水利水電工程施工現(xiàn)場危險源識別及防控對策研究

佟艷輝

(遼寧水利土木工程咨詢有限公司，沈陽 110000)

0 引 言

近年來，各類水電工程項目的建設實施隨著國家對水利投資力度的加大不斷高漲。伴隨著腳手架搭建、隧道開挖、山體爆破、水下施工、高危吊裝等高危作業(yè)的開展，在相對惡劣的施工環(huán)境區(qū)水電工程項目的建設實施存在多種潛在危險源，由此導致的安全事故極為常見。此外，有的施工單位安全管理體系不健全、安全監(jiān)管意識薄弱，在造成較大社會負面影響的同時加劇施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。水利施工環(huán)境復雜且工程體量大，一般存在危險源多、施工專業(yè)多和種類多等特點，而危險源辨識是企業(yè)實行安全管控和預防安全事故的重要手段，也是實施安全管理的基本前提，需要結合實際情況實施動態(tài)的安全管控。可見，對施工現(xiàn)場危險因素的充分分析非常有必要，通過準確識別誘發(fā)安全事故的危險源揭示其可能造成的風險等級[1]。文章以輸水工程為例，運用改進的LEC模型辨識研究了腳手架搭建工序危險源，以期為施工現(xiàn)場風險控制極其危險源辨識提供參考。

1 危險源識別模型

1.1 危險源分析

依據(jù)新版標準中危險源的定義，將其概括為可能對人員健康和身體產(chǎn)生損害或傷害的行為、根源、狀態(tài)及其各種形式組合[2]。危險源的構成具有觸發(fā)因素、存在條件、潛在危險性3個要素，一定的觸發(fā)因素總是與相應的危險源相關聯(lián)。一般地，水利施工現(xiàn)場危險源是指各類裝置、元器部件、機械設備等物件所處的不安全狀態(tài)或發(fā)生故障，并且管理人員的管理水平、操作人員的經(jīng)驗與熟練程度、設備的防護條件及性能、施工材料的儲存條件與理化性能等因素均可誘發(fā)安全事故。水電工程中較為常見的危險源類型有：①施工現(xiàn)場涉及臨空臨邊、起重設備、載人吊籠等場所及高空作業(yè)設備因素；②施工現(xiàn)場涉及炸藥庫、油庫等相關供給、運輸、存儲設備及施工場所因素；③施工現(xiàn)場涉及臨時生活區(qū)和居住區(qū)的放射性物質(zhì)、傳染病、中毒、大型活動、消防安全因素；④水電工程設計涉及爆破工程、地下工程、深窄基坑、高邊坡等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)；⑤施工過程中遭遇森林火災、雷電、暴雨、臺風、地震等自然不可抗災害。

雖然管理狀態(tài)中危險源可能不存在或存在事故隱患，但必須實行有效的防控措施及時整改存在的危險源，以防止甚至消除安全隱患。水電工程復雜的危險源與施工安全管理的實施有關，并且在很大程度上取決于工程的特殊性，充分辨識危險源及評價風險等級，可為形成完善的危險預警體系和加強重大危險源管控提供指導。

1.2 建模原則

通過對系統(tǒng)的分類與劃分初步辨析危險源，明確水電工程施工現(xiàn)場各子系統(tǒng)的危險源類型，并進一步辨析潛在危險源及識別各類風險因素。文章綜合考慮引發(fā)事故的基本因素、國內(nèi)外類似事故工程經(jīng)驗、職業(yè)健康安全管理體系、企業(yè)職工傷亡分類等資料，以設施因素、材料因素、人為因素、施工環(huán)境和安全管理5大風險項構成危險源識別建模原則。

1.3 模型的構建

目前，定量評價和定性分析為危險源辨識的兩類常用方法。其中，定量評價進一步劃分為定量化與半定量化評價，而半定量化法是以評價標準為基準，考慮辨識結果給出定量指標的評分，并對各項指標利用計算方式、規(guī)則和方法給予評價，從而確定相應的危險等級。將定量化與定性化方法有效結合在一起的改進作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)，由于存在簡單易行、原理清晰等特點，普遍適用于施工現(xiàn)場的安全程度或風險性評估?？紤]兩級評估指標的改機LEC評價法，其危險性評估計算公式如下：

一級因素：

U={U1ΛUn}

(1)

二級因素：

U1={U11ΛU1n}、U2={U21ΛU2n}、
U3={U31ΛU3n}、U4={U41ΛU4n}、
U5={U51ΛU5n}

(2)

式中：U1-U5代表安全管理、施工環(huán)境、人為、材料、設施等水利施工現(xiàn)場所涉及到的風險項。

2 實證分析

2.1 危險源評估

為解決遼寧中部城市的缺水問題，某輸水工程從渾江引水經(jīng)85km輸水隧洞流入水庫，經(jīng)水庫調(diào)節(jié)向下游盤錦、遼陽、撫順、鞍山、沈陽、營口六城市供水，水庫年供水量達到17.86億m3。工程配套水利設施能將優(yōu)質(zhì)水源，經(jīng)水庫調(diào)節(jié)、經(jīng)凈化、再分配供城市居民用水。由于作業(yè)工序復雜、施工機械種類繁多、建筑物數(shù)量及類型多、工程施工線路長等，其腳手架搭建工程涉及數(shù)量龐大，施工現(xiàn)場存在較高的潛在風險。因此，有必要運用LEC評估模型識別腳手架搭建工序的潛在危險源，從而為其他類似工程的重大危險源管控及其風險預警提供參考[3,4]。遵循以上建模原則構造的兩級指標體系如下：

