適應(yīng)形勢任務(wù) 突出重點環(huán)節(jié) 不斷提升政治工作信息化建設(shè)水平

夏 磊

加快推進(jìn)政治工作信息化建設(shè)，既是適應(yīng)改革強(qiáng)軍要求，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的聯(lián)合作戰(zhàn)能力的重要舉措，也是緊跟時代發(fā)展步伐，發(fā)揮政治工作服務(wù)保證作用和直接作戰(zhàn)功能的緊迫任務(wù)，必須以時不我待的精神、扎實有效的工作和求真務(wù)實的作風(fēng)抓緊抓好抓出成效。

一、緊貼任務(wù)需求，構(gòu)建平戰(zhàn)一體、綜合集成的信息系統(tǒng)平臺

信息系統(tǒng)平臺是政治工作信息化建設(shè)的基本支撐和重要載體，要結(jié)合擔(dān)負(fù)使命任務(wù)，著眼平時和戰(zhàn)時、統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)、兼顧硬件和軟件，加強(qiáng)基礎(chǔ)環(huán)境構(gòu)建、裝備器材研發(fā)、系統(tǒng)融合交鏈，實現(xiàn)傳輸互通、信息互動和資源共享。

（一）建立全域覆蓋、功能優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。依托前沿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采取有線與無線、常態(tài)與臨時等多種網(wǎng)絡(luò)形態(tài)并存形式，彌補(bǔ)短板缺項，提高網(wǎng)絡(luò)健壯性和覆蓋面。按照實戰(zhàn)化要求依托指揮專網(wǎng)完善政治工作指揮網(wǎng)絡(luò)，重點滿足作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)備值班和日常訓(xùn)練需要，做到政治工作指揮分系統(tǒng)與軍事、保障指揮系統(tǒng)的對接和融合；深入抓好強(qiáng)軍網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)入連進(jìn)班，及時推送信息資源，實現(xiàn)駐高山、海島、艦船等部隊的全覆蓋，增強(qiáng)思想政治教育的滲透力和影響力；構(gòu)建功能齊全的野戰(zhàn)局域網(wǎng)絡(luò)，綜合集成政工指揮、數(shù)據(jù)傳輸、政治教育、視頻會議等于一體，積極延伸政治工作空間，提高政治工作質(zhì)量效益，實現(xiàn)部隊開進(jìn)到哪里網(wǎng)絡(luò)就延伸到哪里、思想政治工作就跟進(jìn)到哪里。

（二）建立緊貼實戰(zhàn)、配套齊全的裝備系統(tǒng)。信息裝備系統(tǒng)能夠有效提升政治工作效能，確保指揮行動通聯(lián)順暢、戰(zhàn)斗精神全面激發(fā)、心理和輿論攻防迅捷高效。要規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照全軍信息化裝備標(biāo)準(zhǔn)要求，充分考慮裝備兼容性、通用性和擴(kuò)展性，在功能、規(guī)格、接口、外觀上合理設(shè)計，打造成龍配套、功能完善的裝備體系，確保平時能用、戰(zhàn)時管用。要把握建設(shè)重點，著力抓好政治工作野戰(zhàn)指揮車、野戰(zhàn)文化宣傳平臺、戰(zhàn)場衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車、心戰(zhàn)宣傳器材等政治工作信息化裝備建設(shè)，做到“動中能通、靜中能看、全程能控”，實現(xiàn)政治工作反應(yīng)敏捷、快速高效。要堅持多措并舉，積極改造現(xiàn)有裝備，大力研發(fā)高新裝備，有效借助軍民通用裝備，努力提高裝備系統(tǒng)信息含量和科技含量。

（三）建立兼容共享、豐富完善的軟件系統(tǒng)。硬件是基礎(chǔ)，軟件是靈魂，只有把軟件系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)用好才能更好發(fā)揮政治工作功能作用。突出抓好政治工作一體化指揮平臺建設(shè)，科學(xué)設(shè)定和架構(gòu)應(yīng)用功能、建設(shè)目標(biāo)與基本模型，充分發(fā)揮輔助決策、實時指揮、全程控制等功能，實現(xiàn)政工態(tài)勢實時顯示、政工文書實時生成、政工指令實時發(fā)送和部隊信息實時反饋。突出抓好辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，堅持邊開發(fā)、邊應(yīng)用、邊完善，充實文書檢索、報表統(tǒng)計、定量分析等功能，簡化工作流程、節(jié)約辦公成本、共享信息資源，提高政治機(jī)關(guān)辦文辦事、運(yùn)籌謀劃、組織計劃、檢查督導(dǎo)的效率。突出抓好業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)完善支前潛力、干部管理、政治實力、思想政治教育、法律咨詢系統(tǒng)等，努力實現(xiàn)潛力調(diào)查精確化、干部管理智能化、實力統(tǒng)計簡便化、政治教育網(wǎng)絡(luò)化、咨詢服務(wù)快捷化，使系統(tǒng)真正成為官兵的“良師益友”、政工干部的“工作平臺”。

