中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定（節(jié)選）

（2020年6月18日中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十四屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過）

一 建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍、打造高水平創(chuàng)新型省份，在新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

1總體要求。堅(jiān)持制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，以超常規(guī)舉措打造人才引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新策源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全面構(gòu)建具有全球影響力、全國(guó)一流水平和浙江特色的全域創(chuàng)新體系，成為我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、育新機(jī)開新局的中堅(jiān)力量。

2發(fā)展目標(biāo)。到2025年，初步建成科技創(chuàng)新綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先、特色領(lǐng)域創(chuàng)新具有全球影響力、區(qū)域創(chuàng)新體系有力支撐現(xiàn)代化建設(shè)的高水平創(chuàng)新型省份。

——著力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)，基本建成國(guó)際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地，初步建成國(guó)際一流的生命健康和新材料科創(chuàng)高地。加快建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)“三區(qū)三中心”。

——著力優(yōu)化全域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)，在創(chuàng)新人才隊(duì)伍、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新重大平臺(tái)建設(shè)上取得重大突破?！白疃嗯芤淮巍备母餇恳鎰?chuàng)新改革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的浙江實(shí)踐取得明顯進(jìn)展，在三大科創(chuàng)高地領(lǐng)域集聚一大批頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才。

——著力實(shí)現(xiàn)重要指標(biāo)“六倍增六提升”?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重、PCT 國(guó)際發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、科技型中小企業(yè)數(shù)、頂尖人才和科技領(lǐng)軍人才數(shù)等方面奮力實(shí)現(xiàn)倍增。

到2035年，建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，在世界創(chuàng)新版圖中確立特色優(yōu)勢(shì)、躋身前列，為以人民為中心的高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二 全力建設(shè)具有影響力吸引力的全球人才蓄水池

3大力引進(jìn)國(guó)際高端創(chuàng)新人才。抓住全球人才流動(dòng)新機(jī)遇，聚天下英才共建浙江、發(fā)展浙江。大力實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才、領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)和人才。全面構(gòu)建“高精尖缺”人才開發(fā)目錄庫(kù)，鼓勵(lì)企業(yè)布局海外“人才飛地”。

4培育壯大優(yōu)秀青年人才隊(duì)伍。大力實(shí)施青年英才集聚系列行動(dòng)，打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力之省。擴(kuò)大高層次人才特殊支持計(jì)劃，建立階梯式支持機(jī)制，實(shí)施萬(wàn)名博士集聚行動(dòng)，發(fā)揮世界青年科學(xué)家峰會(huì)作用，吸引更多高校畢業(yè)生在浙創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力推進(jìn)大學(xué)生見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。

5加快創(chuàng)新型浙商隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“浙商青藍(lán)接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，形成一支擁有百名領(lǐng)軍人才、千名骨干人才、萬(wàn)名后備人才的創(chuàng)新型浙商隊(duì)伍。鼓勵(lì)支持科研人員兼職創(chuàng)新、在職或離崗創(chuàng)辦企業(yè)，推動(dòng)更多創(chuàng)新人才帶專利、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)。完善“畝均論英雄”，把人才密度、創(chuàng)新強(qiáng)度作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

6實(shí)施新時(shí)代工匠培育工程。啟動(dòng)“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)教訓(xùn)融合、政企社協(xié)同、育選用貫通的高技能人才培育體系。推廣“雙元制”職業(yè)教育模式，支持職業(yè)院校開展股份制、混合所有制改革試點(diǎn)，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等參與辦學(xué)。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)“雙高計(jì)劃”院校建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)群建設(shè)，構(gòu)建中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位研究生人才成長(zhǎng)立交橋。著力加強(qiáng)工程師隊(duì)伍建設(shè)。完善技術(shù)技能評(píng)價(jià)制度，拓寬高技能人才職業(yè)發(fā)展空間。

7全方位激發(fā)人才創(chuàng)新活力。建設(shè)一批人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，充分賦予人才“引育留用管”自主權(quán)，以“一區(qū)一策”方式加強(qiáng)薪酬分配、科研經(jīng)費(fèi)等人才政策創(chuàng)新突破。全面改革省級(jí)人才計(jì)劃遴選方式，實(shí)行高水平大學(xué)、一流科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)等人才引進(jìn)推薦認(rèn)定制。推進(jìn)人才計(jì)劃的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)機(jī)制改革。探索競(jìng)爭(zhēng)性人才使用機(jī)制，實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，推行“負(fù)面清單”管理。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展探索人才使用、管理和激勵(lì)等創(chuàng)新政策試點(diǎn)，打通高校、科研院所與企業(yè)人才流動(dòng)通道，突破人才二元體制障礙。

三 圍繞三大科創(chuàng)高地全力建設(shè)全球創(chuàng)新策源地

8集中力量建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊。把杭州城西科創(chuàng)大走廊作為全面創(chuàng)新改革的試驗(yàn)田。按照“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)主體、多塊牌子”的體制架構(gòu)，推動(dòng)杭州城西科創(chuàng)大走廊一體化整合、實(shí)體化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。加快杭州西站樞紐“云城”規(guī)劃建設(shè)，拓展科創(chuàng)大走廊兩翼，探索將德清相關(guān)區(qū)塊納入規(guī)劃管理建設(shè)，支持杭州高新區(qū)（濱江）、富陽(yáng)成為聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。

