以新思路推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

謝艷麗，李 遠，王北星，蔡玉田

（中石化節(jié)能技術(shù)服務有限公司，北京 100013）

習近平總書記對能源領域多次作出重要批示，要求堅決控制能源消費總量，有效落實節(jié)能優(yōu)先方針，推動能源生產(chǎn)和能源消費革命。石化企業(yè)提出在新能源、新經(jīng)濟、新領域上發(fā)力，“凈零”排放的新目標也要求我們捕捉節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會，布局打造具有廣闊前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。為解決生產(chǎn)規(guī)模增長和能源消費總量控制的矛盾，為實現(xiàn)“凈零”排放目標，須用好節(jié)能這個“第五能源”，從而實現(xiàn)節(jié)能和減排的有機統(tǒng)一。

1 以新思路推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

石化企業(yè)擔負著保障國家能源安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供交通燃料和石油化工產(chǎn)品供應的社會責任。作為產(chǎn)能用能大戶，必須推動能源生產(chǎn)和消費革命，有效落實節(jié)能減排優(yōu)先方針，把節(jié)能減排貫穿于生產(chǎn)全過程，為建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻。

隨著全球能源開發(fā)、環(huán)保壓力日益加大，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和再生能源技術(shù)融合的第三次工業(yè)革命步伐的加快，能源資源多元化、低碳化發(fā)展成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，?？松梨凇づ?、BP等大型國際石油公司作為領先的石油石化公司，一直關(guān)注未來的能源格局轉(zhuǎn)變、技術(shù)發(fā)展趨勢，除重點關(guān)注天然氣發(fā)展外，各石油公司也在積極布局新能源行業(yè)，為未來能源轉(zhuǎn)型做準備。BP、殼牌等公司都提出要在2050年前實現(xiàn)“凈零”排放。

關(guān)注能源格局轉(zhuǎn)變，推進能源革命、提高能源效率和保護生態(tài)環(huán)境為石化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了更高要求。石化企業(yè)需要把握綠色低碳的發(fā)展潮流和方向，加大節(jié)能減排力度，積極探索低碳能源利用，謀取綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，從主要由資源投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，向提高能源的利用率，減少排放發(fā)展；同時要創(chuàng)新多種節(jié)能減排模式，以新思路、新理念推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 處于舊動能升級改造的關(guān)鍵期

受國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及成品油替代發(fā)展影響，中國煉油產(chǎn)能總體產(chǎn)能過剩加劇，地煉、民營煉廠規(guī)模、水平快速提升，中國石化煉油能力比例將繼續(xù)降低，尤其是沿海新上大型煉油項目，全部位于中國石化傳統(tǒng)市場覆蓋范圍，必將對中國石化煉油業(yè)務形成強烈沖擊。面對行業(yè)部分產(chǎn)能過剩、成本上升、利潤不斷下降、技術(shù)門檻降低、競爭力減弱、產(chǎn)品競爭加劇等大變化的情況下，以大規(guī)模生產(chǎn)大宗同質(zhì)低值產(chǎn)品簡單復制的發(fā)展模式已不適應可持續(xù)發(fā)展需要。另外，隨著國家生態(tài)文明法制建設的推進，節(jié)能減排政策約束進一步加強，石化企業(yè)節(jié)能減排壓力進一步加大，且隨著經(jīng)營規(guī)模增長，加大了能源消費總量控制難度，這都將制約和阻礙著石化企業(yè)的長遠和可持續(xù)發(fā)展。

