新時(shí)期基層消防監(jiān)督工作探討

唐虎

（蘭州市西固區(qū)消防救援大隊(duì)工程師 甘肅 蘭州 730060）

引言

基層消防監(jiān)督執(zhí)法工作在新時(shí)期背景下需要面對(duì)更多挑戰(zhàn)，因此廣大工作人員應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，改變傳統(tǒng)的觀念，不斷強(qiáng)化基層消防監(jiān)督工作，加強(qiáng)執(zhí)法力度，爭(zhēng)取為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展提供更好的助力。

1 新時(shí)期基層消防監(jiān)督工作中存在的主要問(wèn)題

1.1 監(jiān)督意識(shí)與力度不足

進(jìn)行消防監(jiān)督時(shí)，最終的檢查結(jié)果會(huì)在很大程度上受到執(zhí)法人員意識(shí)和素質(zhì)的影響。而就眼下情況來(lái)看，有的執(zhí)法人員本身還不具備較豐富的經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)，因此在實(shí)踐中也難以及時(shí)找出違法違章行為并實(shí)施妥善處理[1]。另外還有的人員未能樹(shù)立起正確的價(jià)值觀，在監(jiān)督執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)了以權(quán)謀私的問(wèn)題，不利于基層消防監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。這些情況不止會(huì)損害執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象，同時(shí)還會(huì)讓違法者更加肆無(wú)忌憚，弱化了法律的權(quán)威性。由此可見(jiàn)，必須要加強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)和執(zhí)法力度，才能從根本上避免執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。

1.2 監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境不夠完善

消防監(jiān)督與執(zhí)法是公安消防機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵職責(zé)，然而該機(jī)構(gòu)處在政府部門(mén)管理下，所以實(shí)際工作中容易遭受到來(lái)自各方面因素的影響。尤其是面對(duì)眼下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，必須要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)視為核心工作來(lái)開(kāi)展，一些地方政府就注重于發(fā)展招商引資項(xiàng)目，給予其各種優(yōu)惠政策，而部分項(xiàng)目甚至未接受嚴(yán)格的消防監(jiān)督檢查，就投入到了使用中。如此一來(lái)就導(dǎo)致消防監(jiān)督工作落實(shí)不到位，且埋藏了不少火災(zāi)隱患與風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也使得執(zhí)法人員工作熱情受到打擊，公眾開(kāi)始對(duì)消防監(jiān)督工作的有效性提出質(zhì)疑，引發(fā)社會(huì)消極效應(yīng)。

1.3 缺少警力

現(xiàn)階段，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，消防警力不足的問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。我國(guó)不少消防監(jiān)督人員長(zhǎng)時(shí)間處在超負(fù)荷工作的狀態(tài)下，甚至?xí)砑鏀?shù)職，導(dǎo)致身心都十分疲乏。如此高強(qiáng)度的工作會(huì)直接影響到實(shí)際的檢查監(jiān)督效率，最終也無(wú)法獲得理想的成果[2]。

2 新時(shí)期開(kāi)展基層消防監(jiān)督工作的具體策略

2.1 增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)與規(guī)范性

有的消防執(zhí)法人員在工作中抱有特權(quán)思想，片面地強(qiáng)調(diào)監(jiān)督，而忽略了服務(wù)意識(shí)，在消防監(jiān)督工作中只是提出問(wèn)題，而不會(huì)去幫助被監(jiān)督的單位處理和解決問(wèn)題。這就導(dǎo)致消防安全管理規(guī)范性不足，無(wú)法取得理想的工作效果。并且在實(shí)際消防監(jiān)督工作開(kāi)展時(shí)，相關(guān)人員必須要對(duì)執(zhí)法工作的服務(wù)性建立起明確的認(rèn)知，以此在實(shí)踐中逐步改善并創(chuàng)新服務(wù)形式，為人們提供更好的服務(wù)，讓群眾的滿意度不斷提升。所以，消防執(zhí)法人員一定要改變自己傳統(tǒng)的思維模式，在消防監(jiān)督工作中將便民和警務(wù)公開(kāi)的政策落實(shí)到位，爭(zhēng)取讓服務(wù)質(zhì)量水平更上一層臺(tái)階，真正實(shí)現(xiàn)公正、公開(kāi)的執(zhí)法。在監(jiān)督工作中要重視細(xì)節(jié)問(wèn)題，堅(jiān)決避免貪污、腐敗、受賄以及執(zhí)法不公、不嚴(yán)等現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于一部分單位或人員沒(méi)有切實(shí)貫徹相應(yīng)政策與措施的問(wèn)題，必須要采取嚴(yán)格的方式進(jìn)行整治和處理[3]。要進(jìn)一步拉攏和人民群眾間的距離，在群眾心中樹(shù)立起消防工作隊(duì)伍的良好形象。

