唐子涵
摘 要:突發(fā)性疫情具有突發(fā)性強(qiáng)、傳播速度快等特點(diǎn),給有關(guān)部門的及時應(yīng)對帶來了難度。新冠肺炎疫情不僅嚴(yán)重威脅人們的生命健康安全,而且給我國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊。以河南省為例,探討疫情對經(jīng)濟(jì)的影響,提出了應(yīng)對措施,盡最大程度降低突發(fā)疫情對經(jīng)濟(jì)的影響。
關(guān)鍵詞:突發(fā)疫情;區(qū)域經(jīng)濟(jì);河南省;影響
文章編號:1004-7026(2020)20-0063-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號:F124 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,黨中央和國務(wù)院迅速制定了精密的應(yīng)對方案,采取了切實(shí)有效的防控措施,在一定程度上取得了階段性成效。在疫情的影響下,我國無論是經(jīng)濟(jì)方面還是交通方面,都受到了較大的影響。
河南省作為人口大省,且鄰近湖北省,受疫情的影響較大,感染人數(shù)迅速增至全國第3位,成為了疫情的重災(zāi)區(qū)。以河南省為例,針對突發(fā)疫情對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,探討當(dāng)?shù)夭扇∠鄳?yīng)的應(yīng)對措施,確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興和維持社會秩序。
1 ? ?疫情對河南省經(jīng)濟(jì)的影響
河南省是一個人口大省,就業(yè)方式多以勞動輸出為主。受到疫情的影響,多數(shù)人無法出去正常務(wù)工,影響了就業(yè)和人們的經(jīng)濟(jì)來源。由于防控的需要,多數(shù)中小微企業(yè)都出現(xiàn)了停工的現(xiàn)象,而長期經(jīng)濟(jì)不運(yùn)轉(zhuǎn)就會增大企業(yè)的發(fā)展壓力,甚至導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)的狀況。因此,疫情對河南省的財政收入及經(jīng)濟(jì)都帶來了不同程度的影響。
1.1 ? ?對農(nóng)業(yè)方面的影響
河南省不僅是一個人口大省,更是一個農(nóng)業(yè)大省,河南種植的農(nóng)作物供給了全國大多數(shù)地區(qū)的人口。受新冠肺炎疫情的影響,給種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來了較大的沖擊,尤其對蔬菜水果種植業(yè)的沖擊更為嚴(yán)重。新冠肺炎疫情爆發(fā)于2019年12月,臨近春節(jié)期間,正是蔬菜水果銷售的旺季。此季節(jié)的蔬菜水果大多是在大棚內(nèi)種植,一旦瓜果成熟,需要及時運(yùn)輸銷售,否則就會滯銷,導(dǎo)致蔬菜水果出現(xiàn)腐爛的現(xiàn)象。受到疫情的影響,多數(shù)地區(qū)出現(xiàn)了道路管制現(xiàn)象,給蔬菜水果的正常運(yùn)輸帶來了影響,導(dǎo)致有些水果的儲藏時間超過了正常的存儲期,給種植戶帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。
此外,養(yǎng)殖畜禽的風(fēng)險一般都較大,受到疫情的影響,多數(shù)活禽銷售市場關(guān)閉,畜禽的正常銷售受到了阻礙,影響了整個畜禽養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展。而且由于受交通管制的影響,飼料無法得到持續(xù)供給,影響了畜禽的正常生長,進(jìn)而也就增大了畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險[1]。
1.2 ? ?對企業(yè)發(fā)展的影響
河南省地理位置優(yōu)越,許多中小型企業(yè)都選擇在河南省投資建廠。受到突發(fā)疫情的影響,多數(shù)企業(yè)都不能正常復(fù)工,企業(yè)大多都處于停滯的狀態(tài),這樣不僅影響了企業(yè)的生產(chǎn)能力,而且給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。其中,針對河南省企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)來看,因發(fā)展結(jié)構(gòu)較為單一且主要以農(nóng)產(chǎn)品、服裝等產(chǎn)業(yè)為主,抵御風(fēng)險的能力較弱,受突發(fā)疫情的影響較大。
有些中小型企業(yè)只是剛起步,所存有的現(xiàn)金流僅能維持企業(yè)幾個月的運(yùn)轉(zhuǎn),倘若出現(xiàn)長期的復(fù)工困難,就會給企業(yè)資金的正常周轉(zhuǎn)帶來困難。并且長時間在規(guī)定時間內(nèi)無法交付出相應(yīng)的產(chǎn)品,還會給企業(yè)帶來一筆較大額度的違約金。
此外,受到停工的影響,企業(yè)各部門都處于停滯的狀況,收入成本大幅度下降,但仍然需要支付人工費(fèi)用,導(dǎo)致企業(yè)入不敷出[2]。
1.3 ? ?對就業(yè)方面的影響
河南省是農(nóng)民工大省,受到突發(fā)疫情的影響,許多農(nóng)民工的返程復(fù)工都受到了阻礙。即使能夠順利返程,但是很多企業(yè)在正常時間內(nèi)復(fù)工也較為困難,嚴(yán)重影響了農(nóng)民工的正常生活。有些企業(yè)在疫情的影響下開始出現(xiàn)裁員或者對農(nóng)民工需求較少的情況,導(dǎo)致農(nóng)民工在返崗時很難找到合適的工作,增大了農(nóng)民工的就業(yè)壓力。
此外,疫情不僅給農(nóng)民工正常返崗帶來了影響,而且還給高校畢業(yè)生的求職帶來了較大沖擊。春節(jié)前后一般是求職旺季,許多公司都會召開針對高校畢業(yè)生的大型招聘會。受疫情的沖擊,許多企事業(yè)單位都取消了招聘計劃,給高校畢業(yè)生正常求職和入職帶來了困難,增大了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力[3]。
1.4 ? ?對財政方面的影響
在疫情的影響下,對醫(yī)療、化學(xué)等資源的需求量較大,能在一定程度上刺激醫(yī)療企業(yè)的發(fā)展。國家出臺的防控政策明確指出,要給予醫(yī)療企業(yè)稅收優(yōu)惠,對財政收入造成一定影響。