十九大提出推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提出構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，中國石化實施“綠色企業(yè)行動計劃”提出了實現(xiàn)節(jié)能量600萬噸標準煤的目標，以及提升綠色生產(chǎn)水平和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)行動。節(jié)能減排將是中國石化綠色發(fā)展的重要抓手之一，其產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)度大。中國石化自身發(fā)展需要節(jié)能減排的研究、咨詢、設計、技術(shù)服務，也需要裝備制造等產(chǎn)業(yè)。尤其是高效節(jié)能主要圍繞源頭減量目標，從源頭上進一步減少能源的投入[1]。要把節(jié)能作為高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力，大力培育節(jié)能新產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點，為綠色發(fā)展提供新動能[2]。通過創(chuàng)新驅(qū)動節(jié)能減排，通過節(jié)能提高效益和發(fā)展質(zhì)量、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，是綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求，也是打造中國石化新的經(jīng)濟增長點的必然選擇。

3 節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)還處于萌芽期，需要注入新發(fā)展思路

節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)是包含技術(shù)咨詢、用能診斷、項目優(yōu)化、項目選擇、設計、施工、監(jiān)理、項目管理和投資融資等復雜的商業(yè)模式。2019年全國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到5 222億元，對應形成年節(jié)能能力3 801萬噸標準煤，部分大型央企已有規(guī)?；墓?jié)能服務公司促進高質(zhì)量發(fā)展，如國家能源集團有中國節(jié)能減排有限公司，中國南方電網(wǎng)有南方電網(wǎng)綜合能源股份有限公司，國家電網(wǎng)下屬的“國網(wǎng)節(jié)能服務有限公司”更名為“國網(wǎng)綜合能源服務集團有限公司”，均聚焦于能源產(chǎn)業(yè)價值鏈與能源生態(tài)系統(tǒng)服務。除服務于內(nèi)部外，這些服務公司還具有較強外部競爭力。

現(xiàn)有的主要節(jié)能服務資源分散在專業(yè)公司、研究單位和各個企業(yè)之中，節(jié)能隊伍比較分散，石化生產(chǎn)鏈條中的節(jié)能需求點多面廣，已有的節(jié)能技術(shù)研發(fā)與需求存在不匹配、不協(xié)調(diào)、不平衡等問題，仍需投入大量人力物力進行布局提升?！笆奈濉逼陂g，節(jié)能工作將真正進入“攻堅階段”。其中，油田板塊由于油氣產(chǎn)量結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，原油產(chǎn)量減少，油氣當量和不變價產(chǎn)值增量遠低于能耗增量，造成單位油氣綜合能耗和萬元產(chǎn)值綜合能耗不斷升高；煉油板塊由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、汽柴油質(zhì)量升級、VOCs治理、煙氣脫硫脫硝等環(huán)保專項增加煉油綜合能耗；化工板塊由于能源消費總量中約1/3轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，壓減難度極大。目前，國際先進節(jié)能經(jīng)驗包括健全的節(jié)能管理體系、可操作性的節(jié)能相關(guān)制度、靈活的經(jīng)濟激勵措施以及先進的技術(shù)手段等[3]，這些工作的完成都要有一支專業(yè)隊伍支撐。生產(chǎn)企業(yè)亟需“一體化”“一站式”“多領域”服務，需要有一個“集成商”整合產(chǎn)業(yè)鏈[4]，特別是隨著節(jié)能工作的深入推進，單純的局部設備單元優(yōu)化節(jié)能潛力越來越小，只有應用全局系統(tǒng)優(yōu)化的先進理論，進行全廠能量系統(tǒng)的集成優(yōu)化，對整個工藝或整個生產(chǎn)廠的能耗情況進行全面分析診斷，提出全局優(yōu)化方案和系統(tǒng)改造措施，形成用能診斷—節(jié)能方案—項目實施的系統(tǒng)降耗途徑，實現(xiàn)全局性的用能優(yōu)化，并結(jié)合合同能源管理市場化機制實施節(jié)能改造，采用一站式、整體化節(jié)能技術(shù)服務，從而獲得可計量可計算的顯著節(jié)能效果和經(jīng)濟效益。

4 “凈零”排放的新目標為節(jié)能產(chǎn)業(yè)指明新方向

習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中指出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。中國石化也必將堅定向“凈零”排放目標前進。

