新形勢下有線電視網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)化的路徑探索

（江蘇省廣電有線信息網(wǎng)絡股份有限公司無錫分公司，江蘇 無錫 214000）

0 引言

文化產(chǎn)業(yè)是企業(yè)、事業(yè)和行政單位及居民的重要組成部分，在我國經(jīng)濟不斷適應新常態(tài)的情況下，著重推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對調(diào)整經(jīng)濟模式、改變發(fā)展方法、增強發(fā)展質(zhì)量和提升收益水平有著不可替代的作用[1]。有線電視網(wǎng)絡是為社會創(chuàng)造使用價值以及實現(xiàn)經(jīng)濟效益的國有資產(chǎn)，承擔著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵責任。信息時代的快速變化和高速發(fā)展督促有線電視網(wǎng)絡體制進行革新，要拋卻傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和無法適應時代發(fā)展的舊有體制，充分利用有線電視網(wǎng)絡的特點，調(diào)整有線電視網(wǎng)絡的發(fā)展方向和未來規(guī)劃，把有線電視網(wǎng)絡推向產(chǎn)業(yè)化的體制中心。

1 新常態(tài)背景下有線電視網(wǎng)絡的發(fā)展狀況

有線電視網(wǎng)絡在國內(nèi)已有幾十年的發(fā)展歷程，形成了自身獨特的經(jīng)營管理模式。目前，廣播電視在經(jīng)營觀念上傾向于模仿企業(yè)管理手段和模式，這種方式致使有線電視網(wǎng)絡發(fā)展過程中出現(xiàn)了政權機構(gòu)和經(jīng)濟管理職能分工不明確、事項和指令不能得到清晰準確執(zhí)行的情況[2]。廣播電視的經(jīng)營體制與其它電信業(yè)對比來說，有著顯而易見的差距。在電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)不斷深入融合的形勢中，還存在有很多落后理念沒有得到改變，在電信業(yè)高速發(fā)展不斷進步的推動下，改革進展仍然較為緩慢，多個地區(qū)相互之間的整合目前也只是進行到初始階段。從國家廣播電視總局得到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在當前完成掛牌的省網(wǎng)改革共計有23個，融合基本結(jié)束的省份有13個，還有6個省份依然處于初步融合的階段。另外，有很多地區(qū)在實施三網(wǎng)融合時，只是在原本的位置添加若干廣告牌，流于形式來應對三網(wǎng)的融合，其內(nèi)部管理構(gòu)造和組織制度仍然保持原樣，與三網(wǎng)融合改革的初衷相違背，使其內(nèi)部的運營愈發(fā)錯亂復雜。還因為三網(wǎng)融合進行到了一定階段，將逐漸步入三年的維護范疇，無形中又給廣電帶來了更多的任務和壓力[3]。

除此之外，有線電視網(wǎng)絡在市場競爭中無法保證其領先優(yōu)勢，用戶數(shù)量連年下降。近年來，智能電視基本上逐漸終止了和有線電視網(wǎng)絡之間的合作，轉(zhuǎn)而選擇電信網(wǎng)絡運行商作為合作伙伴，使得數(shù)字電視的推廣也受到了很大程度的影響。信息網(wǎng)絡時代中，智能電視以其科學合理的營銷手段和新興技術快速占據(jù)了國內(nèi)的電視市場，致使有線電視網(wǎng)絡的市場份額進一步縮水。這一發(fā)展經(jīng)營模式和機頂盒的推廣有著顯著的差異，在三網(wǎng)融合的不斷深入下，這種差異性將會更加明顯。

2 新常態(tài)背景下有線電視網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意義

有線電視網(wǎng)絡是在國家廣播電視總局的統(tǒng)一管轄下，再由地方政府擔負管理的體系架構(gòu)。全體廣播電視行業(yè)基本都以條塊結(jié)合、以塊為主的管理體系進行管理，產(chǎn)權歸屬為各地方廣電系統(tǒng)所有，發(fā)展情形表現(xiàn)為從下到上的形態(tài)，并且有線電視網(wǎng)絡的劃分也偏向獨立性，在省政府、市政府、縣政府甚至鎮(zhèn)政府管轄之間幾乎沒有相關聯(lián)系，所以，沒有形成一個整體的網(wǎng)絡體制[4]。受制于當前體制管理情況和各地方經(jīng)濟發(fā)展、員工個人素養(yǎng)和專業(yè)技術的水平不一，各地方相互之間的關系也僅限于行政命令的傳達等若干因素的影響，導致有線電視網(wǎng)絡行業(yè)的管理相對錯綜復雜。所以，要發(fā)展有線電視網(wǎng)絡使其走出混亂的局面，必須要實行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以往的有線電視網(wǎng)絡經(jīng)營管理模式和體制已經(jīng)無法應對當前的市場需求，社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展需要有線電視網(wǎng)絡對自身體制做出革新才能擁有良好的前景，只有進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才能充分施展本身特點優(yōu)勢，在百家爭鳴的電信行業(yè)中立足站穩(wěn)。

