融資。通過提高產(chǎn)品的質(zhì)量，創(chuàng)建產(chǎn)品品牌，壯大合作社規(guī)模，規(guī)范合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理，加強財務(wù)信用建設(shè)等方式手段，為擴大商業(yè)融資、提高融資能力創(chuàng)造條件。

（四）積極響應(yīng)國家政策，借助政策“風口”發(fā)展壯大

在疫情防控成為常態(tài)下，農(nóng)產(chǎn)品直銷市場正迎來新的“風口”，農(nóng)產(chǎn)品直銷具有廣闊的發(fā)展空間。合作社要抓住機遇，積極在城市社區(qū)設(shè)立直銷點、在電商平臺開設(shè)直銷網(wǎng)店。目前各項農(nóng)業(yè)補貼扶助資金逐年向合作社等新型經(jīng)營主體傾斜，將農(nóng)民專業(yè)合作社作為涉農(nóng)項目的重要承擔主體，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)效應(yīng)。合作社要充分關(guān)注和利用好各項扶持政策，積極爭取農(nóng)業(yè)貼息貸款、農(nóng)業(yè)項目補貼、農(nóng)業(yè)擔保公司擔保等各級財政資金和惠農(nóng)政策的幫助。充分利用農(nóng)業(yè)政策性保險，做到應(yīng)保盡保，借助國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，順勢而為，不斷發(fā)展壯大。

隨著市場經(jīng)濟的深化，農(nóng)民專業(yè)合作社面臨外部環(huán)境因素的影響越來越復(fù)雜，合作社要采取措施，有效應(yīng)對化解不利外部環(huán)境因素的影響，加強財務(wù)風險管理，化危為機，乘勢而上，確保穩(wěn)健經(jīng)營、健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉文麗，卿琛，肖春生.農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)風險管理探析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2015（02）：61-62.

[2]魏芳霞.淺談影響農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)目標的基本因素[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2010（04）：14-15.

[3]黃建風.天氣期權(quán)與農(nóng)業(yè)風險決策研究[D].杭州：浙江大學，2016.

[4]韓天富，張衛(wèi)建，胡國華，周新安，吳存祥，李金玉，楊文鈺.隱性自然災(zāi)害對中國作物生產(chǎn)的影響及其應(yīng)對策略[J].農(nóng)學學報，2013，3（24）：48-53.

[5]徐祥臨.如何理解“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”[J].經(jīng)濟研究參考，1997（B5）：43.

[6]余麗燕，鄭少鋒，羅良標，徐貴蘭.探析農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展面臨的主要問題及對策——基于福建省農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查分析[J].經(jīng)濟問題探索，2010，338（09）：63-67.

[7]李道和，陳江華，康小蘭.農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策需求優(yōu)先序及影響因素分析——基于江西省578戶樣本的調(diào)查[J].農(nóng)林經(jīng)濟管理學報，2014，13（02）：137-145.

[8]戴玉.農(nóng)民專業(yè)合作社融資現(xiàn)狀及解決對策[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2018（07）：192.

[9]嚴旭.小微企業(yè)融資困境與對策分析[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2016（04）：41-43.

[10]鄧忠.解決金融“短板”服務(wù)農(nóng)牧民家庭[J].當代金融家，2014（06）：120.

[11]黃偉南，曾福生.國外農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式的經(jīng)驗分析[J].世界農(nóng)業(yè)， 2014，419（03）：73-77.

[12]李長健，朱梓萁，曹俊.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題研究[J].學理論，2008（04）：27-30.

[13]趙穎，趙偉峰.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下小崗村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實瓶頸與破解對策[J].湖北經(jīng)濟學院學報（人文社會科學版）， 2020，17（191）：33-36.

[14]胡海勝，郟慧芬，張福慶.我國家庭農(nóng)場的政策現(xiàn)狀分析及推進策略[J].中國旅游評論，2014（S1）：57-65.

（作者單位：高信巖，青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)局;莊坤，青島市即墨區(qū)人力資源和社會保障局）