4.1 國際主要石油公司的“凈零”戰(zhàn)略

BP公司宣布到2050年或之前成為一家“凈零”公司，主要策略包括在所有BP集團運營的業(yè)務上和石油天然氣生產(chǎn)項目上，以絕對減排為基礎實現(xiàn)“凈零”排放；BP所有銷售產(chǎn)品的碳強度減少50%；在所有重大石油與天然氣作業(yè)地點安裝甲烷檢測系統(tǒng)，并把甲烷逸散強度降低50%；增加對非石油與天然氣項目的投資比例。

殼牌也同時提出了在2050年之前實現(xiàn)“凈零”排放的目標，主要策略包括作為能源供應者，實現(xiàn)自身能源產(chǎn)品的去碳化，同時促進整個市場的低/零碳化發(fā)展；作為能源使用者，在運營方面實現(xiàn)范圍一和范圍二排放的去碳化；作為能源使用去碳化的合作伙伴，幫助相關(guān)客戶在全產(chǎn)業(yè)鏈降低能源產(chǎn)品碳排放。

道達爾也宣布到2050年之前將實現(xiàn)“凈零”排放的目標，在全球業(yè)務“凈零”排放的同時，將道達爾全球客戶所使用能源產(chǎn)品的平均碳排放強度降低60%或以上。

4.2 在“凈零”排放目標下，面臨巨大的挑戰(zhàn)和機遇

隨著傳統(tǒng)化石能源消費增速不斷放緩，部分產(chǎn)品需求呈現(xiàn)下降趨勢，中國石化經(jīng)營壓力日趨增加；同時，清潔低碳技術(shù)與國外先進技術(shù)相比還存在不小差距。挑戰(zhàn)也是機遇，中國石化正處于嶄新的戰(zhàn)略機遇期，新能源技術(shù)發(fā)展日趨成熟，低碳發(fā)展環(huán)境也在逐步完善。

中國石化要實現(xiàn)“打造世界領先潔凈能源化工公司”的愿景目標和“一基兩翼三新”的發(fā)展格局，就要以結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為主線，大力節(jié)約能源資源，提升能源利用水平，拓寬節(jié)能減排思路，加快打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，形成綠色競爭新優(yōu)勢，筑牢可持續(xù)發(fā)展根基。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高能源資源利用效率，強化源頭節(jié)能減排，是解決生產(chǎn)規(guī)模增長和總量控制矛盾方法之一，是落實能源革命和適應新時代生態(tài)文明建設要求的重要抓手。目前，中國石化尚未真正形成節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。雖然有中石化節(jié)能技術(shù)服務公司（中國石化節(jié)能技術(shù)服務中心），但其業(yè)務領域和體量還非常小，還需要向“一體化”“一站式”“多領域”的節(jié)能綜合服務商轉(zhuǎn)變。現(xiàn)有的主要節(jié)能資源分散在各個企業(yè)、研究單位和專業(yè)公司之中，功能重疊、各自為戰(zhàn)，形不成合力，并且這些資源也僅提供了內(nèi)部配套服務，未能有效開拓外部市場，缺乏市場機制的活力，難以整體發(fā)展。

5 節(jié)能減排業(yè)務發(fā)展思路

中國石化節(jié)能減排業(yè)務的有效發(fā)展必須破解三方面的課題：一是如何整合人、財、物和技術(shù)等資源，更好地發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用；二是如何向系統(tǒng)外延伸，吸收先進技術(shù)和設備，面向社會、開辟內(nèi)部外部兩個市場，拓展節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)空間；三是如何適應新形勢和新要求，建立或參與用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等交易平臺。