二、注重開發(fā)利用，發(fā)揮快捷高效、準(zhǔn)確實時的信息技術(shù)優(yōu)勢

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展帶來作戰(zhàn)樣式、指揮手段、教育模式的深刻變革，對政治工作開展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政治工作信息化建設(shè)必須充分借助最新信息技術(shù)，著力在功能開發(fā)、實踐運(yùn)用、探索創(chuàng)新上下功夫見成效。

（一）用好網(wǎng)絡(luò)教育“新課堂”。堅持把發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、遵循教育規(guī)律和適應(yīng)官兵需求相統(tǒng)一，充分借助強(qiáng)軍網(wǎng)搞好網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息海量的優(yōu)勢，及時采集整理最新理論成果、軍事科技知識、計算機(jī)培訓(xùn)、自學(xué)考試等資料，建立集音像、圖片、文字于一體的政治教育資料庫和數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)官兵開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)成才活動；開設(shè)“網(wǎng)上指導(dǎo)員之家”，將教材、教案、課件等上網(wǎng)共享，方便基層干部網(wǎng)上備課；開展網(wǎng)上紅色影片展播、名曲欣賞、名著選讀活動，賡續(xù)紅色基因，陶冶官兵情操。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)形象直觀的優(yōu)勢，依托軍事院校開通慕課平臺，邀請領(lǐng)導(dǎo)干部和專家教授定期舉辦理論大講堂，著力提高教育質(zhì)量層次；建立網(wǎng)上軍史館、紀(jì)念館、展覽館，宣揚(yáng)部隊光榮傳統(tǒng)、革命精神和戰(zhàn)史戰(zhàn)例，使官兵在潛移默化中接受紅色傳統(tǒng)教育。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交互性強(qiáng)的優(yōu)勢，開展網(wǎng)上思想調(diào)查，跟蹤掌握官兵思想動態(tài)；開通“網(wǎng)上論壇”“嘉賓訪談”頻道，暢通民主渠道，交流思想體會，開展群眾性自我教育；辦好“心理咨詢”“法律服務(wù)”欄目，及時解答官兵心理和涉法問題。

（二）用好指揮決策“新載體”。未來信息化戰(zhàn)爭情況瞬息萬變、行動快捷突然，政治工作必須充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，實施高效準(zhǔn)確的指揮決策。借助科技手段和現(xiàn)代決策技術(shù)，開發(fā)政治工作輔助決策系統(tǒng)，對戰(zhàn)場態(tài)勢、作戰(zhàn)行動、參戰(zhàn)人員的思想、意志、心理等情況做定性和定量分析，幫助指揮員科學(xué)決策。建立上下貫通、左右互聯(lián)的指揮網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用指揮文電系統(tǒng)，加快信息流轉(zhuǎn)速度，及時準(zhǔn)確傳送政治工作指令、共享情報信息。暢通信息反饋渠道，對政治工作實施情況及時進(jìn)行效能評估，為指揮員完善決策提供實時準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

（三）用好輿情監(jiān)控“新手段”。針對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭日趨尖銳復(fù)雜的實際，運(yùn)用信息手段收集輿情信息，開展輿論引導(dǎo)。密切關(guān)注輿情動態(tài)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控部門和隊伍作用，收集整理涉軍敏感信息，對于造謠誹謗的盡快屏蔽刪除，對于模糊認(rèn)識及時更正澄清。圍繞網(wǎng)絡(luò)熱點敏感事件開展網(wǎng)上調(diào)查，了解掌握官兵的思想反映和真實狀況，為有關(guān)部門制定決策提供信息支撐。注重培養(yǎng)意見領(lǐng)袖，選拔一批思想素質(zhì)過硬、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)精湛、文字水平突出的官兵，利用微博、微信、論壇等參與網(wǎng)絡(luò)互動，及時發(fā)布權(quán)威信息，設(shè)置討論熱點，幫助官兵在思想交鋒、析事明理中明辨是非。深入挖掘軍地合作潛力，加強(qiáng)與國家安全、地方公安等部門合作，構(gòu)建軍警民聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息互通、情報共享。充分利用地方電視臺、廣播、網(wǎng)站等主流媒體，發(fā)布正面引導(dǎo)信息，形成強(qiáng)大宣傳聲勢。

