政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)恢復(fù)生豬生產(chǎn)，怎么恢復(fù)？

5 月22 日， 十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議正式開幕， 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。 今年的政府工作報(bào)告提出要恢復(fù)生豬生產(chǎn)。 目前國(guó)內(nèi)生豬生產(chǎn)情況如何？ 面臨哪些考驗(yàn)？ 何時(shí)能恢復(fù)到常年基本水平？未來(lái)該如何布局？

今年生豬生產(chǎn)有望恢復(fù)到接近常年水平

在舉行的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦介紹， 批發(fā)市場(chǎng)豬肉價(jià)格已經(jīng)連續(xù)13 周小幅下降，比價(jià)格最高時(shí)下降了23%， 每千克下降了約12 元。

韓長(zhǎng)賦介紹， 當(dāng)前生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢(shì)頭良好， 實(shí)現(xiàn)今年的生豬生產(chǎn)目標(biāo)可以預(yù)期。 從去年10 月開始，能繁母豬開始止降回升， 至今連續(xù)七個(gè)月增長(zhǎng)， 到本月已經(jīng)比去年9月增長(zhǎng)了18.7%。

生豬存欄數(shù)量也已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月增長(zhǎng)。 能繁母豬存欄和生豬存欄是生豬生產(chǎn)的核心指標(biāo)，韓長(zhǎng)賦稱，如果按照目前增長(zhǎng)趨勢(shì)， 今年生豬生產(chǎn)很有希望恢復(fù)到接近常年水平。 隨著生豬生產(chǎn)的恢復(fù)，供求關(guān)系也會(huì)逐步改善， 后續(xù)豬肉價(jià)格預(yù)計(jì)不會(huì)再出現(xiàn)大幅上漲。

“生豬生產(chǎn)完全恢復(fù)需要一個(gè)過(guò)程。 ”韓長(zhǎng)賦稱，目前一些地方扶持生豬上的政策落實(shí)不到位， 個(gè)別省份生豬生產(chǎn)恢復(fù)還有波動(dòng)。 為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督查，壓實(shí)地方責(zé)任。 目前各地生豬生產(chǎn)恢復(fù)的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)下達(dá)。 中央也已出臺(tái)19 條扶持生豬生產(chǎn)的政策，包括養(yǎng)豬用地、金融信貸、糾正不合理的緊限養(yǎng)等。

韓長(zhǎng)賦介紹， 生豬生產(chǎn)恢復(fù)還需“抓大帶小”。 我國(guó)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)的生豬占52.3%，中小戶飼養(yǎng)的占47.7%，“所以抓大不能放小”， 通過(guò)發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小農(nóng)戶， 共同補(bǔ)欄增養(yǎng)。

此外， 非洲豬瘟疫情要嚴(yán)格防控。 當(dāng)前非洲豬瘟病毒已經(jīng)在我國(guó)定殖，也是生豬生產(chǎn)的一大風(fēng)險(xiǎn)。 韓長(zhǎng)賦稱，國(guó)內(nèi)要繼續(xù)嚴(yán)防嚴(yán)控，建立常態(tài)化的防控措施，在生豬的飼養(yǎng)、調(diào)運(yùn)、 屠宰這些環(huán)節(jié)全鏈條防控監(jiān)督，嚴(yán)防非洲豬瘟反彈。 最近農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和公安部、 交通部在開展百日專項(xiàng)打擊行動(dòng)， 嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為， 堅(jiān)決防止生豬運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散疫情。 國(guó)內(nèi)也在加快疫苗的攻關(guān)和研制。

專家：豬價(jià)漸趨理性，建議養(yǎng)殖戶不要抱投機(jī)心理

中國(guó)農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所副研究員朱增勇認(rèn)為， 政府工作報(bào)告明確提出恢復(fù)生豬生產(chǎn)， 凸顯了生豬生產(chǎn)在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位， 對(duì)于各級(jí)政府和相關(guān)主管部門后續(xù)出臺(tái)和加快落實(shí)更具體可操作的政策具有引領(lǐng)性作用。

對(duì)于接下來(lái)的生豬生產(chǎn)恢復(fù)工作，朱增勇建議，首先要做好非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)防控。 “豬瘟防控很大程度上決定了未來(lái)生豬產(chǎn)能的恢復(fù)速度，也是保障生豬供需平衡的關(guān)鍵一環(huán)， 防控效果直接關(guān)系未來(lái)生豬產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。 ”朱增勇說(shuō)。

目前國(guó)內(nèi)非洲豬瘟疫情防控處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)， 規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖生物安全意識(shí)和防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有了明顯提升。 如果養(yǎng)殖戶嚴(yán)格遵守防控要求， 做好養(yǎng)殖場(chǎng)人流物流車流的防控， 能夠有效降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

在此基礎(chǔ)上， 地方政府應(yīng)堅(jiān)持做好生豬流動(dòng)的管控， 嚴(yán)格執(zhí)行跨區(qū)、跨省調(diào)運(yùn)檢疫和監(jiān)管。 同時(shí)，地方政府可以為生豬養(yǎng)殖戶、 企業(yè)普及豬瘟防控知識(shí)， 提供技術(shù)服務(wù)和支持，建立政府、企業(yè)和養(yǎng)殖戶聯(lián)合防疫體系。

朱增勇介紹， 從當(dāng)前生豬生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析， 后續(xù)整體豬價(jià)將逐漸回歸理性常態(tài)， 建議養(yǎng)殖戶不要對(duì)豬價(jià)抱有投機(jī)心理，應(yīng)及時(shí)出欄。地方政府可從信貸資金、 土地和環(huán)保支持等方面，為養(yǎng)殖戶提供扶持，并出臺(tái)更加細(xì)化的鼓勵(lì)措施， 提高生豬養(yǎng)殖戶的規(guī)?；徒M織化水平。 朱增勇認(rèn)為，這也有利于后期生豬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。