高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生總體國(guó)家安全觀的教育對(duì)策研究

楊 威 溫穎茜 歐又銘

（1. 廣西醫(yī)科大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 廣西南寧 530000；

2. 防城港市委辦公室 廣西防城港 538000）

總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵

基于對(duì)國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)復(fù)雜變化的準(zhǔn)確把握，習(xí)近平總書(shū)記于2014年4月15日在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上首次提出了“必須堅(jiān)持國(guó)家總體安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路”的重要論述。[1]貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)調(diào)外部安全與內(nèi)部安全并重、國(guó)土安全與國(guó)民安全并重、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并重、發(fā)展問(wèn)題與安全問(wèn)題并重、自身安全與共同安全并重?？傮w國(guó)家安全觀的提出具有人民性、時(shí)代性、科學(xué)性等特征，對(duì)于國(guó)家安全的價(jià)值意義重大，有利于推動(dòng)國(guó)際社會(huì)朝著互惠互利、共同安全的目標(biāo)前進(jìn)，引領(lǐng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。同時(shí)，總體國(guó)家安全觀的提出真正以人民安全為宗旨，夯實(shí)了國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)國(guó)家安全教育，增強(qiáng)全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力?！盵2]高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生總體國(guó)家安全觀教育是經(jīng)濟(jì)全球化背景下思想政治教育研究和國(guó)家安全領(lǐng)域的新課題，也是貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀的實(shí)踐載體。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，新時(shí)代的高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生作為未來(lái)國(guó)際交往中溝通的橋梁，立于中西方文化碰撞的潮頭，具有文化背景多元化、文化包容度高、主流價(jià)值觀認(rèn)識(shí)不足等特點(diǎn)，因此加強(qiáng)高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生總體國(guó)家安全觀教育具有歷史性的重要意義。

高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生總體國(guó)家安全觀教育的特殊性與緊迫性

高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域及語(yǔ)言文化環(huán)境十分特殊。從外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置方面來(lái)看，語(yǔ)言技能類(lèi)課程比重較大，主要包括聽(tīng)力、口語(yǔ)、精讀、泛讀、翻譯、寫(xiě)作等方面；對(duì)熟悉西方文化的要求較高，主要包括跨文化交際、國(guó)家概況、英文美學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、西方美學(xué)史、西方文明史等方面。高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生直接、大量地接觸了西方的語(yǔ)言和文化，受西方文化思潮影響較深，容易被西方思想所左右、被外部勢(shì)力所滲透，因此高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生總體國(guó)家安全觀教育十分緊迫。

高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)思想政治教育和意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范十分特殊。受西方思潮影響，有些高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生存在重視自我價(jià)值、淡化自我責(zé)任，重視個(gè)人主義、輕視集體主義，重視享樂(lè)主義、缺乏勤儉美德，盲目崇拜西方文化和價(jià)值觀、輕視我國(guó)傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等問(wèn)題。[3]因此，高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生思想政治教育和意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范難度更大，對(duì)教育方式創(chuàng)新和教育內(nèi)容的要求更高，對(duì)總體國(guó)家安全觀教育的需求十分緊迫。

高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生總體國(guó)家安全觀教育中存在的問(wèn)題

筆者于2020年8月向重慶、湖南、廣西等高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份，回收有效問(wèn)卷155份，問(wèn)卷回收率為86.1%。

調(diào)查結(jié)果表明，高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)國(guó)家安全的宏觀層面認(rèn)識(shí)比較清晰，微觀層面認(rèn)識(shí)不足。有71.6%的學(xué)生認(rèn)為目前外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)師生對(duì)總體國(guó)家安全觀教育比較重視或非常重視；84.51%的學(xué)生認(rèn)識(shí)到我國(guó)目前面臨的國(guó)際形勢(shì)和挑戰(zhàn)比過(guò)去更加復(fù)雜，安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)比過(guò)去更不確定；92.9%的學(xué)生明確知道任何個(gè)人和組織不得有危害國(guó)家安全的行為，不得向危害國(guó)家安全的個(gè)人或者組織提供任何資金、協(xié)助和資助；84.52%的學(xué)生在發(fā)現(xiàn)可能泄露國(guó)家秘密的信息線索時(shí)會(huì)立刻向有關(guān)部門(mén)反映。說(shuō)明大部分學(xué)生對(duì)總體國(guó)家安全觀教育比較重視、能夠較清晰地認(rèn)識(shí)到目前的國(guó)際形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、在涉及保護(hù)國(guó)家安全、防止秘密泄露等大是大非問(wèn)題上有正確站位。

但同時(shí)，學(xué)生對(duì)國(guó)家安全相關(guān)政策、法規(guī)不夠熟悉。僅47.7%的學(xué)生知曉國(guó)家安全機(jī)關(guān)受理公民和組織舉報(bào)電話，僅38%的學(xué)生明確知道在境外受脅迫或誘騙參加敵對(duì)組織、間諜組織參加危害國(guó)家安全活動(dòng)應(yīng)及時(shí)向我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明情況；僅40%的學(xué)生清楚參加間諜組織或接受間諜組織及其代理人任務(wù)的犯罪行為屬于間諜罪。

在總體國(guó)家安全觀教育教學(xué)中還存在形式單一、評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單等問(wèn)題。有58.7%的學(xué)生認(rèn)為目前學(xué)校對(duì)國(guó)家安全教育的教學(xué)形式以課堂講授為主或課堂講授與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)同步進(jìn)行，缺少豐富多彩的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，有69%的學(xué)生認(rèn)為目前國(guó)家安全教育的相關(guān)內(nèi)容在思政課程中的考評(píng)形式以閉卷考試為主或閉卷考試與論文報(bào)告相結(jié)合，缺乏維度更豐富的實(shí)踐性考評(píng)或過(guò)程性考評(píng)。

