長(zhǎng)江流域防護(hù)林工程建設(shè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展淺析
——以冷水江市第三期長(zhǎng)防林工程建設(shè)為例

馬丹丹

(冷水江市林業(yè)局,湖南 婁底 417500)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,防護(hù)林建設(shè)作為林業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善和提高群眾造林意識(shí)具有重要意義。長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)防林)建設(shè)歷經(jīng)30年的發(fā)展建設(shè)，前兩期工程取得了巨大成效，在提高森林覆蓋率和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民增收起到了重要的推動(dòng)作用， 其取得的成效與長(zhǎng)江流域生態(tài)區(qū)位整體功能要求相比還很薄弱[1]。長(zhǎng)防林不僅可以保持水土、涵養(yǎng)水源，還可以美化環(huán)境[2]，三期工程歷經(jīng)10年(2011—2020年)的建設(shè)，森林面積大幅增加，有效抑制了水土流失，在改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了顯著成效[3]。

1 項(xiàng)目區(qū)基本情況

冷水江市位于湘中偏西，地處雪峰山北段東南麓、資江中游，地理坐標(biāo)為27°30′49″—27°50′38″ N，111°18′57″—111°36′40″ E，海拔300～1 072 m，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)。氣候變化顯著，四季分明，雨量充沛。境內(nèi)成土母巖以石灰石為主，面積為2 553 hm2，占全市面積的58.9%，其次為第四紀(jì)松散堆積物、沙貝巖類、變質(zhì)巖類、火成巖類發(fā)育的土壤。市境總面積439 km2，轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)辦事處、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，總?cè)丝?4.27萬，其中非農(nóng)業(yè)人口26.29萬，是在銻、煤等礦產(chǎn)大規(guī)模開采基礎(chǔ)上發(fā)展起來的資源型城市，被譽(yù)為“江南煤?！?、“世界銻都”、“有色金屬之鄉(xiāng)”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的破壞，大氣、土壤和水源被嚴(yán)重污染，導(dǎo)致土地退化、森林植被破壞，造成嚴(yán)重的水土流失。惡劣的生態(tài)環(huán)境已嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)厝嗣竦纳姝h(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重影響到資江、湘江和洞庭湖水域的生態(tài)安全。長(zhǎng)防林工程的實(shí)施，有效地改善了這一狀況。

2 長(zhǎng)防林工程建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 建設(shè)布局

冷水江市長(zhǎng)防林三期工程建設(shè)總面積4 836.34 hm2，其中人工造林面積1 885.67 hm2，封山育林2 950.67 hm2，退化林修復(fù)266.67 hm2，重點(diǎn)分布在錫礦山街道辦事處人工造林585.33 hm2、封山育林1 038.01 hm2，鐸山鎮(zhèn)人工造林278.26 hm2、封山育林133.3 hm2，渣渡鎮(zhèn)人工造林232.54 hm2、封山育林265 hm2，金竹山鎮(zhèn)人工造林212.67 hm2、封山育林222 412.67 hm2，沙辦人工造林162.71 hm2、封山育林20 hm2，中連鄉(xiāng)人工造林152.86 hm2、封山育林40 hm2，三尖鎮(zhèn)人工造林90.33 hm2、封山育林288.34 hm2，禾青鎮(zhèn)人工造林31.4 hm2、封山育林235 hm2，布辦人工造林8.13 hm2、封山育林106.67 hm2，冷辦封山育林45 hm2，毛易國(guó)有林場(chǎng)人工造林131.43 hm2、封山育林366.67 hm2。冷水江市在長(zhǎng)江流域防護(hù)林第三期規(guī)劃中屬于雪峰山、武陵山脈水土保持涵養(yǎng)區(qū)，錫礦山區(qū)域作為我省一號(hào)工程湘江流域綜合治理工程的重中之重，也是中央環(huán)保督查的重點(diǎn)，在冷水江的長(zhǎng)防林工程中也作為重點(diǎn)，其次是作為煤礦采空區(qū)的鐸山鎮(zhèn)、渣渡鎮(zhèn)、金竹山鎮(zhèn)等。

2.2 樹種結(jié)構(gòu)

冷水江市長(zhǎng)防林三期建設(shè)總投入苗木353.93萬株，按每個(gè)年度投入最多的5個(gè)樹種統(tǒng)計(jì)，杉木、楠木、油茶、黃檗、大葉女貞占比分別為17. 1%、16.5%、16%、8.4%、7.8%。這組數(shù)據(jù)顯示人工造林樹種結(jié)構(gòu)單一。分析其產(chǎn)生的主要原因是長(zhǎng)防林投資主要依靠社會(huì)資金，在冷水江市主要由造林主體承擔(dān)，為了減少造林成本，多選用易成活、可短期內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的杉木、油茶等樹種；隨著生態(tài)造林理念的宣傳和經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使，楠木樹種在冷水江市逐漸受到歡迎。

