首次專章部署科技創(chuàng)新鼓舞人心
——科技界專家熱議黨的十九屆五中全會(huì)《建議》

文／操秀英 劉 垠

大國方略，舉世矚目。

“十九屆五中全會(huì)描繪的2035年的愿景，目標(biāo)具體真切，特別鼓舞人心?！碧旖蛑嗅t(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)、中國工程院院士張伯禮日前接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)激動(dòng)地表示，讓科研人員倍感責(zé)任重大的是，“全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！?/p>

五中全會(huì)在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，把上述部署擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)首位，進(jìn)行專章部署，這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次。

科技創(chuàng)新被提到前所未有的高度

“科技創(chuàng)新被提到前所未有的高度?！饼埿局锌萍夹g(shù)有限公司董事長(zhǎng)胡偉武一言以蔽之。

“此次全會(huì)將科技的作用提升到新高度，用‘核心地位’和‘戰(zhàn)略支撐’這樣的濃墨重彩來形容?！眹易匀豢茖W(xué)基金委員會(huì)原主任楊衛(wèi)院士分析。

“全會(huì)還明確了我國當(dāng)前科技進(jìn)步的主要抓手。如果把科技的發(fā)展比喻為人體功能，那么黨的領(lǐng)導(dǎo)就是大腦及神經(jīng)中樞，國家戰(zhàn)略科技力量就是支撐全身的軀干，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力就是肌肉系統(tǒng)引發(fā)的力量，人才創(chuàng)新活力就是促進(jìn)新陳代謝的血液循環(huán)，科技創(chuàng)新體制機(jī)制就是控制全身的經(jīng)絡(luò)系統(tǒng)。”楊衛(wèi)接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說，只有把這幾個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)抓住，我國的科技創(chuàng)新力量才能協(xié)調(diào)一致得以發(fā)揮。

“5年前，我們提出把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)時(shí)的主要任務(wù)，所以關(guān)注更多的是創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用?！痹谇迦A大學(xué)蘇世民書院院長(zhǎng)、清華大學(xué)中國科學(xué)技術(shù)政策研究中心主任薛瀾看來，中國今天進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，這意味著科技創(chuàng)新在中國發(fā)展的地位更重要，影響范圍更加寬廣，不管是經(jīng)濟(jì)，社會(huì)、健康還是國家治理現(xiàn)代化，科技都在發(fā)揮核心作用。

首提“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”

“將科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，彰顯了科技創(chuàng)新在中國未來發(fā)展的重要性，以及在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位?！毖懼毖?，“如果我們發(fā)展的關(guān)鍵根基在國際環(huán)境下隨時(shí)會(huì)被別人掐脖子的話，風(fēng)險(xiǎn)太大了。”

胡偉武說，這是黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的戰(zhàn)略決策。“全會(huì)的一個(gè)核心內(nèi)容，是在此前新發(fā)展理念基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局，要暢通國內(nèi)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促，這就必須通過科技創(chuàng)新解決‘卡脖子’問題?！?/p>

胡偉武分析，改革開放前，我國完全是內(nèi)循環(huán)，改革開放后，我國產(chǎn)業(yè)融入國際大循環(huán)，“形成兩頭在外中間在內(nèi)的格局，成為‘國際工廠’，但很多核心技術(shù)不在自己手里?，F(xiàn)在我們螺旋上升到第三個(gè)階段，要做到‘以我為主’前提下的開放合作，而這就必須依靠科技創(chuàng)新?！?/p>

鄔賀銓院士同樣對(duì)此感觸很深?！斑^去我們強(qiáng)調(diào)的自主創(chuàng)新是一種實(shí)施方式，而這次首次提出的‘科技自強(qiáng)自立’是一種結(jié)果。”他說，近兩年嚴(yán)峻的國際形勢(shì)表明，國家的自強(qiáng)自立，必須基于科技自強(qiáng)自立，“過去我們依賴其他國家的核心關(guān)鍵技術(shù)部分，現(xiàn)在成為被他們卡住的短板。”

需要從零開始的勇氣 敢闖“無人區(qū)”

要實(shí)現(xiàn)科技自強(qiáng)自立，就必須大力推動(dòng)原始創(chuàng)新。

“在這次抗擊新冠肺炎疫情中，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用成為中國方案的亮點(diǎn)，中藥的‘三藥三方’發(fā)揮了重要作用，我們的病毒基因測(cè)序、疫苗研究走在世界前列，這些都是值得肯定的原創(chuàng)成果?！睆埐Y說，正如中醫(yī)藥發(fā)展要“守正創(chuàng)新”一樣，我國其他技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展也要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“以我為主”、歡迎國際合作的創(chuàng)新模式。

國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員呂薇也強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力以及科技創(chuàng)新的引領(lǐng)能力，包括以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控。

“強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)，要求我們科研工作者首先要樹立信心，要有從‘0’開始的勇氣，敢闖‘無人區(qū)’?！敝锌圃毫孔有畔⒅攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、本源量子創(chuàng)始人郭國平感慨，中國發(fā)展到這個(gè)階段，我們不能再搭別人的便車，跟在后面亦步亦趨了。