9大幅提高重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究能力。實(shí)施“尖峰計(jì)劃”，發(fā)揮高校、重點(diǎn)科研院所和龍頭平臺(tái)企業(yè)科學(xué)研究的源頭作用。圍繞量子信息、人工智能、新一代通信與智能網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)醫(yī)療、新藥創(chuàng)制、前沿新材料、高端制造等領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃、前瞻布局，實(shí)施重大科技基礎(chǔ)研究專項(xiàng)，攻克一批重大科學(xué)問題。鼓勵(lì)開展交叉學(xué)科研究。

10加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。全面推進(jìn)“尖兵”“領(lǐng)雁”“領(lǐng)航”等計(jì)劃，圍繞專用芯片、人工智能與融合應(yīng)用、區(qū)塊鏈、新一代網(wǎng)絡(luò)通信與時(shí)空技術(shù)、空天信息技術(shù)、先進(jìn)制造與智能裝備、氫能與燃料電池、儲(chǔ)能技術(shù)、新型柔性與磁性材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，迭代實(shí)施重大科技攻關(guān)專項(xiàng)，積極承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目，加快研發(fā)一批填補(bǔ)空白的重大成果。

11加快建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和重大科研平臺(tái)體系。大力推動(dòng)之江實(shí)驗(yàn)室融入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室布局，創(chuàng)新優(yōu)化“一體雙核多點(diǎn)”體制，打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。支持浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、阿里巴巴等共同建設(shè)若干省實(shí)驗(yàn)室，支持寧波建設(shè)甬江實(shí)驗(yàn)室，支持各市聚焦三大高地和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提升行動(dòng)，重點(diǎn)培育建設(shè)高校學(xué)科、龍頭企業(yè)、省部共建等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家超算中心等國(guó)家級(jí)載體布局建設(shè)。加快推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（裝置）建設(shè)，打造大科學(xué)裝置集群。加快建設(shè)人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等引領(lǐng)性開源開放公共平臺(tái)。

12以一流學(xué)科創(chuàng)建引領(lǐng)高水平大學(xué)建設(shè)。支持浙江大學(xué)打造世界一流的綜合型研究型創(chuàng)新型大學(xué)、更好發(fā)揮作用，支持西湖大學(xué)開展新型省部共建、建設(shè)世界一流新型研究型大學(xué)，支持中國(guó)美術(shù)學(xué)院、寧波大學(xué)等省重點(diǎn)建設(shè)高校建設(shè)世界一流學(xué)科，支持各市引進(jìn)培育一批學(xué)科水平國(guó)際一流的大院名校、共建創(chuàng)新載體，在三大科創(chuàng)高地建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用。實(shí)施“學(xué)科登峰”工程，聚焦聚力做強(qiáng)特色學(xué)科，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新材料等相關(guān)學(xué)科建設(shè)。以高水平大學(xué)為試點(diǎn)，創(chuàng)新高校人才編制管理方式和收入分配制度。

13推進(jìn)高層次科技創(chuàng)新開放合作。打造全球科技精準(zhǔn)合作升級(jí)版，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、前沿科技和重大基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域開展深度合作。實(shí)施國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，通過有償使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享等方式，吸引國(guó)際組織、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體等參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。開展國(guó)際科技合作載體提升發(fā)展行動(dòng)，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在國(guó)際創(chuàng)新人才密集區(qū)和“一帶一路”沿線國(guó)家布局國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建一批全球精準(zhǔn)合作示范平臺(tái)，打造一批精準(zhǔn)合作重點(diǎn)園區(qū)和基地，新設(shè)一批海外創(chuàng)新孵化中心、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和國(guó)際化研發(fā)機(jī)構(gòu)。聚力打造長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體。

四 全力建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

14充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。深入實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”“鳳凰行動(dòng)”“雛鷹行動(dòng)”，實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新趕超工程，完善梯次培育機(jī)制，實(shí)施“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。大力培育“專精特新”企業(yè)，支持寧波打造全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城。全面增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力，支持企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)企業(yè)研究院、工程研究中心、博士后和院士工作站等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體，重點(diǎn)支持在三大科創(chuàng)高地的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造頂級(jí)科研機(jī)構(gòu)，努力躋身全球領(lǐng)先地位。

15強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。以新一代信息技術(shù)、創(chuàng)新藥物研發(fā)與精準(zhǔn)醫(yī)療、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料為重點(diǎn)，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體提升。組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，重點(diǎn)打造數(shù)字安防、集成電路、智能計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)通信、生物醫(yī)藥、煉化一體化與新材料等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。瞄準(zhǔn)培育人工智能、航空航天、生物工程、量子信息、柔性電子、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警導(dǎo)航機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻布局。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，加快5G 技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造產(chǎn)業(yè)鏈步伐。

