大革命時期的廣東黨化教育研究

劉 娟

大革命時期的廣東黨化教育研究

劉 娟

（廣東第二師范學(xué)院 教師研修學(xué)院，廣東 廣州 510303）

黨化教育作為民國教育史上的一種新型教育形態(tài)，大革命時期率先在廣東興起。1924-1927年間，廣東黨化教育實踐幾經(jīng)調(diào)整和發(fā)展，隨著北伐戰(zhàn)爭推向了全國，對民國時期的教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。論文以史料為基礎(chǔ)，試圖厘清大革命時期廣東黨化教育的發(fā)展歷程，闡述黨化教育措施出臺、運(yùn)作實態(tài)、并逐步制度化、法規(guī)化的實踐過程，探討廣東黨化教育的實施內(nèi)容、主要特點(diǎn)、黨部與教育行政部門的關(guān)系等問題，揭示南京國民政府黨化教育政策調(diào)整及發(fā)展方向。

三民主義教育；黨化教育；大革命時期；廣東

黨化教育作為民國教育史上的一種新型教育形態(tài)，率先在廣東興起。1924-1927年間，廣東黨化教育幾經(jīng)調(diào)整和發(fā)展，隨著北伐戰(zhàn)爭推向了全國，對民國時期的教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。目前學(xué)術(shù)界有關(guān)南京國民政府黨化教育的研究成果頗多。[1]但對于大革命時期的廣東黨化教育，尤其在實施方面，尚缺乏詳盡研究與整體認(rèn)識。有研究者認(rèn)為“廣州國民政府時期的黨化教育還沒有制度化?！盵2]而筆者在研究中發(fā)現(xiàn)大革命時期的廣東黨化教育實施內(nèi)容豐富、措施完備，實現(xiàn)了制度化、法規(guī)化。本文擬從廣東黨化教育措施的出臺、實施以及制度化、法規(guī)化進(jìn)程出發(fā)，探討廣東黨化教育的興起緣由、實施內(nèi)容、主要特點(diǎn)、黨部與教育行政部門的關(guān)系等問題，揭示南京國民政府黨化教育政策的調(diào)整及發(fā)展方向。

一、黨化教育的發(fā)軔與興起

所謂黨化教育，是指國民黨在以俄為師的背景下，學(xué)校教育以國民黨的政策綱領(lǐng)和三民主義意識形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)與原則。1924年，黨化教育作為新事物在廣州發(fā)軔。至于何謂黨化教育，國民黨內(nèi)部卻從未有過明確的、統(tǒng)一的認(rèn)識。20世紀(jì)20年代中后期，廣東黨化教育的主要實施者雖然都贊成教育的國民黨化原則，但是他們對于黨化教育實施的內(nèi)容和方法卻存在分歧。加之國民黨廣東政權(quán)左、右兩派的權(quán)力斗爭激烈，黨化教育實施者不時變更。因此，大革命時期廣東黨化教育的實施過程充滿了復(fù)雜性和多變性。

1924年1月，國民黨“一大”在廣州召開，正式啟動改組。受蘇俄革命的啟發(fā)，孫中山認(rèn)識到宣傳和傳播三民主義對于贏取廣大民眾支持的重要性，他多次強(qiáng)調(diào)國民黨這次改組是要用黨義取勝，用黨員來奮斗，要“實行普通的宣傳。宣傳就是勸人，要勸世人都明白本黨的主義，都來傾向本黨”。[3]改組后的國民黨在以廣州為中心的統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)掀起了一場黨化運(yùn)動，即以行政命令的方式要求司法、軍隊、教育等領(lǐng)域的機(jī)關(guān)建立國民黨基層組織，要求行政人員加入國民黨。黨化教育即發(fā)軔于國民黨的黨化運(yùn)動。從國民黨“一大”直至廣州國民政府成立前夕（1924年1月至1925年6月），黨化教育尚處于發(fā)軔與興起的初始階段，這一時期的黨化教育措施主要表現(xiàn)在下列方面：

（一）建立基層組織，發(fā)展黨員

建立基層組織即在教育行政部門和學(xué)校建立國民黨的基層組織——區(qū)分部。國民黨“一大”前夕，國民黨在廣州各區(qū)發(fā)展組織，廣東省立一中、省立工專相繼成立區(qū)分部。1924年4月，廣州市中等以上學(xué)校，如廣東高等師范學(xué)校、法政大學(xué)、省立女子師范學(xué)校等紛紛成立了區(qū)分部。同時發(fā)展教育行政人員和師生加入國民黨，特別是教育行政人員和校長必須入黨，優(yōu)先聘請國民黨員為學(xué)校教職員。1924年8月，廣州特別市黨部命令廣州市教育局人員、市立學(xué)校校長、教職員入黨，當(dāng)月廣州市教育局成立了區(qū)分部，全市教育系統(tǒng)增加了黨員五百多名。[4]1924年 9月，根據(jù)國民黨中央黨部命令，廣東省署通令教育廳人員、各市縣教育行政人員、省內(nèi)中等以上學(xué)校教職員一律入黨。[5]