3 有線電視網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)化方法路徑探索

3.1 體制更新

有線電視網(wǎng)絡作為主流傳播媒介，在政治文化和市場經(jīng)濟方面都有重要的地位，所以積極推動有線電視網(wǎng)絡進行產(chǎn)業(yè)化革新，發(fā)揮其蘊藏的巨大潛力和價值，是適應信息網(wǎng)絡時代的發(fā)展潮流和滿足市場要求的共贏局面[5]。在進行網(wǎng)絡融合和推廣數(shù)字電視轉(zhuǎn)換過程中，要注意從三個方面進行聯(lián)合：（1）體制內(nèi)部聯(lián)合。城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點與網(wǎng)絡中心進行密切聯(lián)合，拋卻傳統(tǒng)的獨立塊狀形態(tài)，以項目和業(yè)務為關注重點，共同策劃、協(xié)同管理、同享資源、一同經(jīng)營，如果條件允許可以成立企業(yè)性質(zhì)的網(wǎng)絡公司。（2）跨業(yè)務聯(lián)合。運用數(shù)字化應用技術實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡的經(jīng)濟效益，在運營商、平臺與供應合作商之間探索贏利業(yè)務。多種情形表明，只有相關利益者互相聯(lián)合，把業(yè)務市場不斷做強做大，才能保證網(wǎng)絡的長遠發(fā)展和經(jīng)濟利益的實現(xiàn)。（3）三網(wǎng)融合下的聯(lián)合。三網(wǎng)融合帶動了很多新興領域的發(fā)展，也帶來了行業(yè)領域更激烈的競爭，有線電視網(wǎng)絡只有尋求聯(lián)合，填補自身財務、市場、人才和制度等地方的短板，找到適合自身的發(fā)展方式，才能在經(jīng)濟高速發(fā)展的階段有一席之地。

3.2 業(yè)務革新

目前，有線電視網(wǎng)絡系統(tǒng)體制劃分較為零散，對區(qū)域內(nèi)的相關資源不能做到充分運用。有線電視網(wǎng)絡應圍繞省份或區(qū)域用環(huán)形參股方式，對地市級有線電視網(wǎng)絡實施環(huán)型控股，使其能夠間接拓展業(yè)務內(nèi)容，加大增值業(yè)務的發(fā)展，增加規(guī)模范圍內(nèi)的相關收入[6]。同時，還可選擇資金注入的方法把跨級管理的有線電視網(wǎng)絡公司相互聯(lián)合，成立國內(nèi)大型網(wǎng)絡運營股份有限公司，以此實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡的快速發(fā)展。環(huán)型參股的方式是目前眾多企業(yè)采用的形式之一，優(yōu)勢是能在保證企業(yè)本身決策權的同時，還可以減少資金的投入，實現(xiàn)節(jié)約成本的目標，并且能促使企業(yè)得到較為良好的發(fā)展。

3.3 改進模式

有線電視網(wǎng)絡在現(xiàn)階段除了因為受到體制管理方面的局限，還受到資金原因的限制。當今信息網(wǎng)絡時代快速進步，由于有線電視網(wǎng)絡存在傳輸效率低、線路趨于老化、改造相對困難等很多問題，導致有線電視網(wǎng)絡發(fā)展相對緩慢。這些急需處理的問題常常因為資金匱乏導致擱淺。所以，有必要引導外部資金的投入，來達成有線電視網(wǎng)絡改造升級和企業(yè)發(fā)展的目標[7]。從管理體制來看，有線電視網(wǎng)絡管理方式為行政事業(yè)管理模式，在這種管理模式下的有線電視網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)未能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，受困于一個閉塞的體制環(huán)境內(nèi)，導致經(jīng)營理念相對落后，經(jīng)營管理能力較為薄弱，執(zhí)行能力和創(chuàng)收能力也不盡人意，企業(yè)發(fā)展受到很大困擾。所以，有必要對傳統(tǒng)體制機制進行革新，擺脫原有局面帶來的桎梏，以此來保證有線電視網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃的順利實施。

3.4 加強技術

目前有線電視網(wǎng)絡企業(yè)因為技術落伍、創(chuàng)新能力低、資金投入少和缺少人才等問題，對企業(yè)的發(fā)展造成了很大的遏制，所以，有線電視網(wǎng)絡企業(yè)需要完善技術體制，努力改進技術手段，整體來講，可以從以下幾個方面入手：（1）加大資金投入。有線電視網(wǎng)絡企業(yè)應撥專項資金應用于新產(chǎn)品開發(fā)和技術革新，探尋多種融資途徑，保證有充足的資金對產(chǎn)品和技術創(chuàng)新進行全面支持，地方相關部門應對有線電視網(wǎng)絡企業(yè)制定相應的扶持措施，促使企業(yè)不斷提升技術創(chuàng)新能力。（2）注重人才聘用。人才是有線電視網(wǎng)絡推動產(chǎn)業(yè)化的關鍵因素，在進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時，一定要擴大招聘途徑，制定相應的措施吸引優(yōu)秀人士、精英人才到行業(yè)中來，并且重視企業(yè)內(nèi)的人才培訓項目，培養(yǎng)更適合企業(yè)發(fā)展的人才。（3）技術與制度共同發(fā)展。創(chuàng)新技術體制的成立需要技術與制度兩項因素聯(lián)合推動。企業(yè)要建設獨有的技術研發(fā)中心和技術成果運營機制，要和相關科研院所聯(lián)合，采取合作共贏的方式增加技術創(chuàng)新系統(tǒng)成果數(shù)量，提升技術創(chuàng)新速度。

4 結(jié)語

有線電視網(wǎng)絡要進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，既要適應國家文化經(jīng)濟體制的革新，處理好本身經(jīng)濟理念和現(xiàn)代化企業(yè)制度對立又統(tǒng)一的關系，又要對本身有足夠清晰的認識，找準目標，規(guī)劃好未來發(fā)展路徑，創(chuàng)造出企業(yè)良好的發(fā)展前景。因而，有線電視網(wǎng)絡向產(chǎn)業(yè)化推進是社會發(fā)展的必定趨勢，身為國內(nèi)廣泛應用的主流宣傳媒介，有線電視網(wǎng)絡應該大膽進行機制內(nèi)的改革創(chuàng)新，促進有線電視網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)化的順利開展。