16加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)新基建與新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)協(xié)同融合發(fā)展，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施改造、關(guān)鍵技術(shù)突破、市場(chǎng)化水平提升，建設(shè)新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)省份和基礎(chǔ)設(shè)施智慧化融合應(yīng)用示范省份。建設(shè)5G和下一代互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上地區(qū)5G信號(hào)全覆蓋。聚焦產(chǎn)業(yè)應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)浙江云數(shù)據(jù)中心基地，擴(kuò)大我省綠色化數(shù)據(jù)中心資源規(guī)模。建設(shè)和推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)工業(yè)設(shè)備或數(shù)據(jù)采集點(diǎn)納入“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。

17以需求為牽引建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。圍繞建設(shè)全球技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐，加快中試平臺(tái)、市場(chǎng)體系建設(shè)，培育技術(shù)經(jīng)理人，建設(shè)大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，布局建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)體系，打造網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)3.0版和“浙江拍”品牌，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角等省外國(guó)外科技大市場(chǎng)的交互融通，構(gòu)建輻射全國(guó)、鏈接全球的技術(shù)交易平臺(tái)體系。推動(dòng)需求側(cè)拉動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，完善“首臺(tái)套、首批次、首版次”政策，打造一批新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)示范應(yīng)用工程，推動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)和生態(tài)在應(yīng)用中持續(xù)迭代升級(jí)。

18構(gòu)建高水平現(xiàn)代化的創(chuàng)新空間格局和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系。推動(dòng)環(huán)杭州灣區(qū)域成為全球重要科技創(chuàng)新中心，加快建設(shè)杭州和寧波溫州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設(shè)杭州城西、寧波甬江、G60、溫州環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊。以杭州寧波為“雙核”，加快創(chuàng)新型城市群建設(shè)，70%以上設(shè)區(qū)市建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市。

19深化實(shí)施科技和數(shù)字惠民工程。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力攀高工程，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加強(qiáng)新品種選育、綠色生態(tài)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工利用、農(nóng)業(yè)生物智造、農(nóng)業(yè)人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域的科技支撐，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。開展鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)，推動(dòng)科技人才資源向農(nóng)村、山區(qū)、海島下沉。深化科技特派員制度，省市縣聯(lián)動(dòng)派遣科技特派員3000 名以上。全面推進(jìn)“城市大腦”引領(lǐng)智慧城市建設(shè)，打造一批“未來社區(qū)”。

五 全力建設(shè)科技創(chuàng)新與人才生態(tài)最優(yōu)省

20加強(qiáng)和改善黨對(duì)人才和創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、人文社科人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立“科技創(chuàng)新鼎”，建設(shè)“科技大腦”，發(fā)布省市縣三級(jí)科技創(chuàng)新指數(shù)和人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，健全完善決策咨詢制度。

21以“最多跑一次”改革牽引科技體制改革。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，打造“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”。探索落實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的浙江路徑。深化科研管理體制改革，全面落實(shí)項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估“三評(píng)”改革精神，完善適應(yīng)顛覆性創(chuàng)新的研發(fā)組織模式。改革科研成果管理制度，完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公開交易與監(jiān)管體系，創(chuàng)新完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制，賦予科研人員職務(wù)成果所有權(quán)和不低于10年的長(zhǎng)期使用權(quán)。

22優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”改革，建設(shè)浙江“人才大腦”，推廣“人才碼”，推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體建設(shè)，集成人才引進(jìn)、服務(wù)、賦能等功能。打造高層次人才來浙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，建立和完善住房、醫(yī)療、家屬安置、子女入學(xué)等方面的政策體系，鼓勵(lì)各地多渠道建設(shè)各類人才專用房。提升城市國(guó)際化水平，為外籍人才及其家屬落實(shí)國(guó)民待遇，推進(jìn)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持全省“一盤棋”，發(fā)揮杭州、寧波、嘉興等地優(yōu)勢(shì)，建立更多服務(wù)全省的“人才飛地”，加快實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)共認(rèn)、人才服務(wù)共享、人才信息共通、人才資源有序流動(dòng)。

23加大科技創(chuàng)新政策支持力度。建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，更好發(fā)揮引導(dǎo)撬動(dòng)作用。確保全省財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)15%以上，五年全社會(huì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)投入、重大科研平臺(tái)設(shè)施投入、重大人才引進(jìn)投入“三個(gè)千億”目標(biāo)。深入開展“人才投”“人才貸”“人才險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位、全周期的金融服務(wù)。

24強(qiáng)化以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)的法治保障。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，構(gòu)建嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作格局。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)水平，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資、交易市場(chǎng)和公共服務(wù)體系，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)城市群。

25大力培育尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)新文化和濃厚氛圍。全面提升公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。建立健全創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制，探索通過負(fù)面清單等方式，制定勤勉盡責(zé)規(guī)范和細(xì)則，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。完善科研誠(chéng)信體系和科技倫理治理體系，深化科技監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)宣傳報(bào)道和示范引領(lǐng)，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，每年重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)一批重大科技成果獲得者、典型創(chuàng)新人才和創(chuàng)新企業(yè)。