高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生總體國(guó)家安全觀的教育對(duì)策

建設(shè)高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)國(guó)家安全教育制度體系，突出政治引領(lǐng)功能。2019年3月，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出“隨著我國(guó)日益擴(kuò)大開(kāi)放、日益走近世界舞臺(tái)中央，我國(guó)同世界的聯(lián)系更趨緊密、相互影響更趨深刻，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢(shì)和斗爭(zhēng)也更加復(fù)雜。學(xué)校是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，可不是一個(gè)象牙之塔，也不會(huì)一個(gè)桃花源”。[4]因此對(duì)高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)而言，構(gòu)建完善的國(guó)家安全教育制度體系、充分發(fā)揮思政教育的政治引領(lǐng)功能是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的題中之意。構(gòu)建外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)國(guó)家安全教育制度體系包括組織制度體系、學(xué)習(xí)制度體系、研究制度體系、課程制度體系和評(píng)價(jià)制度體系等方面。加強(qiáng)外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)國(guó)家安全教育制度體系建設(shè)，突出政治引領(lǐng)功能，就必須強(qiáng)化高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)國(guó)家安全教育制度體系的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和過(guò)程管理監(jiān)督，推動(dòng)國(guó)家安全教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)載體有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)國(guó)家安全教育的學(xué)術(shù)研究和成果推廣，堅(jiān)持在國(guó)家安全教育課程建設(shè)上守正創(chuàng)新，科學(xué)合理地完善國(guó)家安全教育評(píng)價(jià)體系。

強(qiáng)化高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)國(guó)家安全教育底線思維，防范國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)當(dāng)今世界疫情、經(jīng)濟(jì)等多重矛盾相互交錯(cuò)的復(fù)雜形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記曾多次提及堅(jiān)持底線思維，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。底線思維，是一種清醒的憂患意識(shí)和防范意識(shí)，是一種強(qiáng)烈的危機(jī)感、使命感。[5]將這一危機(jī)使命落實(shí)到高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)國(guó)家安全教育中，就是要求師生堅(jiān)持強(qiáng)化國(guó)家安全底線思維，在教學(xué)科研實(shí)踐等各領(lǐng)域劃定多條國(guó)家安全紅線，通過(guò)國(guó)家安全教育增強(qiáng)師生的憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和斗爭(zhēng)意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)沖擊國(guó)家安全底線的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)準(zhǔn)備，努力防范著力化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做最壞的準(zhǔn)備、爭(zhēng)取最好的結(jié)果。對(duì)大學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，屬于從國(guó)家、社會(huì)宏觀層面的教育建設(shè)，體現(xiàn)出人作為社會(huì)屬性的一面，也極大突破了當(dāng)今青少年極其自我的微觀發(fā)展習(xí)慣。[6]

樹(shù)立高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)師生國(guó)家安全信心信念，對(duì)外講好中國(guó)故事。理想信念教育是大學(xué)生思想政治教育的核心重點(diǎn)。高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)為國(guó)家的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外交流和外語(yǔ)教育做出了巨大貢獻(xiàn)，培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的外語(yǔ)人才走向國(guó)際舞臺(tái)。外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的師生處于多元文化背景之下，受?chē)?guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境、外國(guó)宗教文化、個(gè)人主義、西方價(jià)值取向等影響頗多。面對(duì)當(dāng)今風(fēng)云變化的世界形勢(shì)和跌宕起伏的社會(huì)思潮，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要講好中國(guó)制度故事，這對(duì)樹(shù)立高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)師生的國(guó)家安全信心信念、推進(jìn)高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)國(guó)家安全教育提出了更高的要求。國(guó)家安全信心信念建立在高度的制度自信和文化自信基礎(chǔ)之上。作為對(duì)外交流的橋梁，高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)師生應(yīng)當(dāng)樹(shù)立國(guó)家安全信心信念，充分認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的普遍聯(lián)系，從大歷史觀的角度出發(fā)，走出意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)上“有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開(kāi)的境地”，[7]真正對(duì)外講好、講透徹中國(guó)故事。

創(chuàng)新高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)國(guó)家安全教育平臺(tái)途徑，提升師生思想認(rèn)識(shí)。國(guó)家安全教育在思政教育中還存在教育資源不完善、教學(xué)形式單一、考核目標(biāo)及方式不完善等問(wèn)題，高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)必須充分挖掘外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)中的思政元素，全方位多角度地融入國(guó)家安全教育內(nèi)容，構(gòu)建創(chuàng)新型的國(guó)家安全教育平臺(tái)。高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)必須清醒認(rèn)識(shí)到自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域是意識(shí)形態(tài)安全的最前沿，搭建外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師與思政教師在國(guó)家安全教育領(lǐng)域交流協(xié)作的平臺(tái)，[8]創(chuàng)新整合外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教材與國(guó)家安全元素，打造互聯(lián)網(wǎng)+外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)國(guó)家安全教育教學(xué)資源庫(kù)，通過(guò)豐富、創(chuàng)新的教育教學(xué)資源和方式方法，提升外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)師生對(duì)國(guó)家安全教育的深刻認(rèn)知，堅(jiān)守高校鑄魂本色，培養(yǎng)具備國(guó)際視野和國(guó)家安全意識(shí)的跨文化專(zhuān)業(yè)人才。

在新形勢(shì)下開(kāi)展高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)師生總體國(guó)家安全觀教育，強(qiáng)化高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的國(guó)家安全責(zé)任意識(shí)，激發(fā)高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的愛(ài)國(guó)情懷和危機(jī)使命，對(duì)于提升大學(xué)生思政素養(yǎng)、加強(qiáng)外語(yǔ)思政建設(shè)、積極維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定具有重要意義。