破解上述課題，必須充分發(fā)揮一體化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，打通產(chǎn)業(yè)鏈條?？梢栽诂F(xiàn)有的節(jié)能公司基礎上，打造綜合能源服務公司，面向內(nèi)外兩個市場，采用合同能源管理、合同環(huán)境管理和合同節(jié)水管理等市場化服務機制，提供系統(tǒng)用能優(yōu)化等整體用能解決方案服務，構(gòu)建 “科研＋服務＋工程＋權(quán)益交易”發(fā)展路徑。在解決企業(yè)節(jié)能減排問題的同時，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有核心競爭力的節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，培育中國石化新的經(jīng)濟增長點。

5.1 改革創(chuàng)新，打造綜合能源服務公司

建議以成熟的節(jié)能公司為基礎，打造能源綜合服務公司，為用能單位提供用能診斷、全廠整體用能優(yōu)化，形成全廠整體的系統(tǒng)改造，做到診斷、設計、融資、建設、運營等“一站式”服務，成為集團業(yè)務增長點和效益增長點。發(fā)揮中國石化設計、采購、施工、制造、工程技術(shù)研發(fā)、項目管理一體化優(yōu)勢，在技術(shù)咨詢服務、設計和工程服務、建設上形成規(guī)模和集團優(yōu)勢，提供相關(guān)工程服務的整體解決方案和各類專項技術(shù)服務。

5.2 以合同能源管理市場化模式推進節(jié)能重點工程

國家始終在大力培育節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，中國石化可以發(fā)揮煉化工程集團一體化優(yōu)勢實現(xiàn)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，以節(jié)能公司為抓手，抓好重大項目的組織推進，統(tǒng)籌實施中國石化油氣、煉銷、化工的節(jié)能重點工程及專項工作，成為企業(yè)加強能源管理、推進節(jié)能技改措施、提升企業(yè)能效水平、實施綠色低碳戰(zhàn)略的重要補充。

5.3 打造內(nèi)部的專業(yè)化節(jié)能隊伍和平臺，筑牢節(jié)能工作發(fā)展基礎

節(jié)能工作需要一支專業(yè)的隊伍，由于各企業(yè)節(jié)能管理人員多數(shù)從事生產(chǎn)運行相關(guān)的專業(yè)工作，缺少系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能相關(guān)的專業(yè)訓練，很難從系統(tǒng)角度推進節(jié)能。另外，為中國石化提供服務的系統(tǒng)外節(jié)能企業(yè)眾多，包括了技術(shù)、產(chǎn)品、裝備制造等，這些服務難以納入統(tǒng)一的管理，造成效果良莠不齊，甚至成為某些不成熟技術(shù)的試驗田。打造內(nèi)部的專業(yè)化節(jié)能隊伍和平臺是目前迫切需要，可以發(fā)揮內(nèi)部單位一體化優(yōu)勢，成立不同領域?qū)＜倚〗M，對重大技術(shù)問題提供咨詢和指導，加強節(jié)能環(huán)保新技術(shù)跟蹤、甄別、引進和推廣，建立滾動推廣清單。

5.4 積極推動系統(tǒng)內(nèi)節(jié)能技術(shù)服務向外延伸，以節(jié)能換配額的方式實現(xiàn)“凈零”排放目標

中國石化擁有專業(yè)的專家隊伍和先進的節(jié)能技術(shù)，可將觸角向系統(tǒng)外延伸，為外部中小型煉化企業(yè)提供服務，為社會貢獻節(jié)能量和碳減排量，在推動石化行業(yè)整體節(jié)能減排水平的同時，以外部碳配額抵消的方式實現(xiàn)“凈零”排放。

5.5 依靠科技，提高能源利用水平

要加大科技投入，加快研發(fā)步伐，擁有一批技術(shù)領先節(jié)能核心技術(shù)。同時，要拓寬先進節(jié)能技術(shù)渠道，引進國內(nèi)外的先進節(jié)能技術(shù)，加強節(jié)能新技術(shù)跟蹤、甄別、引進和推廣，由綜合能源服務公司推動新技術(shù)試點和推廣成熟節(jié)能技術(shù)，快速提高中國石化整體節(jié)能技術(shù)水平。