為了盡最大程度降低突發(fā)疫情對人們生活的影響,河南省推出了一系列優(yōu)惠政策并且加大了對中小微企業(yè)的資金支持,給人們的正常生活提供了更加優(yōu)質(zhì)化的服務(wù),這些都離不開財政的高效支持。對于參與防控工作的醫(yī)務(wù)人員,河南省還給予了一定的獎勵措施。
此外,在開展疫情防控工作的同時,河南省還面臨著脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等各項工作的正常展開,這些都需要消耗一定的財政收入,增大了財政收支平衡的難度[4]。
2 ? ?降低突發(fā)疫情對河南省經(jīng)濟(jì)影響的應(yīng)對措施
2.1 ? ?擴(kuò)大內(nèi)需,增加就業(yè)崗位,保障基礎(chǔ)就業(yè)率
就業(yè)是保障人們基本生活的基礎(chǔ),也是保障居民收入的支柱。在突發(fā)疫情的影響下,絕大多數(shù)農(nóng)民工都無法正常返崗,嚴(yán)重影響了農(nóng)民工的收入來源。因此,河南省有關(guān)部門應(yīng)做好與勞動力需求大省的協(xié)調(diào)與溝通工作,確保在滿足疫情防控的條件下為農(nóng)民工的正常就業(yè)建立一條便捷的通道,解決農(nóng)民工就業(yè)難的問題。對于中小微企業(yè),應(yīng)加大資金扶持力度,通過開展線上復(fù)工的方式,逐步有序推進(jìn)企業(yè)正常復(fù)工,盡快使企業(yè)步入正常的發(fā)展軌道上。對于無法進(jìn)行線下招聘服務(wù)的企事業(yè)單位,可幫助其采取線上招聘的方式,為求職者和企事業(yè)單位之間搭建一座溝通的橋梁,不僅可以促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,而且還能保障基礎(chǔ)的就業(yè)率。
此外,對于創(chuàng)業(yè)群體,有關(guān)部門應(yīng)給予創(chuàng)業(yè)者相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,提高其創(chuàng)業(yè)積極性。對于無法就業(yè)的群體,還應(yīng)鼓勵靈活就業(yè),通過開展就業(yè)培訓(xùn)等活動,確保使就業(yè)人員掌握更多技能,幫助其勝任更多崗位需求。
2.2 ? ?完善財政政策,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展
完善的財政政策對于積極應(yīng)對突發(fā)疫情、做好疫情防控工作以及有效應(yīng)對民生問題至關(guān)重要。在新冠肺炎疫情發(fā)生以來,國家出臺了多項財稅政策,保民生、促發(fā)展。要想將各項財稅政策落到實(shí)處,有關(guān)部門就應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)中央出臺的各項財政政策[5],結(jié)合本地區(qū)的具體發(fā)展?fàn)顩r,調(diào)整和改進(jìn)財政政策,確保能夠更好地發(fā)揮其應(yīng)用價值。
由于河南省屬于新冠肺炎疫情重災(zāi)區(qū),疫情防控壓力較大,河南省應(yīng)爭取中央加大對河南財政的支持力度,確保給各項疫情防控工作提供足夠的資金支持。有關(guān)部門還應(yīng)實(shí)現(xiàn)對財政資源的優(yōu)化配置,合理調(diào)整各項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推出一系列減稅措施,促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),有效提高河南省的財政收入。
此外,應(yīng)盡量減少財政支出,對于無需財政支出的地方,應(yīng)盡量減少資金使用,確保財政收支平衡,幫助河南省順利渡過新冠肺炎疫情難關(guān)。
2.3 ? ?增加投資量,刺激居民消費(fèi)
受新冠肺炎疫情的影響,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一段時間內(nèi)出現(xiàn)了停滯狀況,居民消費(fèi)性低迷,不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。因此,河南省應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的具體發(fā)展?fàn)顩r,通過給居民適當(dāng)?shù)陌l(fā)放一些優(yōu)惠券的形式來增強(qiáng)居民的消費(fèi)積極性,拉動經(jīng)濟(jì)內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外,還應(yīng)加快推進(jìn)國家和區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施,落實(shí)創(chuàng)新示范區(qū)、航空港等區(qū)域建設(shè),積極引進(jìn)外來投資,確保給居民提供更多就業(yè)崗位[6]。
在疫情的影響下,許多新型職業(yè)形態(tài)噴涌而出,如線上教育、線上健康以及線上辦公等。因此,有關(guān)部門還應(yīng)做好新業(yè)態(tài)、新模式的培育工作,確保各項措施有效落實(shí),給居民生活提供更加優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)[7-9]。
3 ? ?結(jié)束語
研究與分析突發(fā)疫情對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響和應(yīng)對措施,對于有效降低疫情對區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成的沖擊、刺激經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展以及穩(wěn)民生促發(fā)展都具有至關(guān)重要的作用[10-11]。應(yīng)正確認(rèn)識新冠肺炎疫情對河南省經(jīng)濟(jì)的影響,從擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)崗位,保障基礎(chǔ)就業(yè)率、完善財政政策、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加投資量、刺激居民消費(fèi)等3個方面來積極應(yīng)對突發(fā)疫情對經(jīng)濟(jì)造成的沖擊,完善各項政策措施,在做好疫情防控工作的同時,推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
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