（二）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生組織和發(fā)動學(xué)生運(yùn)動

國民黨改組設(shè)立各級黨部，黨部分別由組織、宣傳、青年、工人、農(nóng)民等組成。其中青年部專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生組織，號召學(xué)生關(guān)注政治，發(fā)動青年學(xué)生從事各種政治、社會運(yùn)動。國民黨青年部一直計劃改組廣州市學(xué)聯(lián)會，以便統(tǒng)一指揮各校學(xué)生從事革命運(yùn)動。1924年初，在國民黨中央青年部的默許下，新學(xué)生社對廣州學(xué)聯(lián)會進(jìn)行首次改組。學(xué)聯(lián)會新學(xué)生社成員奉國民黨中央青年部指示預(yù)備將“國民革命”加入章程宗旨條目，結(jié)果學(xué)聯(lián)會代表爭論很激烈，最終沒能通過。嶺南、培正等教會學(xué)校甚至打出反對政治運(yùn)動的口號。“廣州市學(xué)生界中除了新學(xué)生社成員擁護(hù)三大政策外，其余一般學(xué)生大都持反對或觀望態(tài)度?！盵6]

這一時期國民黨青年部領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生組織尚處于起步階段，主要針對各校學(xué)生黨員。從內(nèi)容上看，主要集中在“收回教育權(quán)”運(yùn)動、平民教育運(yùn)動等方面。比如：1924年4月，國民黨中央黨部青年部部長鄒魯召集廣州的黨員學(xué)生開會，宣布國民黨中央的學(xué)生運(yùn)動政策和計劃，特別提出針對教會學(xué)校的學(xué)生運(yùn)動計劃：“先使教會學(xué)校學(xué)生認(rèn)識外國人在中國辦學(xué)的用意；其次使他們認(rèn)識帝國主義國家的侵略；再次使他們認(rèn)識教會學(xué)校的課程不適合中國國情，使其在校內(nèi)做革新運(yùn)動?！盵7]7月20日，廣州特別市黨部召開第一次廣州市青年黨員交際聯(lián)誼大會，宣布市青年部的學(xué)生黨務(wù)計劃，號召青年學(xué)生從事國民革命工作。

（三）在學(xué)校中宣傳三民主義

為了宣傳三民主義，孫中山身體力行，1924年1月27日開始，每周在廣東高師演講三民主義，分令黨、政、軍人員和各校師生前來聽講。孫中山此次演講《民族主義》六次、《民權(quán)主義》六次、《民生主義》四次，所有十六講內(nèi)容編成《三民主義》一書，此書在大革命期間被奉為經(jīng)典。其間孫中山還赴省立女師演講三民主義。這是國民黨在學(xué)校中宣傳三民主義的濫觴。1924年8月，廣州特別市黨部宣傳部部長吳鐵城提出在學(xué)校教育中增加三民主義內(nèi)容，建議黨部編纂包含三民主義、五權(quán)憲法及國民黨宣言政綱的教材，供廣州各校教學(xué)使用。[8]在學(xué)校加授三民主義課程是國民黨宣傳三民主義在教育領(lǐng)域的具體化。

發(fā)軔時期，廣東大學(xué)的黨化教育也值得一提。廣東大學(xué)由孫中山命鄒魯創(chuàng)辦，學(xué)校定位“不僅僅是為國家培植專門人才，更要為國民黨訓(xùn)練革命人材。學(xué)校肩負(fù)雙重使命，一是西南的最高學(xué)府，一是國民黨革命人材的大本營”。[9]1925年6月，鄒魯在《國立中山大學(xué)十三年度概覽序》中號召學(xué)生加倍努力、完成國民革命、為三民主義而奮斗。鄒魯汲取了孫中山的教育方法，在廣東大學(xué)宣傳三民主義取“感化主義”，注重培養(yǎng)學(xué)生的革命精神和情感，喚起學(xué)生信仰三民主義。因此，廣東大學(xué)的國民黨化氣氛十分濃厚。

黨化教育發(fā)軔與興起階段，鄒魯既是廣東大學(xué)校長、國民黨中央青年部長，還掌管著國民黨政權(quán)指定的省立中上四校的辦學(xué)?？睢！捌鋾r廣州中等以上的學(xué)校教育，差不多都是我主持?！盵10]鄒魯作為這一時期黨化教育的主要實施者，認(rèn)為廣東大學(xué)應(yīng)該要為國家的革命建設(shè)培養(yǎng)高級專門人才，反對將廣東大學(xué)辦成像宣傳所、講習(xí)所之類的短期黨員訓(xùn)練學(xué)校。鄒魯也不允許學(xué)生在公立學(xué)校做校務(wù)革新、擇師自由等活動，反對學(xué)生整天參加群眾運(yùn)動。鄒魯?shù)狞h化教育理念及實踐，與左派的黨化教育計劃大相徑庭。因此，廣東大學(xué)被左派指責(zé)為“不革命的學(xué)校”，鄒魯被指責(zé)為反對黨化教育。

縱觀這一時期的廣東黨化教育，國民黨黨部是黨化教育的主要發(fā)動者和實施者，黨化教育措施由國民黨中央黨部、廣州特別市黨部首先發(fā)起、直接實施，并轉(zhuǎn)飭所屬教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校遵照執(zhí)行。黨化教育實施沒有統(tǒng)一規(guī)劃，其實施方式較為單一，主要以行政命令為主。其內(nèi)容以臨時性和個人觀點(diǎn)為主，包括建立基層組織、發(fā)展黨員、宣傳三民主義、提出相關(guān)黨化教育的建議措施，等等。

