加強(qiáng)組織建設(shè)發(fā)揮基層黨組織作用

張 丹

（中共盤錦市委黨校 遼寧盤錦 124000）

黨支部是建設(shè)基層戰(zhàn)斗堡壘的核心力量，新時期，黨組織發(fā)展方針與部署的調(diào)整，在為黨支部工作提供專業(yè)、可靠指導(dǎo)的同時，發(fā)揮組織優(yōu)勢。面對基層黨建推進(jìn)過程中的工作模式單一、配套考核機(jī)制不合理、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置等方面的問題，黨支部應(yīng)在全面分析問題原因的基礎(chǔ)上，做出針對性的戰(zhàn)略調(diào)整，全面提升黨支部的工作質(zhì)效。

當(dāng)前基層組織建設(shè)存在的突出問題

重視程度不到位。黨建工作喊起來重要，做起來不要的現(xiàn)象還存在，主要表現(xiàn)為兩方面：一是“配強(qiáng)人強(qiáng)配人”的黨務(wù)工作局面沒有建立起來。絕大多數(shù)單位還是根據(jù)工作需要合并行政和黨務(wù)工作崗位，且以是否勝任行政崗位作為衡量依據(jù)，導(dǎo)致“接過職務(wù)的擔(dān)子，撂下工作的挑子”，使黨建工作缺位，出現(xiàn)與生產(chǎn)業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象；有的黨支部書記崗位還作為“福利”，照顧一些從行政方面難以提升、身體不好、或即將退休的人員，素質(zhì)能力難以達(dá)到黨建工作要求。二是更多注重經(jīng)濟(jì)效益和安全環(huán)保生產(chǎn)，對黨建工作“雷聲大雨點(diǎn)小”，把安排當(dāng)落實(shí)，把做了當(dāng)做好，使黨建工作成為形象工程、表面工程。

思想認(rèn)識缺乏。有些人認(rèn)為，基層黨建工作不外乎就是組織開會學(xué)習(xí)、填表劃勾、談話說教、發(fā)展黨員、義務(wù)勞動等，把黨建工作簡單化、表象化。一些黨務(wù)工作者對黨建工作缺少熱情，沒有干好黨建工作的沖勁兒和干勁兒，不愿意謙虛學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，不愿意沉下身子走訪調(diào)研，不愿意沖鋒在前全心全意為群眾服務(wù)，自己單方面把崗位角色邊緣化。

工作職責(zé)不足。個別基層黨組織在落實(shí)上級決策部署有不深入、不到位的情況，究其原因主要是部分支委不能正確認(rèn)識和落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，認(rèn)為基層黨建工作就是黨支部書記的工作，黨支部書記思想活、方法多、資料全，黨建工作自然就干好了，支部委員還是應(yīng)該把全部精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上，而且如果主動干了黨建工作就是“搶”了黨支部書記的活兒，會造成彼此之間的隔閡矛盾。

新形勢下加強(qiáng)基層組織建設(shè)的途徑

分情施教，實(shí)現(xiàn)黨員教育五位一體，補(bǔ)足精神之鈣。車間黨支部根據(jù)裝置24小時運(yùn)行的特點(diǎn)，每個四點(diǎn)班（16時-24時），由值班干部送理念到班組、到黨員。各支部建立對口培訓(xùn)簽到表，督促工作開展。每季度召開支部黨員大會，由黨支部書記出題考試，驗(yàn)證學(xué)習(xí)效果。黨員不掌握應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容的，由黨小組負(fù)責(zé)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，直到全部掌握為止。

分類施策，實(shí)現(xiàn)黨員管理四步聯(lián)動，形成長效機(jī)制。建立發(fā)揮黨員管理的“四步聯(lián)動”工作考核機(jī)制。一是以黨支部為單位，給每個黨員建立考核檔案。二是每月采取黨小組打分、黨支部評價(jià)方式，計(jì)入黨員檔案。對月優(yōu)秀的黨員記1分，月合格黨員記0分，月不合格黨員記-1分。三是每月公示，接受員工監(jiān)督。四是連續(xù)三個月不合格的黨員，由黨支部書記采取“一帶一”方式幫助提高，仍達(dá)不到黨支部要求的，提交上級黨委做組織處置。

分人施思，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍動態(tài)分析，在穩(wěn)定中求得發(fā)展。隨著改革逐步深入，員工切身感受到外部環(huán)境變化所帶來的壓力，對發(fā)展和個人發(fā)展的前景產(chǎn)生了迷茫焦慮、攀比收入等不良心態(tài)。堅(jiān)持“抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”，建立了員工思想動態(tài)“一賬一表一單”分析機(jī)制。一賬：員工基礎(chǔ)信息臺賬。通過基層黨支部書記對員工基本信息、履職能力、工作狀態(tài)、獎懲情況、身心狀態(tài)、社會交往、個性表現(xiàn)、不良嗜好等信息進(jìn)行摸底，真正做到橫向到底、縱向到邊、知根知底。一表：員工隊(duì)伍“知情、答疑、解難、聚心”動態(tài)分析表。基層黨支部書記通過注意細(xì)心觀察員工日常情緒狀態(tài)，及時捕捉到員工崗前思想情緒波動苗頭，從源頭上把握員工的情緒變化。一單：談心談話情況反饋單。針對掌握的員工思想存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過“五必談五必訪”交談溝通，開展細(xì)致的思想工作，并根據(jù)工作表現(xiàn)對談話后進(jìn)行效果評價(jià)，建立思想動態(tài)分析長效跟蹤機(jī)制。

分能施用，實(shí)現(xiàn)典型全程管控，弘揚(yáng)先進(jìn)的正能量。建立先進(jìn)典型“六結(jié)合”管理體系，弘揚(yáng)“愛企、愛崗、愛家、愛己、愛人”的正能量。結(jié)合工作特點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)立足崗位安全生產(chǎn)、挖潛增效、降低成本、嚴(yán)格管理、敢于擔(dān)當(dāng)、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)等方面的典型；結(jié)合“三八”“五四”“七一”等節(jié)日，選出具有代表性的先進(jìn)典型，鼓勵黨員人人爭當(dāng)?shù)湫停唤Y(jié)合黨支部達(dá)標(biāo)晉級工作，采取員工推薦、黨支部審核、黨委審批方式選出典型，在表彰獎勵黨員本人的同時，給其家人發(fā)去感謝信，讓典型充分感受到組織關(guān)懷和溫暖；結(jié)合“兩個責(zé)任”落實(shí)，建立典型跟蹤管理檔案，確保典型叫得響、立得住，對個別典型出現(xiàn)違反標(biāo)準(zhǔn)情況，通過談話方式及時提醒，不能在限期內(nèi)改正的，在支部進(jìn)行通報(bào)并取消其一年內(nèi)參評資格；結(jié)合典型經(jīng)驗(yàn)推廣，設(shè)立典型引領(lǐng)講臺，交流工作經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)工作導(dǎo)向；結(jié)合優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，幫助年輕員工樹立正確的業(yè)績關(guān)。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，并要牢固樹立與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧社會，不斷創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法以及與時俱進(jìn)，才能增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力與戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮執(zhí)政黨的作用。