2.3 科技支撐

冷水江市堅(jiān)持科學(xué)先行，努力培育適合本地土壤環(huán)境生長(zhǎng)的樹種。2002年開始，先后與湖南省林業(yè)科學(xué)院、泓森高科合作，在錫礦山地區(qū)開展樹種選擇、飛播造林等試驗(yàn)。通過開展土壤重金屬污染評(píng)價(jià)、抗污染樹(草)種選擇、生態(tài)修復(fù)與植被恢復(fù)技術(shù)研究，成功篩選出構(gòu)樹、臭椿、欒樹、楸樹、大葉女貞、苦楝、紫穗槐、七里香等9種抗污性強(qiáng)、重金屬富集性強(qiáng)的樹種。2018年，在錫礦山區(qū)域難困難地實(shí)施無人機(jī)飛播精準(zhǔn)造林試驗(yàn)，采用女貞、香樟、馬尾松、杉木等良種，共飛播造林16 hm2。2020年，與在譚家居委建立了10 hm2的泓森槐、泓森楸、泓森楝等樹種的試驗(yàn)基地。

2.4 效益分析

冷水江市長(zhǎng)防林第三期建設(shè)共投入資金7 730.04萬元，其中中央投資1 660萬元，地方配套資金722.5萬元，社會(huì)投資及農(nóng)戶自籌資金5 347.5萬元，為當(dāng)?shù)靥峁┝?3.8萬工日的工作量，很好地緩解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題，為農(nóng)民增加了收入。依托長(zhǎng)防林建設(shè)，冷水江市具有一定規(guī)模的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)186個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)示范基地25個(gè)，湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)12家，他們不斷為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到了良好的示范作用，更是我市生態(tài)修復(fù)的典型。

冷水江市新增防護(hù)林面積4 836.34 hm2，通過持續(xù)不斷的努力，昔日寸草不生、滿目瘡痍的景象正在逐漸消失，金竹山由滿村礦渣，村民用水只能靠灑水車運(yùn)輸?shù)纳酱遄優(yōu)榱擞行∠魈实纳粥l(xiāng)村。2011年開始，連續(xù)9年在錫礦山區(qū)域共植樹造林1 335 hm2，成活率達(dá)到了95%，滿山礦渣的錫礦山區(qū)域隨處可見林見綠，鳥、兔等野生動(dòng)物也來了，土壤也開始涵養(yǎng)水分了。

3 可持續(xù)發(fā)展策略

3.1 科技興林

通過和科研院所和高新技術(shù)企業(yè)的合作，可以選用一些更適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的良種壯苗，真正做到適地適樹，推廣他們的新技術(shù)、新方法，可以大面積營(yíng)造了針闊混交林，使林分結(jié)構(gòu)更加趨于穩(wěn)定和合理。同時(shí)加強(qiáng)基層技術(shù)人員的專業(yè)化也勢(shì)在必行，在編制受限的情況下，省市級(jí)要每年開展時(shí)間不少于64個(gè)課時(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括工程開展流程、建設(shè)內(nèi)容、作業(yè)要求、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收內(nèi)容。每3年能夠安排基層專業(yè)人員集中學(xué)習(xí)造林技術(shù)的新理論、新方法，并對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行解讀。

3.2 優(yōu)化林種構(gòu)成

純林所占比重過大和大面積的低效林會(huì)影響整個(gè)長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)的根本性質(zhì)及效果[4]。長(zhǎng)防林工程是以營(yíng)造生態(tài)林、發(fā)揮防護(hù)功能為主，混交林有利于構(gòu)建健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)[5]?？梢誀I(yíng)造鄉(xiāng)土樹種+珍貴樹種的針闊混交模式，大力推廣林藥種植、喬灌草結(jié)合的混交模式，建議將生態(tài)效益較強(qiáng)的經(jīng)果林納如其中，這樣既能有效發(fā)揮生態(tài)功能又能促進(jìn)林地增效、農(nóng)民增收。

3.3 注重生態(tài)效益與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合

在工程區(qū)創(chuàng)新造林模式，實(shí)行“基地+公司+農(nóng)戶”的新模式，不僅可以將小地塊整合為大地塊，而且可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力進(jìn)行日常運(yùn)行和管理，這樣不僅可以提高造林的科技含量，還可以降低企業(yè)勞務(wù)成本[6]，增加農(nóng)民收入，綜合效益顯著。大力推廣林下養(yǎng)殖模式、生態(tài)旅游、森林鄉(xiāng)村旅游等以林為主、多種經(jīng)營(yíng)的模式，可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)的綜合效果。