二、黨化教育的全面實施與推廣

廣州國民政府成立以后，國民黨便開始東征、南征，并于1926年初統(tǒng)一了兩廣。隨著統(tǒng)治區(qū)域空前拓展，國民政府的教育行政事權(quán)隨之?dāng)U大。1926年1月，國民黨“二大”在廣州召開，以汪精衛(wèi)為首的國民黨左派掌握了廣州國民政府的黨政大權(quán)。為了穩(wěn)固政權(quán)，左派急需實施黨化教育，將國民革命的勢力和意識形態(tài)拓展到各級各類學(xué)校教育中去。2月9日，國民黨政治委員會宣布設(shè)立國民政府教育行政委員會，管理和監(jiān)督國民政府轄區(qū)下的一切公、私立教育事業(yè)，以許崇清、金曾澄為常務(wù)委員。

教育行政委員會成立后，大大加快了黨化教育的實施步伐。尤其是教育行政委員會制定和頒布的系列法令規(guī)程，實現(xiàn)了廣東黨化教育的制度化、法規(guī)化，改變了過去黨化教育政策制定和實施由國民黨黨部發(fā)起，以行政命令強(qiáng)制推行的早期黨化教育模式。正如莊澤宣評價所說:“自國民政府教育行政委員會成立以后，對于黨化教育才努力推行?！盵11]黨化教育全面實施和推廣時期（1925年7月至1927年1月）的主要內(nèi)容和措施主要體現(xiàn)在如下方面：

（一）學(xué)校課程的國民黨化

在學(xué)校教育中增加三民主義課程是國民黨向青年學(xué)生傳播革命意識形態(tài)的重要途徑，將“三民主義科目”取代“公民科”作為各級各類學(xué)校的一門必修課程。

孫中山逝世后，省立女子師范首先開設(shè)了三民主義課程。1925年8月，廣州市教育局長王仁康函請國民中央黨部指示在學(xué)校中加授三民主義課程的辦法。1925年10月，被左派責(zé)為“不革命”的學(xué)?！獜V東大學(xué)增設(shè)三民主義課程，每周授課三小時。[12]11月12日，代理教育廳長馬洪煥在省務(wù)會議上提議：一、通令全省各級學(xué)校一律加授三民主義科目；二、小學(xué)自四年級以上每周加授一小時，中等以上學(xué)校每周加授二小時；三、教科書應(yīng)有兩種：中上學(xué)校和小學(xué)兩種教材。這項提議得到國民政府批準(zhǔn)。[13]

1926年春季學(xué)期，三民主義進(jìn)入學(xué)校課程取得實質(zhì)進(jìn)展。1926年1月，廣東教育廳通令全省高等小學(xué)一年級以上學(xué)生，加授三民主義課程。1月9日，省立二中“極力施行黨化教育之計，已定加授三民主義科，聘陳伯熹先生擔(dān)任?！盵14]2月25日，省立一中擬聘請三民主義教員。[15]1926年春季學(xué)期，廣州市立高等小學(xué)校已增設(shè)三民主義課程，教員由市黨部和教育局選派。除公立學(xué)校之外，一些與國民黨淵源甚深的私立學(xué)校，如私立教忠?guī)煼对鲈O(shè)了三民主義課程。1926年春季學(xué)期，全省高等小學(xué)以上公立學(xué)校都已開設(shè)了三民主義課程。中等以上學(xué)校采用《三民主義》為課本；小學(xué)的三民主義教本則由教員自行選擇。[16]

1926年8月，教育行政委員會決議，大學(xué)均須以三民主義作為必修課。12月，教育行政委員會議決頒布《小學(xué)規(guī)程》，將“三民主義”列為小學(xué)首要教學(xué)科目。隨著教育行政委員會相繼頒布《中學(xué)規(guī)程》《大學(xué)規(guī)程》，三民主義科目取代原來的公民科、修身課，以必修課形式正式納入了大、中、小學(xué)的課程體系，實現(xiàn)了三民主義課程的制度化、法規(guī)化。

1926年，三民主義科還擴(kuò)散到廣西、湖南、湖北等國民黨統(tǒng)治區(qū)域。3月18日，教育行政委員會指示廣西教育廳，通令廣西全省學(xué)校加授三民主義課程。[17]國民革命軍取得湖南政權(quán)后，8月11日，湖南省教育廳長周鰲山訓(xùn)令全省縣長、校長，在學(xué)校加授三民主義課程。[18]10月10日，國民革命軍攻破武昌城。湖北政務(wù)委員會教育科長李漢俊，通令全省學(xué)校將國民黨綱及三民主義納入學(xué)校課程。

