黑龍江對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與策略優(yōu)化研究

鄧博華

摘要：隨著經(jīng)濟全球化的不斷加深，對外貿(mào)易活動也成為中國經(jīng)濟發(fā)展的熱門途徑。位于中國東北部的黑龍江省，地理位置優(yōu)越，是中、俄、日、韓、朝、蒙經(jīng)濟圈的中心區(qū)域，全省2/3地區(qū)與俄羅斯接壤，密切又便捷的對外貿(mào)易有效促進了黑龍江經(jīng)濟的發(fā)展。在新中國成立后，國家為擺脫貧困落后的局面在東北建立了包括黑龍江在內(nèi)的東北老工業(yè)基地，黑龍江老工業(yè)基地建立后很長一段時間帶動了省內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，但隨著時間的推移，全國各省市的經(jīng)濟都跟隨國家發(fā)展的腳步快速強大起來，而有著良好發(fā)展基礎(chǔ)的黑龍江省經(jīng)濟卻發(fā)展緩慢。對外貿(mào)易活動雖然一定程度上促進了黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展，但這促進力量還不足以使黑龍江經(jīng)濟真正強大起來。

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易;黑龍江;經(jīng)濟發(fā)展;發(fā)展緩慢

國際經(jīng)濟競爭已成為每個國家設(shè)定經(jīng)濟目標(biāo)并在國際上占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位的重要模式，任何國家都不能只靠自身的力量去發(fā)展，對外貿(mào)易成為國家與國家之間的紐帶，黑龍江省有著得天獨厚的礦產(chǎn)資源、高價值的養(yǎng)生物產(chǎn)等資源，形成以低運輸成本，高價值出口的對外貿(mào)易模式。黑龍江省不斷出臺政策改進對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度結(jié)合，形成規(guī)模經(jīng)濟，黑龍江的對外貿(mào)易帶來的收益應(yīng)該不亞于東南沿海地區(qū)的貿(mào)易效益，然而黑龍江省的經(jīng)濟增長速度幾十年來仍較為緩慢。

一、黑龍江經(jīng)濟發(fā)展歷程

（一）新中國成立前

縱觀歷史，黑龍江省的發(fā)展歷程可謂命途多舛。早在20世紀(jì)30～40年代，東北在當(dāng)時是工農(nóng)業(yè)、對外貿(mào)易最發(fā)達的地區(qū)之一，日本發(fā)動了全面侵華戰(zhàn)爭，首先目標(biāo)就是離其最近的東北地區(qū)，在黑龍江省大肆掠奪自然資源，礦產(chǎn)資源、土地資源等，壟斷幣制，控制了幾乎全省的金融，獨占經(jīng)濟市場，嚴(yán)重破壞了整個地區(qū)的發(fā)展規(guī)模，經(jīng)歷一系列非自然災(zāi)難，黑龍江資金外流，沒有足夠的資本，不僅經(jīng)濟發(fā)展困難，百姓也過得民不聊生。

（二）新中國成立后

新中國成立后，黑龍江為恢復(fù)經(jīng)濟狀態(tài)，不斷出臺新政策，保護自然資源的合理開發(fā)，加緊與俄羅斯的對外貿(mào)易，依靠國家的扶持，建立黑龍江老工業(yè)基地，振興工業(yè)發(fā)展，經(jīng)歷了幾十年的奮斗，20世紀(jì)80年代，黑龍江省的GDP與廣東省實力相當(dāng)，在全國經(jīng)濟發(fā)展實力排行榜中穩(wěn)居前八。在工業(yè)發(fā)展過程中，省政府不斷推進發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。黑龍江地廣人稀，有著豐富的森林資源和遼闊的黑土地，森林覆蓋率在全國位居第九;濕地面積全國位居第四，并且發(fā)展全國獨有的冰雪資源。2017年，黑龍江共接待游客1.64億人次、旅游業(yè)總收入1909億元，同比分別增長13.35%、19.07%，增幅高于全國平均水平。

改革開放四十多年來，國家的發(fā)展重心逐漸南下，并朝著東南沿海地區(qū)發(fā)展，開放了多個對外貿(mào)易試點，對于東北地區(qū)的發(fā)展力度逐漸減弱，黑龍江的經(jīng)濟發(fā)展模式仍保持原有模式，創(chuàng)新變動幅度并不大，導(dǎo)致四十年間在全國經(jīng)濟實力排名中退后了13位，全國排名21。