三、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，打造精通本職、復(fù)合多能的信息人才群體

信息化人才是加快戰(zhàn)斗力生成的動力之源。政治工作要適應(yīng)時代發(fā)展要求，認(rèn)真把握特點規(guī)律，積極創(chuàng)新機(jī)制模式，著力提高信息化人才培養(yǎng)的質(zhì)量效益。

（一）拓展方法渠道培訓(xùn)人才。針對當(dāng)前信息化人才培訓(xùn)普遍存在培訓(xùn)內(nèi)容與部隊需求脫節(jié)、培訓(xùn)方法與官兵實際脫節(jié)的實際，積極探索新渠道、創(chuàng)新新模式。用好軍內(nèi)資源，每年分批次選送領(lǐng)導(dǎo)干部、信息骨干入軍隊院校、科研院所學(xué)習(xí)深造，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)方法，重點抓好信息作戰(zhàn)理論、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮和信息化建設(shè)管理等內(nèi)容的培訓(xùn)；發(fā)揮部隊教導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，組織官兵參加信息化知識輪訓(xùn)，抓好信息化知識普及。拓展網(wǎng)絡(luò)平臺，在各級強(qiáng)軍網(wǎng)搭建信息化知識、聯(lián)合作戰(zhàn)理論專題網(wǎng)站，組織官兵開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上研討、網(wǎng)上交流，在自主學(xué)習(xí)中培養(yǎng)信息素養(yǎng)；積極開發(fā)信息化理論學(xué)習(xí)闖關(guān)軟件，提高學(xué)習(xí)的趣味性和吸引力。借助社會力量，邀請地方專家教授輔導(dǎo)授課，組織參觀地方信息化建設(shè)成果，加強(qiáng)與地方高校、科研院所、裝備生產(chǎn)廠家和科技密集型企業(yè)協(xié)作，建立培訓(xùn)基地，搞好培養(yǎng)幫帶，探索切實可行的軍民融合育才之路。

（二）依托實踐平臺磨礪人才。注重把學(xué)信息化向用信息化轉(zhuǎn)變，在部隊建設(shè)實踐中培育摔打人才。抓住重大演訓(xùn)活動這一時機(jī)，構(gòu)設(shè)復(fù)雜電磁環(huán)境，從難從嚴(yán)設(shè)置課目，首長機(jī)關(guān)重點練習(xí)運(yùn)用一體化指揮平臺、輔助決策系統(tǒng)等實施指揮決策、協(xié)同動作、綜合保障；基層部隊重點開展信息化條件下戰(zhàn)法研究演練和信息化武器裝備操作，提高官兵實際運(yùn)用能力。抓住崗位歷練這一平臺，通過軍兵種交叉代職、機(jī)關(guān)基層崗位互換等方法，使人才在不同專業(yè)、不同崗位上得到充分鍛煉，豐富任職經(jīng)歷，提高綜合素質(zhì)。抓住信息化課題研究這一路徑，吸納院校專家教授、部隊信息骨干進(jìn)入課題組，采取專家牽頭、集智攻關(guān)的方法，在共同研究、解難攻關(guān)實踐中培養(yǎng)一批專家型技術(shù)人才和部隊信息化建設(shè)帶頭人。

（三）創(chuàng)建激勵機(jī)制催生人才。發(fā)揮制度機(jī)制的杠桿作用，在激發(fā)活力、增強(qiáng)動力中促進(jìn)人才成長。在干部考評上，把信息素質(zhì)納入干部考核體系，作為干部選拔任用的重要指標(biāo)，同等條件下優(yōu)先提拔任用那些信息素質(zhì)高的復(fù)合型干部，對信息素養(yǎng)不高的要及時進(jìn)行崗位調(diào)整。在獎勵機(jī)制上，設(shè)立信息化建設(shè)人才獎勵基金，重獎學(xué)信息化、鉆信息化、用信息化的先進(jìn)個人。注重發(fā)掘培養(yǎng)信息化建設(shè)方面的典型，大力宣揚(yáng)先進(jìn)事跡，營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。在各項保障上，積極為人才成長提供政策、資金和場地的扶持，進(jìn)一步優(yōu)化工作學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)工作熱情。

四、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索科學(xué)有效、規(guī)范有序的信息建設(shè)路徑