（二）軍事教育的國民黨化

在學(xué)校教育中實施軍事教育是黨化教育的又一項重要內(nèi)容。1925年“沙基”慘案以后，廣州的反帝氣氛陡然激增，廣州各學(xué)校開始組織學(xué)生軍。1926年2月，在廣東省務(wù)會議上，許崇清提議在省立一中實行軍事訓(xùn)練，獲得了國民政府批準(zhǔn)。國民黨中央為了加強(qiáng)對童子軍的管理，決定把童子軍統(tǒng)一起來，掀起了黨化童子軍運(yùn)動。1926年3月5日，國民黨中央青年部成立“中國國民黨童子軍委員會”，[19]頒布《中國國民黨童子軍規(guī)程》，指出國民黨童子軍的訓(xùn)練在于養(yǎng)成革命青年，完成國民革命為目的，凡十二歲至十八歲的學(xué)生，都要報名參加童子軍。7月1日，廣東省教育廳奉命轉(zhuǎn)飭各學(xué)校，舉辦童子軍須按照《中國國民黨童子軍規(guī)程》統(tǒng)一組織和訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)。童子軍由此從管理權(quán)和意識形態(tài)上實現(xiàn)了國民黨化。

1926年8月，教育行政委員會議決大學(xué)均須以軍事教育作為必修課。[20]12月，教育行政委員會頒布《小學(xué)規(guī)程》，規(guī)定“黨童軍訓(xùn)練”為小學(xué)校新增教學(xué)科目。中學(xué)方面，教育行政委員會批示廣西省立九中的學(xué)校規(guī)程時，明確該校要將黨童軍訓(xùn)練與體育課分離，黨童軍與體育課是并列的必修課程。[21]如同三民主義課程，教育行政委員會以法令形式將“軍事訓(xùn)練”納入了大、中、小學(xué)的必修課程。

（三）教科書的國民黨化

編纂統(tǒng)一的教科書是黨化教育的重要舉措。1926年3月20日，教育行政委員會頒布《教科書編審委員會章程》。根據(jù)章程，教育行政委員會擬選派教育專業(yè)人士組成各科目的“教科書編審委員會”，編纂和審查各科教科書。5月，教育行政委員會決定先編纂三民主義教科書，成立了“教科書起草委員會”。三民主義教科書是國民黨傳播主義和政綱的重要載體，起草委員會編訂的三民主義教科書，須經(jīng)中央黨部和教育行政委員會聯(lián)合核定后才能出版，供各校采用。[22]

1926年8月19日，教育行政委員會正式設(shè)立“三民主義教科書編審委員會”，宣布擴(kuò)大三民主義教科書的內(nèi)容范圍，除三民主義外，還要取材孫文學(xué)說、建國大綱、建國方略及國民黨第一、二次全國代表大會宣言。由于編審任務(wù)繁重，教育行政委員會決定向社會各界征集初級中學(xué)“三民主義教科書稿本”，再由“三民主義教科書編審委員會”和教育行政委員會常務(wù)會議逐一審定出版。12月，廣州共和書局編印《中山主義新國民課本》經(jīng)教育行政委員會審定后，教育廳通令全省各學(xué)校一律購買。[23]隨著各類三民主義教科書的統(tǒng)一審定和采用，三民主義課程有了權(quán)威依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

1926年10月1日，教育行政委員會公布《教科書審查規(guī)程》，將教科書審查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為：“以不背黨義而適合教授目的、教育程度、教科體裁為合格?！盵24]10月25日，教育行政委員會公布《三民主義教科書審查規(guī)程》，審查三民主義教科書標(biāo)準(zhǔn)，“以符合總理之主義及黨的政策，適合學(xué)年程度、教科體裁者為合格?！盵25]《教科書審查規(guī)程》公布當(dāng)日，教育行政委員會布告：市面流通的教科書以及學(xué)校采用的教科書多與國情和黨義不符，為劃一教科書，通令所有民間出版的教科書二十日內(nèi)送交教育行政委員會審查。[26]通過教科書審查法規(guī)的頒布和執(zhí)行，教育行政委員會達(dá)到了教科書的國民黨化目的。

（四）設(shè)立學(xué)校訓(xùn)育處和訓(xùn)育人員訓(xùn)練所

1926年9月，廣東教育廳通令全省中等以上學(xué)校本著黨化精神革新整頓，全面實行黨化教育。廣東省中上學(xué)校開始新設(shè)訓(xùn)育處，與教務(wù)處、總務(wù)處一并隸屬于校長之下。省立一中、二中、女師都設(shè)立了訓(xùn)育處，新增訓(xùn)育主任一職，專門負(fù)責(zé)教授三民主義課程、傳播政治革命思想。1926年秋季學(xué)期，省立二中聘任陳伯熹為訓(xùn)育主任。[27]二中訓(xùn)育處每周舉行政治報告、敦請名人演講；設(shè)立訓(xùn)育堂和“總理紀(jì)念堂”，搜羅各種革命刊物供學(xué)生閱讀。1926年秋季學(xué)期，許廣平被省立女師校長聘為第一任訓(xùn)育主任。許廣平除了給八個師范班每周上一節(jié)三民主義課外，還兼做監(jiān)督學(xué)生晚自習(xí)，檢查衛(wèi)生的工作?！坝?xùn)育職務(wù)是兼學(xué)監(jiān)、舍監(jiān)之類（但又別有教務(wù)、舍務(wù)處），又須注意學(xué)風(fēng)，宣傳黨義，與教務(wù)及總務(wù)俱隸屬于校長之下，而如此辦法，則惟廣東在今年暑假后為然。”[28]