二、黑龍江對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）總體情況分析

黑龍江省處在東北亞地區(qū)的中心地帶，但在國際經(jīng)濟的發(fā)展中起步較晚，經(jīng)過較長一段時間才適應(yīng)國際貿(mào)易市場的模式。對外貿(mào)易的逐步深入對我國各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著積極的帶動作用，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升華，但由于貿(mào)易規(guī)模單一，對我國三個產(chǎn)業(yè)的影響程度大有不同。其中，黑龍江省對外貿(mào)易對第二產(chǎn)業(yè)的增長推動作用明顯，對第三產(chǎn)業(yè)的快速增長有一定的作用，但與第一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)帶動程度則不夠顯著。

截至2019年，黑龍江省與178個國家和地區(qū)進行貿(mào)易往來，貿(mào)易伙伴遍布各大洲。與“一帶一路”沿線國家進出口實現(xiàn)754.03億元，同比增長25.45%，占全省進出口總額的80.79%;與東盟進出口實現(xiàn)17.03億元，同比增長33.25%;與歐盟進出口實現(xiàn)59.46億元，同比增長12.79%;與俄羅斯進出口實現(xiàn)642.69億元，同比增長20.32%;與日本進出口實現(xiàn)12.59億元，同比增長10.60%;與韓國進出口實現(xiàn)8.92億元，同比增長9.47%。上半年，全省出口實現(xiàn)162.76億元，進口實現(xiàn)770.61億元。

（二）第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

黑龍江在第一產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易中，多以一些價格較低的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品為主，如谷物、棉花等。 而價格相對比較高的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，其出口趨勢就比較有限，比如蔬菜水果等。對外貿(mào)易對黑龍江第一產(chǎn)業(yè)影響極低的原因在于出口的產(chǎn)品八成為初級加工的農(nóng)產(chǎn)品，除去運輸費用和關(guān)稅，在初級農(nóng)產(chǎn)品中賺得的利潤更是少之又少。黑龍江農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)中，長期受“以糧為主”的思想影響，在黑土地上大量種植糧食作物，而相對價值較高的蔬菜水果等出口卻很少，所以對外貿(mào)易沒能有效的帶動黑龍江第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

（三）第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

黑龍江作為東北老工業(yè)基地之一，有不少傳承并延續(xù)下來的工業(yè)區(qū)，如大慶油田、大興安嶺森林工業(yè)等。正因為有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)和高質(zhì)量的品牌效應(yīng)，黑龍江出口商品中機電原料和裝備制造占據(jù)一定比例。黑龍江外貿(mào)商品由于受到進口國俄羅斯、日本等國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，主要進口原木、原油、橡膠、金屬等重工業(yè)原料，補給黑龍江地區(qū)工業(yè)發(fā)展。此外，綏芬河市獲批為俄羅斯液化石油氣國際道路試運輸口岸，正式開啟對俄清潔能源進口通道，帶動黑龍江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

根據(jù)配第克拉克定理，越來越多的勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)今世界，服務(wù)貿(mào)易已逐步成為世界貿(mào)易的關(guān)鍵組成部分，服務(wù)貿(mào)易的年均增長速度甚至極大程度上超越了貨物貿(mào)易的年均增長速度。近年來，黑龍江服務(wù)業(yè)不斷追求高質(zhì)量發(fā)展，自2014年來黑龍江年接待境內(nèi)外游客均以兩位數(shù)遞增，成為全國旅游發(fā)展最快的省份之一。除此之外，黑龍江省在勞務(wù)、旅游、物流等方面發(fā)展迅速。其中，勞務(wù)合作是黑龍江省服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。黑龍江省就業(yè)服務(wù)機構(gòu)認真履行職責(zé)，通過多種渠道尋找合作伙伴，積極推進境外勞務(wù)工作，開展國際勞務(wù)市場。

三、黑龍江對外貿(mào)易發(fā)展困境分析

黑龍江作為東北老工業(yè)基地在2003年實施基地振興戰(zhàn)略以來，在經(jīng)濟問題上作出了比較大的改觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，順應(yīng)新時代經(jīng)濟發(fā)展趨勢，使黑龍江省的經(jīng)濟也有了比較大的提高。隨著社會的進步，黑龍江在與國內(nèi)其他省市的競爭中愈發(fā)低迷，所面臨的外部環(huán)境也發(fā)生了很大的變化。在黑龍江省城市轉(zhuǎn)型的過程中和經(jīng)濟問題上仍存在很大的問題，才會導(dǎo)致在對外貿(mào)易的推動下還是沒能使黑龍江經(jīng)濟穩(wěn)健增長。