2.2 實(shí)行區(qū)域責(zé)任制

對(duì)于部分消防監(jiān)督工作人員積極性不強(qiáng)的現(xiàn)象，可以采用消防監(jiān)督工作區(qū)域責(zé)任制的方法，將責(zé)任落實(shí)到人頭上。具體而言，就是把需要監(jiān)督檢查的區(qū)域分為一個(gè)個(gè)較小的區(qū)域，在每個(gè)區(qū)域中都設(shè)置一位“區(qū)長(zhǎng)”，讓其全面負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)的消防監(jiān)督與火災(zāi)隱患排查工作，真正把消防監(jiān)督工作的效用體現(xiàn)出來(lái)。另外，“區(qū)長(zhǎng)”還需要做好社區(qū)消防宣傳工作，普及消防安全知識(shí)，并及時(shí)和派出所取得聯(lián)系，進(jìn)行相關(guān)工作的指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕失控漏管的情況產(chǎn)生。與此同時(shí)還要建立起與之相適應(yīng)的考核制度，消防監(jiān)督部門(mén)需要綜合考量個(gè)人具體工作情況，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人和單位，要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)出工作人員的積極主動(dòng)性。對(duì)于目前所面對(duì)的警力不足的問(wèn)題，則需要逐步完善并優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，讓更多消防監(jiān)督工作人員都能主動(dòng)地參與到實(shí)踐工作中，在提高工作效率的同時(shí)，保障消防監(jiān)督工作可以取得預(yù)期的成效。

2.3 提升消防監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)水平

消防監(jiān)督工作的過(guò)程實(shí)際上就是消防執(zhí)法的過(guò)程，在這一過(guò)程當(dāng)中，消防監(jiān)督工作人員必須要全面展示出執(zhí)法的公正性與嚴(yán)肅性。因此，消防執(zhí)法人員必須要具備較強(qiáng)的職業(yè)道德與優(yōu)良業(yè)務(wù)素養(yǎng)，這樣才能從根本上改善并優(yōu)化消防監(jiān)督工作效果。對(duì)此就應(yīng)當(dāng)要進(jìn)一步強(qiáng)化消防監(jiān)督工作人員的培訓(xùn)，讓其定期學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)與技能，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)，讓消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)與政治素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高[4]。

3 所需注意的事項(xiàng)

在當(dāng)前新時(shí)期背景下開(kāi)展基層消防監(jiān)督工作，需要特別關(guān)注以下方面的事項(xiàng)。第一，對(duì)單位進(jìn)行抽樣性檢查。導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的因素可能是多方面的，在此之中，消防建設(shè)情況與季節(jié)性屬于兩大至關(guān)重要的因素，故而在進(jìn)行消防抽樣檢查時(shí)，必須要著重關(guān)注檢查效率，一般可以每年檢查兩次[5]。在檢查工作開(kāi)展前，應(yīng)當(dāng)要預(yù)先通知被檢查的單位，以免對(duì)其正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響。第二，在公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)業(yè)與大型活動(dòng)前進(jìn)行檢查，也需要引起工作人員的重視。法律明文規(guī)定，在公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)業(yè)或是大型活動(dòng)開(kāi)展之前，應(yīng)當(dāng)要實(shí)施消防監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員需要把此項(xiàng)工作切實(shí)踐行下去，保障這些活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全，確保人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)不會(huì)受損。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上可知，在新時(shí)期開(kāi)展基層消防監(jiān)督工作，需要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)與規(guī)范性，實(shí)行區(qū)域責(zé)任制，并不斷提升消防監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)水平，給人們打造出一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，提升整體工作質(zhì)效。