1926年秋季學(xué)期，廣東學(xué)校設(shè)立訓(xùn)育處的還是少數(shù)。據(jù)報載，“各省縣市立中學(xué)尚有未設(shè)立訓(xùn)育主任者，而已設(shè)之訓(xùn)育主任，又多濫竽充數(shù)及思想反動者。”[29]為培養(yǎng)學(xué)校訓(xùn)育的師資，省黨部青年部與教育廳合辦“高級青年訓(xùn)育員養(yǎng)成所”。按照計劃學(xué)員接受十周訓(xùn)練擬派往學(xué)校指導(dǎo)青年運(yùn)動。訓(xùn)育所學(xué)員除每晚聽講三小時，還需參加蘇俄十月革命、總理誕生、反抗文化侵略以及慶祝北伐勝利等紀(jì)念日活動。實踐課程則將全部學(xué)員分成黨務(wù)組、編輯組、青年組、游藝組、演講組、農(nóng)工組進(jìn)行分組訓(xùn)練。[30]1927年1月，高級青年訓(xùn)育員養(yǎng)成所學(xué)員經(jīng)過十周訓(xùn)練后，被推薦到廣州市立中小學(xué)實習(xí)，演講黨義。[31]

（五）學(xué)生組織的國民黨化

這一時期，廣東省學(xué)聯(lián)會、廣州市學(xué)聯(lián)會均已變成國民黨領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生組織。各校學(xué)生會鼓勵學(xué)生參與校務(wù)管理，并仿照國民黨組織，在學(xué)生會設(shè)立工人、農(nóng)民、青年、婦女等部從事革命運(yùn)動。據(jù)報載，省立一中建立了完備的學(xué)生會組織，學(xué)生全面參與校務(wù)管理，學(xué)校財務(wù)公開、校務(wù)公開；學(xué)生擇師、聘師自由。學(xué)生會演講股設(shè)有演講會，定期出版《血光》刊物；平教股設(shè)有平民學(xué)校及工人訓(xùn)練班；圖書股管理圖書室；游藝股創(chuàng)辦血光劇社；衛(wèi)生股設(shè)有膳食委員會；體育股設(shè)有體育行政委員會；工人部設(shè)有工人運(yùn)動委員會；農(nóng)民部設(shè)有農(nóng)民運(yùn)動委員會；婦女部設(shè)有婦女運(yùn)動委員會。學(xué)生會對于廣州各種政治、社會運(yùn)動及盛大集會無不熱烈參加。[32]省立二中校務(wù)、財務(wù)公開，校長彭崇興讓學(xué)生選舉代表擔(dān)任校務(wù)委員、評議委員、財務(wù)委員、出版委員，參與學(xué)校行政管理。除學(xué)生會外，二中還設(shè)有平民學(xué)校、濟(jì)難會、反抗文化侵略會等團(tuán)體。為發(fā)展學(xué)生入黨，校長督促學(xué)校各團(tuán)體共同組織“黨務(wù)整理委員會”，吸收學(xué)生入黨。[33]

綜上所述，1926年間廣東黨化教育全面實施和推廣，黨化教育深入到了學(xué)校及教育領(lǐng)域的各方面。一方面，廣州國民政府教育行政委員會頒布了一系列教育政策和法規(guī)，促進(jìn)了黨化教育的制度化和法規(guī)化，為黨化教育的全面推廣奠定了基礎(chǔ)。另一方面，學(xué)生組織的黨化以及號召青年學(xué)生從事革命運(yùn)動較前一階段取得空前發(fā)展。

三、廣東黨化教育的縱深發(fā)展與轉(zhuǎn)折

1926年底，國民政府北遷武漢，廣東變成地方政權(quán)。1927年1月，國民黨新右派擊敗左派，獲得了廣東黨政大權(quán)。曾養(yǎng)甫接管廣東省黨部，就任青年部部長。黨化教育實踐進(jìn)入縱深發(fā)展與轉(zhuǎn)折期（1927年2月至1928年初），主要表現(xiàn)在：廣東省黨部強(qiáng)化了實施黨化教育的權(quán)限，越過教育行政部門，直接向中等以上學(xué)校派駐訓(xùn)育主任實施黨化教育；省黨部通過學(xué)校訓(xùn)育主任制度將黨化教育推向了包括教會學(xué)校在內(nèi)的私立學(xué)校。

1927年2月，廣東省黨部頒布《本省公私立中等以上學(xué)校訓(xùn)育主任條例》。該條例規(guī)定：廣東全省的公私立中上學(xué)校均須設(shè)置訓(xùn)育主任。省青年部直接選定訓(xùn)育主任派往中上各校實施黨化教育；有關(guān)國民黨政綱和三民主義的課程，須由訓(xùn)育主任親自講授或由其介紹的國民黨員講授；訓(xùn)育主任組織“訓(xùn)育部”，須將工作狀況、學(xué)校訓(xùn)育情形每月向省青年部匯報；訓(xùn)育主任薪俸及辦事經(jīng)費(fèi)由派駐學(xué)校負(fù)擔(dān)。為了貫徹實施訓(xùn)育主任條例，省黨部要求全省中學(xué)在最短時間內(nèi)設(shè)置訓(xùn)育主任一職，訓(xùn)育主任一律由省黨部介紹。即便學(xué)校已設(shè)置訓(xùn)育主任，也須由省黨部重新派遣。[34]