（一）路徑依賴性強，技術(shù)創(chuàng)新能力低

在發(fā)展觀念上，黑龍江省一直在老工業(yè)老政策固有定格的基礎(chǔ)上形成思維定勢，缺乏創(chuàng)新想法，一些年久企業(yè)技術(shù)落后、制度僵化、產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度慢，產(chǎn)品長期以來都是一貫制，造成全省市場競爭能力差。除此之外，企業(yè)技術(shù)投入少，沒有形成創(chuàng)新主體，部分中小企業(yè)習(xí)慣于追隨國內(nèi)外其他先進水平的思路，長此以往，必然難以實現(xiàn)重大原始性創(chuàng)新。

（二）出口商品單一

近年來，黑龍江省一直不斷改進商品出口結(jié)構(gòu)，但仍存在一定問題。黑龍江出口仍停留在依賴閑置資源—勞動力的初級階段，出口商品基本上以服裝、鞋類、紡織品等勞動密集型為主，這些商品附加值較低，技術(shù)含量不高，貿(mào)易條件也有日益惡化的趨勢。較弱的規(guī)模經(jīng)濟外部效應(yīng)未能提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，并且沒能完全向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。由此可見，雖然進口對經(jīng)濟增長推動作用較為明顯，出口對經(jīng)濟的推動作用卻差強人意。

（三）國有企業(yè)比重高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

黑龍江國有企業(yè)及其控股的工業(yè)企業(yè)的比重高于全國平均水平，然而一些國有企業(yè)機制不活，人員密集，技術(shù)和設(shè)備老化等原因，導(dǎo)致企業(yè)效益較差，資產(chǎn)負債率較高，企業(yè)內(nèi)部失去活力，單純依靠政府政策維持運行。

黑龍江部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴散力弱，缺乏接替產(chǎn)業(yè)，且面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和就業(yè)轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件的承接能力不靈活。黑龍江是典型的資源型大省，資源和能源消耗較高，致使環(huán)境問題日漸突出。

四、黑龍江發(fā)展對外貿(mào)易的政策建議

（一）擴大商品進口，實現(xiàn)外貿(mào)均衡發(fā)展

目前，雖然黑龍江省進口貿(mào)易對經(jīng)濟增長有著顯著的促進作用，但是進口貿(mào)易規(guī)模較出口規(guī)模相比仍遠遠落后，因此，在進行出口貿(mào)易的同時也要注重進口貿(mào)易的發(fā)展。這就要求省內(nèi)各企業(yè)進一步優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)，不僅要從鄰國進口原油、鋼材等能源原材料，還要擴大從歐美等發(fā)達國家電子設(shè)備和先進技術(shù)的進口，借助外力來增強企業(yè)的開發(fā)創(chuàng)新能力，促進出口產(chǎn)品和進口產(chǎn)品的貿(mào)易均衡，使產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向更新更高層次發(fā)展。

（二）優(yōu)化發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

加快黑龍江第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點是在振興黑龍江老工業(yè)基地總體規(guī)劃中，兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。加快培育和優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做好商貿(mào)、交通運輸、旅游、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)。通過發(fā)展勞動密集型第三產(chǎn)業(yè)，可以減輕第一產(chǎn)業(yè)勞動力過剩，第二產(chǎn)業(yè)中失業(yè)職工和待就業(yè)人員的就業(yè)壓力，逐步向全民就業(yè)趨勢靠近，從而提高人均省內(nèi)收入，達到經(jīng)濟發(fā)展的目的。

（三）引進高新技術(shù)和高素質(zhì)人才

振興黑龍江經(jīng)濟不止靠單純增加數(shù)量和擴大規(guī)模，也不是要搞重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)趨同，最重要的是實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這就對人才素質(zhì)和創(chuàng)新實力提出更高的要求。因此，培養(yǎng)人才成為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要因素。通過吸納國內(nèi)高學(xué)歷、高素質(zhì)、有想法的高材生和在國外進修的綜合性海歸人才，努力為全省發(fā)展造就人才、凝聚人才、培養(yǎng)人才。

五、結(jié)語

從對外貿(mào)易影響黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的角度出發(fā)，本文研究了改革開放以來對外貿(mào)易的發(fā)展進程，以及對黑龍江經(jīng)濟的各方面影響，總結(jié)出對外貿(mào)易雖然對經(jīng)濟有著顯著且持續(xù)的推動作用，但由于黑龍江多個方面發(fā)展條件的落后，并沒有使黑龍江的綜合實力大程度提升，黑龍江省在對外貿(mào)易乃至其他領(lǐng)域仍存在著很多問題這樣的現(xiàn)狀。為此，本文最后提出了長遠發(fā)展的對策建議，改變經(jīng)濟增長戰(zhàn)略，黑龍江省整個經(jīng)濟體系一定會更完善，經(jīng)濟發(fā)展一定會更加飛速、持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：山東工商學(xué)院）