一級因素：U={U1U2U3U4U5}；二級因素：U1={U11U12U13U14}、U2={U21U22}、U3={U31U32U33}、U4={U41U42}、U5={U51U52U53U54}。

將腳手架搭建工序各層風險指標邀請5位專家按照施工現(xiàn)場實際情況賦予相應的評分，風險評價標準取危險源評分的平均值，不同標準的等級劃分如表1。不同危險性等級下各指標的專家評分，如表2。

表1 危險性等級劃分

表2 不同等級下各指標評分

從表2看出，該工程腳手架搭建工序中處于極度危險狀態(tài)的有腳手架與建筑物拉結U53、搭設方案U11，因此要實施改進措施并停止作業(yè)。另外，在腳手架施工過程中這兩項屬于關鍵工序，在很大程度上決定著整個工序能夠順利完工，尤其是要嚴格測算搭設方案，充分考慮作業(yè)環(huán)境和工程實際不斷優(yōu)化方案。依據(jù)風險識別結果，處于高度危險狀態(tài)的有桿件間距符合且設置剪刀撐U52、立桿基礎牢固且設立掃地桿U51、施工人員操作U33、合格的施工人員U31、腳手架地基基礎U21，故要實施有效的整改措施，并嚴格監(jiān)督和檢查作業(yè)人員的資格、操作以及施工方案的執(zhí)行情況，從根本上防治違章作業(yè)的發(fā)生?？紤]風險評價等級，處于比較(或顯著)危險狀態(tài)的有材料的存儲與保護符合要求U42、扣件與鋼管等檢查驗收U41、管理人員指揮U32、保護措施U14、應急管理措施U13、安全技術交底U12，對此應防范安全事件的發(fā)生留意施工過程的潛在風險。腳手架搭建工序中處于稍有危險狀態(tài)的有安全網(wǎng)與防護欄桿設置U54、外界自然環(huán)境U22，針對此類可接受范圍內(nèi)的風險指標應強化潛在危險源的巡檢力度。

2.2 危險源防控對策

結合危險源識別及其風險等級評價結果，為有效防控腳手架搭建工序施工現(xiàn)場風險應實施以下防控措施：①切實提升腳手架搭建施工人員的安全防范意識，落實施工現(xiàn)場責任人以及強化搭建工序巡檢力度，做好監(jiān)測記錄和潛在風險項及時辨識工作，實施有效的整治措施保證各項工序順利開展。②通過定期開展安全培訓提升施工作業(yè)人員的技術水準，加強腳手架搭建工序人為危險源監(jiān)管有效規(guī)避誤操作、違規(guī)操作風險時間；另外，對于安全員的工作各級領導要大力支持，安全員也要大膽的及時制止違章指揮、習慣性違章作業(yè)等安全隱患，采取果斷的措施及時消除可能出現(xiàn)的重大安全隱患，并配合實行有效的獎懲措施促使規(guī)范化、程序化、流程化施工作業(yè)。③腳手架搭建工序嚴格按照安裝、維護、設備運輸相關規(guī)范實施，加強維護與管理腳手架設備提升其運行可靠度，做報日常保養(yǎng)和檢修腳手架工作。④對于腳手架可能發(fā)生的傾覆、折斷、坍塌等危險源，制定科學適用的應急搶險預案，為增強現(xiàn)場監(jiān)管人員、施工作業(yè)人員的自救與救援能力實時開展突發(fā)性安全事件救援演練，最大程度的減少安全事故損失，保證工程項目施工安全。⑤危險源的辨識與管控不僅與安全管理人員、專家有關，其主體是全員參與，只有廣泛聽取意見、實行全員參、及時更新危險源清單以及全面收集危險源情況，并普及危險源危害后果、防治措施、危險源內(nèi)容等，方可從根本上預防安全事故；此外，為了讓管理人員和作業(yè)人員了解掌握排查出的危險源，及時制定行之有效的預防措施，可以采取技術交底的方法來告知、學習，通過加強宣傳教育和制定危險源現(xiàn)場預知管理排，提升作業(yè)人員的防患技能、安全意識以及提示其存在危險源[5-7]。

3 結 論

1)從施工環(huán)境、安全管理、材料因素、設施與人為因素的角度，對危險源構成因素進行綜合分析，并明確了水利施工現(xiàn)場的主要風險項。然后以輸水工程為例，運用改進LEC法和危險源評價指標，準確評估腳手架搭建工序的危險性等級。其中，處于極度危險狀態(tài)的有腳手架與建筑物拉結、搭設方案，在腳手架施工過程中這兩項屬于關鍵工序，要實施有效的改進措施，充分考慮作業(yè)環(huán)境和工程實際不斷優(yōu)化方案。

2)根據(jù)危險源識別及其風險評價，為了有效防控施工現(xiàn)場各類風險，應制定有效的應急響應預案、切實提升施工人員安全防范意識、維護保養(yǎng)扣件與鋼管、做好腳手架搭建的安全技術交底以及強化危險源巡檢力度，嚴格按照有關要求對危險源特別是重大危險源實行全過程、全方位、全面的動態(tài)控制，以正常的管控活動納入企業(yè)運行管理體系，從而最大程度的降低安全風險和徹底消除安全隱患。