1927年三、四月間，省青年部首批向18所省立中等學(xué)校、37所縣市立中學(xué)、15所私立學(xué)校（包括嶺南大學(xué)、培正、培英等教會學(xué)校）派駐70名訓(xùn)育主任。[35]1927年省青年部推行的學(xué)校訓(xùn)育主任制度，完全改變了1926年教育廳對于學(xué)校訓(xùn)育處的設(shè)定模式：訓(xùn)育主任或三民主義教師由校長聘請，與總務(wù)主任、教務(wù)主任同隸屬于校長管轄。訓(xùn)育主任制度規(guī)定學(xué)校的訓(xùn)育工作和三民主義課程教授全權(quán)由訓(xùn)育主任負(fù)責(zé)，執(zhí)行省青年部的工作計劃。以省立工專訓(xùn)育部為例，省青年部委任黎兆葵為該校訓(xùn)育主任，黎兆葵聘請訓(xùn)育員3名，書記1名，干事若干名。訓(xùn)育部的人事安排全部由黎兆葵負(fù)責(zé)，獨(dú)立開展工作。

學(xué)校訓(xùn)育主任實施訓(xùn)育的最大特色是將全體學(xué)生編入各個“小組”，實行“小組訓(xùn)練”，即組員在小組內(nèi)由上級進(jìn)行指導(dǎo)訓(xùn)練或自我訓(xùn)練。小組按研究內(nèi)容分為三民主義研究組、政治研究組、黨務(wù)研究組、社會研究組。按實習(xí)內(nèi)容分為學(xué)生運(yùn)動組、工人運(yùn)動組、農(nóng)民運(yùn)動組、商民運(yùn)動組、婦女運(yùn)動組。據(jù)報載，訓(xùn)育主任派駐學(xué)校后不久，各學(xué)?！熬阋严群髮嵭行〗M訓(xùn)練”。[36]各學(xué)校小組會議、書記會議每周能依章開會，定期做政治、黨務(wù)等報告。[37]以省立工專訓(xùn)育部工作情況來看，每個學(xué)生最多選擇2個小組接受訓(xùn)練。每組學(xué)生5-7人。小組每周至少開2次常會，小組狀況及工作情況每周要向上級匯報一次。又如：汕頭省立嶺東商業(yè)學(xué)校，在訓(xùn)育部指導(dǎo)之下，組織若干小組，每組設(shè)組長、副組長各一人，每周開會一次，做政治、黨務(wù)種種報告及討論。

與此同時，廣州市內(nèi)的小學(xué)亦由廣州市青年部委派訓(xùn)育主任或訓(xùn)育員進(jìn)駐學(xué)校。1927年7月，廣東省青年部與教育廳會銜通令全省高等小學(xué)校，設(shè)訓(xùn)育員一名，由校長聘任，呈報縣黨部備案。[38]

訓(xùn)育主任制度將國民黨訓(xùn)練黨員的方法引進(jìn)學(xué)校教育，對青少年學(xué)生混合采用講授、演講、練習(xí)、談話等訓(xùn)練方式，將國民黨的主義和政策灌輸給全體學(xué)生，培養(yǎng)革命份子。如果學(xué)生不參與訓(xùn)育部工作和訓(xùn)練，則將處以懲罰。如：省立工專規(guī)定無故缺席會議將要罰款，“違反國民黨主義與紀(jì)律者，如系訓(xùn)育部職員，由訓(xùn)育主任罷免之；如系小組組員由訓(xùn)育主任取消其組員資格，其重要者，由本校革除其學(xué)籍?！盵39]省青年部還頒布《廣東中上各校員生不出席總理紀(jì)念周懲戒條例》，對于師生不參與總理紀(jì)念周，施以嚴(yán)厲懲罰。教職員無故不請假不出席紀(jì)念周一次，書面警告；如發(fā)生兩次，扣薪一個月；如發(fā)生三次，則要撤職。學(xué)生無故不請假不出席紀(jì)念周一次，記小過一次；如發(fā)生兩次，記大過一次；如發(fā)生三次，開除學(xué)籍。[40]學(xué)校還須將每次舉行紀(jì)念周的經(jīng)過情形填表定期匯報省青年部。[41]

曾養(yǎng)甫作為廣東“清黨”的主要實施者，更有通過學(xué)校訓(xùn)育主任制度，消弭共產(chǎn)主義意識形態(tài)的影響。1927年5月，省青年部通告各校訓(xùn)育主任從事檢舉不自首的共產(chǎn)黨員，核實后函請教育廳開除學(xué)籍，并請軍政當(dāng)局捉拿。[42]8月5日，廣東省青年部提出中上學(xué)校的入學(xué)考試，要由訓(xùn)育主任聯(lián)同各校校長審查投考者的思想行為及學(xué)識，共定取舍。“對于思想及行動之檢查，尤為重要，務(wù)使不覺悟之反動分子，絕跡各校，此為各校訓(xùn)育主任所應(yīng)切實負(fù)責(zé)者?！盵43]