政治工作信息化建設(shè)涉及領(lǐng)域廣、牽涉部門多、科技含量高，需要用先進(jìn)的信息理念牽引、超前的戰(zhàn)略眼光謀劃、科學(xué)的建設(shè)方法推進(jìn)。

（一）堅持集約發(fā)展，在結(jié)合納入上求實效。信息化戰(zhàn)爭是體系與體系之間的對抗，強(qiáng)調(diào)整體效能大于局部力量之和。政治工作信息化建設(shè)必須樹立綜合集成理念，統(tǒng)籌安排建設(shè)任務(wù)，合理調(diào)配資源，發(fā)揮整體效能。注重在組織領(lǐng)導(dǎo)上合力，建立統(tǒng)一的軍隊信息化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，指導(dǎo)軍隊信息化建設(shè)的全面規(guī)劃、整體推進(jìn)，避免出現(xiàn)各自為政、分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等情況。注重在發(fā)展規(guī)劃上合拍，把政治工作信息化建設(shè)納入軍隊信息化建設(shè)總體規(guī)劃，與軍事、保障工作信息化通盤考慮，善于借助已有的信息化建設(shè)成果，為我所用、主動作為。注重在系統(tǒng)建設(shè)上合成，制定完善政治工作信息化建設(shè)發(fā)展路線圖，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)體制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立集政工信息、黨團(tuán)組織、干部隊伍、宣傳教育、安全保衛(wèi)等于一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和政治工作信息系統(tǒng)。充分借助“云計算”技術(shù)，加快硬件集成，搞好政工指揮中心、數(shù)據(jù)中心和計算中心建設(shè)。

（二）堅持軍民融合，在整合資源上求實效。信息技術(shù)具有軍民通用性，信息基礎(chǔ)設(shè)施具有軍民共用性，政治工作信息化建設(shè)要善于借助地方現(xiàn)有成果，服務(wù)軍隊信息化建設(shè)，實現(xiàn)融合發(fā)展、互促共贏。做到思想觀念上融合，引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清軍隊信息化建設(shè)是國家信息化建設(shè)的重要組成部分，不能割裂開來，不能閉門造車獨(dú)自搞建設(shè)；充分認(rèn)清信息技術(shù)發(fā)展日新月異，必須以前瞻的眼光、開放的視野，吸收借鑒地方先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀成果；充分認(rèn)清軍隊在信息化建設(shè)中的組織優(yōu)勢、力量優(yōu)勢，積極主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。做到體制機(jī)制上融合，協(xié)調(diào)建立軍地信息化建設(shè)聯(lián)席會議制度，對重大信息化建設(shè)項目共同研究、集體會商，使地方信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，又滿足國防需求；把軍地信息化建設(shè)納入雙擁工作范疇，積極爭取地方在人才培養(yǎng)、資金保障、科研開發(fā)上給予支持幫助。做到資源利用上融合，依托地方信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮地方科技資源雄厚優(yōu)勢，著力搞好軍地科技資源的優(yōu)化重組和系統(tǒng)整合；采取有效措施，盡可能多地將地方電子、信息、通信、郵電等部門的科技人才充實到部隊，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；完善軍地信息共享平臺，實現(xiàn)與駐地安全、氣象、水利、環(huán)境等部門的實時溝通，形成常態(tài)化的輿情監(jiān)控、災(zāi)情預(yù)警等多源信息網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）堅持分類建設(shè)，在按需抓建上求實效。部隊類型多樣以及所處環(huán)境差異，決定了信息化建設(shè)不能千篇一律、套用一種模式，需要著眼任務(wù)所需、官兵所盼，因地制宜搞好建設(shè)。作戰(zhàn)部隊重點抓好作戰(zhàn)指揮信息系統(tǒng)、野戰(zhàn)指揮網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)軍網(wǎng)普及推廣、輔助決策系統(tǒng)建設(shè)和信息化武器裝備使用管理；民兵預(yù)備役部隊重點抓好民兵預(yù)備役人員遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)思想政治教育系統(tǒng)建設(shè)、軍警民聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)融合、擁軍支前保障潛力數(shù)據(jù)庫、軍民通用信息裝備研發(fā)使用；部隊院校和科研院所重點抓好信息化作戰(zhàn)理論研究、信息人才培養(yǎng)、重點實驗室建設(shè)和高新武器系統(tǒng)研發(fā)等，以卓有成效的工作促進(jìn)部隊信息化建設(shè)又好又快發(fā)展。