他打了個(gè)比方：“以前我們總是等別人證明蒸汽機(jī)裝到馬車上可以跑起來，而且比馬跑得快，再去琢磨是不是可以把這個(gè)馬車換個(gè)樣子。但現(xiàn)在我們要做的是，要證明蒸汽機(jī)可以裝到帆船上，代替帆，雖然一開始的速度可能很慢，但我們要持之以恒做下去?！?/p>

“國家中醫(yī)藥管理局正在研究組織交叉學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)也組建了交叉學(xué)部，這些舉措都是為了支持原始創(chuàng)新?！睆埐Y說，“在這次全會(huì)精神鼓舞下，我們科研人員更要擼起袖子，為建設(shè)科技強(qiáng)國，為實(shí)現(xiàn)2035年的美好愿景奮斗。”

堅(jiān)持“四個(gè)面向” 強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量

要讓科技自立自強(qiáng)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，還必須堅(jiān)持“四個(gè)面向”，要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

胡偉武以自己所在的信息產(chǎn)業(yè)為例說，構(gòu)建信息產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展格局，就是要通過強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)牽引，構(gòu)建一個(gè)新的自主信息產(chǎn)業(yè)體系。

“過去這么多年，我們的IT產(chǎn)業(yè)構(gòu)建在‘Intel加微軟’和‘ARM加安卓’兩大國外平臺(tái)上，習(xí)近平總書記在2016年就提出要構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系，在這方面除了堅(jiān)持需求和應(yīng)用牽引外，還要加大攻關(guān)力度，通過科技創(chuàng)新打通技術(shù)鏈的堵點(diǎn)。”胡偉武說。

郭國平則以量子科學(xué)為例說，我國的量子計(jì)算研究起步晚于歐美先進(jìn)國家，且主要以科研為導(dǎo)向，研究主體集中在各個(gè)高校與科研院所。雖然在一些細(xì)分領(lǐng)域取得了科研上的突破，但在量子計(jì)算整體的工程化實(shí)現(xiàn)與制造工藝層面，和國際先進(jìn)水平還有明顯差距。

“量子計(jì)算的發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持需求導(dǎo)向、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，把政府的把控與市場(chǎng)化運(yùn)行的作用發(fā)揮好，把企業(yè)、用戶納入項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審和結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，緊緊抓住應(yīng)用需求的‘牛鼻子’?！惫鶉奖硎?。

鄔賀銓認(rèn)為，核心是如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢(shì)，即完善核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制。

“近幾年我們一直在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研合作，在國家號(hào)召下，讓科研院所和企業(yè)共同來做一些事情，但現(xiàn)在看來，這樣是不夠的。”鄔賀銓指出，如在集成電路領(lǐng)域，涉及精密加工等工業(yè)基礎(chǔ)，這部分完全靠市場(chǎng)、企業(yè)去做不太現(xiàn)實(shí)，因?yàn)榧夹g(shù)攻關(guān)難度大但市場(chǎng)需求相對(duì)較小，是不能由市場(chǎng)來驅(qū)動(dòng)的，這時(shí)候就需要國家戰(zhàn)略科技力量來補(bǔ)齊“短板”。

鄔賀銓認(rèn)為，國家戰(zhàn)略科技力量包括國家實(shí)驗(yàn)室體系、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，以及國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心等承載國家使命的科研機(jī)構(gòu)，它們應(yīng)致力于從國家戰(zhàn)略全局的高度解決事關(guān)國家安全、國家發(fā)展、國計(jì)民生等根本性問題，而不僅僅服務(wù)于某個(gè)單位或區(qū)域。

“科技自立自強(qiáng)需要有一批世界一流研究機(jī)構(gòu)作為國家科技的戰(zhàn)略支撐，比如，國家實(shí)驗(yàn)室、研究型大學(xué)、中科院的研究所、企業(yè)研發(fā)中心等等，這應(yīng)該是今后國家培養(yǎng)創(chuàng)新人才、沉淀創(chuàng)新能力需要考慮的重點(diǎn)?！毖懻f，同時(shí)，需要推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位體制改革，加快實(shí)施現(xiàn)代院所管理制度。

“要進(jìn)一步依靠改革完善科技體制機(jī)制和國家創(chuàng)新體系，營造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新環(huán)境，培育、吸引、凝聚國內(nèi)外高素質(zhì)創(chuàng)新要素，特別是吸引一流的創(chuàng)新人才為我所用，為科技自主自強(qiáng)筑牢制度和體制機(jī)制基礎(chǔ)。”呂薇認(rèn)為。

自立自強(qiáng)并不是要閉關(guān)鎖國

“全會(huì)強(qiáng)調(diào)自立自強(qiáng)，但并不意味著我們要閉關(guān)鎖國，必須認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新是全球的事業(yè)，盡管美國一直想和中國脫鉤，但中國科技創(chuàng)新的發(fā)展仍然需要保持和加強(qiáng)與國際同行的合作，這一點(diǎn)我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。”薛瀾強(qiáng)調(diào)，尤其在當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)國際合作至關(guān)重要。

呂薇也表示，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，還需進(jìn)一步增強(qiáng)在全球創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)格局中的地位和影響力?！斑@不僅僅是比誰的實(shí)力強(qiáng)，還要發(fā)揮科技在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中的作用，在解決人類共同面臨的生命健康、環(huán)境保護(hù)、糧食和能源供應(yīng)安全等問題上，開展國際合作，作出中國貢獻(xiàn)。比如，中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后，將作為全球公共產(chǎn)品分享?！彼f。