國民黨新右派在廣東政局安定以后，以廣東省青年部為陣地實施學(xué)校訓(xùn)育制度，不到半年即引起極大不滿，引發(fā)學(xué)校行政與訓(xùn)育主任在權(quán)限、經(jīng)費(fèi)上的糾紛，極大擾亂了學(xué)校正常的管理與教學(xué)秩序。

省青年部沒有專項訓(xùn)育經(jīng)費(fèi)，訓(xùn)育主任的薪俸及辦事經(jīng)費(fèi)完全由派駐學(xué)校負(fù)擔(dān)，《學(xué)校訓(xùn)育主任條例》強(qiáng)制要求各公私立學(xué)校將全年辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的十分之一劃撥訓(xùn)育部支配。由于廣東時局不穩(wěn)，公私立學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍匱乏，各學(xué)?？嗖豢把?。訓(xùn)育主任代表省青年部實施黨化教育，只對省黨部負(fù)責(zé)。訓(xùn)育主任依仗省黨部的權(quán)勢，嚴(yán)重干涉學(xué)校行政。比如：省立工專訓(xùn)育部籌備建造學(xué)校游泳池，“所有籌辦事宜，已由該校訓(xùn)育部負(fù)責(zé)進(jìn)行。”[44]訓(xùn)育主任黎兆葵還發(fā)動工專改辦大學(xué)運(yùn)動。1927年6月，廣屬區(qū)各學(xué)校訓(xùn)育主任召開聯(lián)席會議議決：學(xué)校行政與國民黨有關(guān)系的，校長須送交訓(xùn)育部主任審查蓋章；要求省青年部飭令各校校長，不得干涉訓(xùn)育部工作；訓(xùn)育主任只做《訓(xùn)育主任工作大綱》規(guī)定范圍內(nèi)的工作。其他一切教務(wù)、總務(wù)、舍務(wù)概不受理。[45]訓(xùn)育主任的權(quán)力膨脹，引發(fā)糾紛。順德中學(xué)校長因不與訓(xùn)育主任合作，以藐視訓(xùn)育主任罪，受到省青年部嚴(yán)厲警告。[46]

學(xué)校訓(xùn)育制度憑借黨部勢力干預(yù)學(xué)校行政，不利于學(xué)校教育的良性發(fā)展。1927年8月，廣州夏葛醫(yī)科大學(xué)等學(xué)校向南京國民政府教育行政委員會呈控，廣東省黨部公布的《學(xué)校訓(xùn)育主任條例》與國民政府《私立學(xué)校立案規(guī)程》互相抵觸，請求撤銷學(xué)校訓(xùn)育主任以利私立學(xué)校發(fā)展。鑒于訓(xùn)育主任制度造成的流弊，南京教育行政委員會呈請國民黨中央黨部，撤銷廣東派駐各學(xué)校的訓(xùn)育主任。國民黨中央執(zhí)行委員會最終決議：函請南京教育行政委員會速定黨化教育辦法；飭令廣東省黨部、廣州特別市黨部將派駐的訓(xùn)育主任于文到一周內(nèi)全部撤回，即刻結(jié)束訓(xùn)育部。

此時正值省青年部舉辦暑假“訓(xùn)育人員講習(xí)所”期間，各校訓(xùn)育主任已全部調(diào)回廣州接受訓(xùn)練。曾養(yǎng)甫于是將“訓(xùn)育人員講習(xí)所”改組為“黨化教育講習(xí)所”，繼續(xù)進(jìn)行，并將其重新定位為研究黨化教育理論與方法的機(jī)關(guān)，打算將畢業(yè)生介紹給教育廳，派充中等學(xué)校校長及教職員。[47]

1927年8月，南京教育行政委員會頒布《學(xué)校施行黨化教育辦法草案》。該草案與廣東的《學(xué)校訓(xùn)育主任制度》存在三點(diǎn)不同：第一，草案與廣東訓(xùn)育主任制度以訓(xùn)練學(xué)生參加革命工作的目標(biāo)不同，其宗旨訓(xùn)育宗旨為：“在按照各級學(xué)生年齡及程度，實施三民主義之政治訓(xùn)育，以養(yǎng)成學(xué)生自治、互助，服務(wù)社會之習(xí)慣與能力?！盵48]第二，由校長組織訓(xùn)育委員會施行黨化教育，學(xué)校行政應(yīng)由校長完全負(fù)責(zé)，訓(xùn)育委員會所選出之訓(xùn)育主任，如校長認(rèn)為不得其人，或委任后不稱其職，校長得令改選或解任。第三，由校長每學(xué)期向主管教育行政部門匯報一次學(xué)校訓(xùn)育工作。南京教育行政委員會將黨化教育的實施權(quán)利收歸學(xué)校校長及教育行政部門，廢除了黨部直接實施黨化教育的權(quán)力。

雖然南京教育行政委員會調(diào)整了黨化教育政策，明令撤銷學(xué)校訓(xùn)育部，由校長組織訓(xùn)育委員會負(fù)責(zé)學(xué)校政治訓(xùn)育。但是1927年秋季學(xué)期，廣東各校的訓(xùn)育部仍然存在，只是訓(xùn)育主任不再由省黨部直接委派，改由各學(xué)校校長委任，各校訓(xùn)育部的工作照舊進(jìn)行。1927年10月，中山大學(xué)政治訓(xùn)育部將擬定的小組訓(xùn)育計劃登在報紙，供各校參考。“國立第一中山大學(xué)政治訓(xùn)育部，為使學(xué)生訓(xùn)練敏捷，易收實效起見，特訂定小組訓(xùn)練計劃，茲采錄如次，以供各教育機(jī)構(gòu)之參考?！盵49]

