農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用探析

呂成建

摘 要：闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)情況，分析了現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的必要性。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出一些對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用的建議，以期提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)情況

文章編號(hào)：1004-7026（2020）20-0071-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F323 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠較好地拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)情況十分有必要。只有相關(guān)人員重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理并且落實(shí)好相關(guān)工作，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[1]。

1 ? ?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概念

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理涉及范圍比較廣泛，例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售等。在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)有計(jì)劃且有組織的工作。相關(guān)管理人員會(huì)激勵(lì)農(nóng)民，提高農(nóng)民的種植熱情，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提升，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因此，必須對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改革。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理涉及的部門(mén)較多，相關(guān)管理人員應(yīng)該做好與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的要求也越來(lái)越高。相關(guān)管理人員應(yīng)該制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

2 ? ?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的必要性

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相關(guān)的理論指導(dǎo)。以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，能夠讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理必須要結(jié)合目前農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，才能夠充分發(fā)揮指導(dǎo)作用。下面將從3個(gè)方面討論農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的必要性。

2.1 ? ?充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的熱情

農(nóng)民是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要因素，要想促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，就必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。相關(guān)人員通過(guò)一定的理論指導(dǎo)，積極尋找解決問(wèn)題的措施，才能夠較好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。馬克思勞動(dòng)財(cái)富創(chuàng)造力理論的根本法則是共同富裕能夠激發(fā)創(chuàng)造財(cái)富的積極性。這個(gè)理論從淺層面看是鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)體追求財(cái)富，而深層次的意義是全體人民共同富裕。這一理論激發(fā)了農(nóng)民的熱情，在確保農(nóng)民追求個(gè)人財(cái)富的同時(shí)創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。

在以前，農(nóng)民對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，只是憑借自身的力量開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理至關(guān)重要[3]。

2.2 ? ?明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比例

很多人認(rèn)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)中所占的比例逐年上升。為了較好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)人員應(yīng)該明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)中所占的比例，并且爭(zhēng)取更大的比例。

現(xiàn)階段，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但是長(zhǎng)期忽視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致很多問(wèn)題出現(xiàn)，嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。相關(guān)人員必須重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極尋找農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題并且采取一定措施解決這些問(wèn)題，例如政府提供政策扶持和開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的政策支持，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前存在的主要問(wèn)題是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)部動(dòng)力不足，因此應(yīng)采取措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[4]。

2.3 ? ?明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生改變，傳統(tǒng)的通過(guò)壓榨勞動(dòng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式已經(jīng)逐漸被淘汰。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村有大量剩余勞動(dòng)力，完全照搬西方國(guó)家的發(fā)展模式是行不通的。必須明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，走適合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。

溫家寶同志指出我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。從工業(yè)重心向農(nóng)業(yè)重心靠攏，能夠解決工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理，能夠明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，突破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中遇到的瓶頸，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

3 ? ?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1 ? ?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員綜合素質(zhì)較低

近年來(lái)，人們?cè)絹?lái)越重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。然而，一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員沒(méi)有樹(shù)立正確的管理意識(shí)，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，管理能力不足，沒(méi)有掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及管理相關(guān)的專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)，沒(méi)有較強(qiáng)的責(zé)任感，大大增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的難度。

3.2 ? ?缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)

現(xiàn)階段，缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中比較突出的問(wèn)題。大部分偏遠(yuǎn)地區(qū)沒(méi)有設(shè)置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，影響相關(guān)信息的傳遞，不能發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的職能[5]。

4 ? ?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

4.1 ? ?農(nóng)民文化程度較低

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大量年輕勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工，加劇城市化發(fā)展進(jìn)程。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人員大多年齡比較大，文化水平較低，不能及時(shí)接受新思想和新技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的機(jī)械設(shè)備沒(méi)有深入了解，沒(méi)有掌握先進(jìn)的種植技術(shù)，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[6]。

4.2 ? ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度比較大

隨著工業(yè)時(shí)代來(lái)臨和城市化進(jìn)程加劇，大量耕地被侵占，生態(tài)環(huán)境被破壞。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要外在因素之一。

現(xiàn)階段，我國(guó)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的健康生長(zhǎng)，農(nóng)民不科學(xué)種植增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度，加劇了環(huán)境污染。長(zhǎng)此以往，就會(huì)出現(xiàn)惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，種植的農(nóng)作物品種單一，集約程度較低，不接受新技術(shù)和新的農(nóng)作物品種，無(wú)法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，缺乏專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)推廣人才及指導(dǎo)人才，都會(huì)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如陜北地區(qū)，農(nóng)村土地不集中，播種條件差且氣溫比較低，大多數(shù)農(nóng)民選擇小型作業(yè)[7]。

陜北地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較惡劣，土地貧瘠，自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高，交通不便，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度。受到這些因素的影響，陜北地區(qū)種植的主要糧食作物有小麥和玉米等，經(jīng)濟(jì)作物有棉花和經(jīng)濟(jì)類(lèi)林木等，其中小麥?zhǔn)顷儽钡貐^(qū)最主要的一種糧食作物。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜北各縣約25萬(wàn)hm2耕地種植小麥，占到陜北糧食作物總面積的25%。

4.3 ? ?政府部門(mén)的資金投入有限

受到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全等因素的影響，政府部門(mén)投入的資金有限，不能滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5 ? ?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

5.1 ? ?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保證

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保證，能夠讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度更加完善，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)制度。在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度時(shí)，要深入農(nóng)村，了解農(nóng)村當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度的科學(xué)性。任何制度的形成都不是一蹴而就的，需要在實(shí)踐中不斷完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度更加完善[8-9]。

5.2 ? ?對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的相關(guān)行為進(jìn)行約束

過(guò)去由于缺乏科學(xué)合理的制度，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題。以陜西省西安市藍(lán)田縣湯峪鎮(zhèn)為例，以前道路兩側(cè)的耕地較多，商販也比較多，亂扔垃圾問(wèn)題嚴(yán)重，道路環(huán)境衛(wèi)生非常差。與此同時(shí)，商販擺攤占用公路，影響車(chē)輛和行人通行。如果不解決這些問(wèn)題，不僅會(huì)威脅廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。近期報(bào)道顯示，湯峪鎮(zhèn)相關(guān)人員以治理臟亂差等環(huán)境問(wèn)題為主要突破口，將主干道作為治理的主要對(duì)象，采取一定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施，明確主干道兩側(cè)種植農(nóng)作物的種類(lèi)，并統(tǒng)一安排菜市場(chǎng)。這樣能夠較好地約束相關(guān)人員的行為，保證商販的利益，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.3 ? ?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題提出可行性的解決措施，打破長(zhǎng)期以來(lái)制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的條條框框，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的積極性。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造獨(dú)具特色的中國(guó)農(nóng)村發(fā)展之路。

6 ? ?結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題較多，只有解決這些問(wèn)題，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。論述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定借鑒。

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