1928年1月，李濟(jì)深率軍回粵，改組黨政機(jī)關(guān)。校長戴季陶即刻命其裁撤中山大學(xué)政治訓(xùn)育部?！包h化教育方針，有所變更，查該部分設(shè)中大教務(wù)部之外，應(yīng)即撤銷?！盵50]1月15日，中山大學(xué)停發(fā)政治訓(xùn)育部人員薪金。2月，省立一中新任校長黃希聲表示不再聘請訓(xùn)育主任，由校內(nèi)教職員組織訓(xùn)育委員會，負(fù)責(zé)學(xué)校訓(xùn)育事務(wù)。[51]3月，廣東各學(xué)校遵照南京國民政府的《各級學(xué)校政治訓(xùn)育委員會條例》，裁撤訓(xùn)育部，由校內(nèi)教職員組織訓(xùn)育委員會。“政治訓(xùn)育處自成立以來，時有糾紛，兼之無額定經(jīng)費(fèi)，權(quán)限又不能統(tǒng)一，所以毫無工作可言。近擬照大學(xué)院變更辦法，將原有政治訓(xùn)育部，改成訓(xùn)育委員會，不另設(shè)主任，由校內(nèi)教務(wù)主任、童軍教員及其他教員兼任組織，以省經(jīng)費(fèi)，免發(fā)生糾紛，查省立市立各校，多已改為訓(xùn)育委員會?！盵52]中山大學(xué)政治訓(xùn)育部的裁撤以及廣東各學(xué)校訓(xùn)育部的改組是大革命時期廣東黨化教育實踐的重要轉(zhuǎn)折，表明南京國民政府黨化教育政策的調(diào)整。

四、結(jié)語

國民黨發(fā)動的北伐戰(zhàn)爭發(fā)展十分迅猛，短短幾月即占據(jù)了長江流域諸省。國民革命軍所到之處，皆以“黨化教育”為口號，1927年上半年，社會各界順應(yīng)政治形勢，實施黨化教育已成大勢所趨。1927年3月，浙江省黨部議決通過《浙江最近綱要》，確定黨化教育原則施行于一切學(xué)校。5月25日，江蘇省教育廳廳長張乃燕發(fā)表《革新教育十大原則》和《江蘇教育行政之方針》，提出依照國民黨黨義施行公民訓(xùn)練。自此，從廣東發(fā)軔的黨化教育變成了南京國民政府普遍實施的教育政策。

隨著南京國民政府由軍政時期轉(zhuǎn)入訓(xùn)政時期，為了實現(xiàn)三民主義，需要教育為國家培養(yǎng)建設(shè)人才，發(fā)展實業(yè)。因此，國民黨廣東時期以培養(yǎng)革命人才的黨化教育政策已不合時宜。1928年5月，大學(xué)院召開全國教育會議決定全體表決通過用“三民主義教育”之名代替“黨化教育”。黨化教育名稱的廢止，反映了國民黨試圖調(diào)整廣東時期的黨化教育政策。1928年，南京國民政府還先后廢除了黨部青年部、取消學(xué)生運(yùn)動等黨化教育措施和政策，只保留了在學(xué)校教育中傳播三民主義意識形態(tài)等黨化教育內(nèi)容，反映了南京國民政府當(dāng)局對于大革命時期廣東黨化教育政策的揚(yáng)棄與繼承。

綜上所述，大革命時期國民黨引進(jìn)蘇俄革命與教育經(jīng)驗在廣東率先實施的黨化教育，是民國教育史上學(xué)校教育與革命的意識形態(tài)相結(jié)合的首度試驗。這種學(xué)校教育與政治革命形勢結(jié)合的蘇俄教育發(fā)展模式，對國民政府的教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。因此，追溯國民黨廣東時期的黨化教育政策與實踐對于深化民國教育史研究仍具有一定意義。

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A Study of the Party Education of Guangdong in the Great Revolution

LIU Juan

( School of Teachers’ Advanced Training, Guangdong University of Education, Guangzhou 510303, China )

The party education, adjusted and developed during 1924-1927, arose to be a new form of education, firstly in Guangdong in the Period of the Great Revolution, and then promoted to the whole country with the Northern Expedition of the National Revolution Army, producing a far-reaching influence on education in the period of the Republic of China. This paper attempts to clarify the development of the party education in Guangdong during the Great Revolution by reviewing the historical literature, and focus on the process of its introduction, implementation, gradual institutionalization and legalization, so as to explore its contents and characteristics, and the relationship between the party departments and the administrative departments of education, therefore revealing the adjustment and development of the party education policy of the Nanjing National Government.

Party education; Three Principles of the People; the Great Revolution, Guangdong

G40-09

A

1008-0627（2020）05-0080-09

2019-11-29

劉娟（1977-），女，湖南岳陽人，講師/博士，主要研究方向：教育史、基礎(chǔ)教育。E-mail：57670207@qq.com

（責(zé)任編輯 周 密）