從疫情看幼兒園危機(jī)管理

突發(fā)事件會(huì)給幼兒園的生存和發(fā)展帶來(lái)巨大影響力。一場(chǎng)突發(fā)事件可能會(huì)在不經(jīng)意中給幼兒帶來(lái)傷害，摧毀一個(gè)幸福的家庭，也可能會(huì)在一夜之間把一所好不容易建立起來(lái)的幼兒園品牌形象、信譽(yù)摧毀殆盡，還可能在一夜之間就決定著一所幼兒園生存發(fā)展的去向。2019年12月，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情席卷全球，不僅打破了人們正常的生活，影響到了國(guó)民的生命安危和日常生計(jì)，還影響到了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通運(yùn)輸、國(guó)家安全、教育等諸多方面。本文將從樹(shù)立教職員工危機(jī)管理意識(shí)、梳理幼兒園管理危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、制訂危機(jī)管理預(yù)防處置方案、建立危機(jī)管理信息資源庫(kù)、細(xì)化各項(xiàng)危機(jī)管理計(jì)劃等方面，談?wù)動(dòng)變簣@如何讓“?！鞭D(zhuǎn)化為“安”，實(shí)現(xiàn)“機(jī)”的重生。

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)開(kāi)放、信息傳播極快的社會(huì)，幼兒園里的危機(jī)隨時(shí)都有可能在不經(jīng)意中發(fā)生，如安全危機(jī)（疫情、暴力傷害、火災(zāi)、食物中毒、人為疏忽及意外傷害或死亡等）、信譽(yù)危機(jī)（教師的工作失當(dāng)、教職工言行失當(dāng)、師德問(wèn)題等）、發(fā)展危機(jī)（資金、師資、生源、保教服務(wù)質(zhì)量）等，而這些突發(fā)的危機(jī)事件往往都是防不勝防，如果沒(méi)有處理好，后果將不堪設(shè)想。

為此，幼兒園危機(jī)管理不能單純地“亡羊補(bǔ)牢”，而應(yīng)本著未雨綢繆的原則，將危機(jī)管理當(dāng)作幼兒園日常安全管理中不可或缺的工作，在園所內(nèi)建立有效的危機(jī)預(yù)防管理機(jī)制，讓每一位教職員工都學(xué)會(huì)關(guān)注危機(jī)，提升自身危機(jī)意識(shí)和應(yīng)對(duì)危機(jī)管理的能力，盡可能把危機(jī)的負(fù)面影響力降到最低，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

幼兒園危機(jī)管理機(jī)制應(yīng)涵蓋危機(jī)的預(yù)防、危機(jī)的應(yīng)對(duì)、危機(jī)的善后等工作。危機(jī)管理應(yīng)將管理的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、具體化、精細(xì)化，讓教職員工在工作中事無(wú)巨細(xì)，處處有標(biāo)準(zhǔn)可循，從而排除容易忽視的危險(xiǎn)，預(yù)防隱患，保障園所信譽(yù)。下面就結(jié)合一些實(shí)際工作，談?wù)動(dòng)變簣@該如何做好危機(jī)管理。

一、樹(shù)立教職員工危機(jī)管理意識(shí)，防患于未然

居安思危是解決危機(jī)的最好辦法。為了防微杜漸，幼兒園應(yīng)做好危機(jī)發(fā)生前的防范與控制，利用定期或不定期的演習(xí)、培訓(xùn)，加強(qiáng)幼兒園教職員工危機(jī)知識(shí)與技能培訓(xùn)，以保證危機(jī)發(fā)生時(shí)，教職員工能在第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)危機(jī)處理預(yù)案，將危機(jī)發(fā)生概率降到最低。在幼兒園日常工作中，細(xì)節(jié)決定成敗，幼兒園安全事故是導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生最頻繁的因素，因此應(yīng)結(jié)合幼兒園現(xiàn)場(chǎng)安全管理來(lái)提高教職員工的危機(jī)意識(shí)，如每日排查幼兒園各部門(mén)的各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備是否正常運(yùn)作；檢查園所環(huán)境設(shè)置是否安全合理；工作流程操作是否科學(xué)規(guī)范；日常工作落實(shí)是否責(zé)任到人；危險(xiǎn)用品、廚房庫(kù)存是否存放妥當(dāng)；玩具材料是否洗消潔凈等。從細(xì)節(jié)中幫助教職員工提升危機(jī)管理、安全管理人人有責(zé)的意識(shí)。

圖1—3 班級(jí)環(huán)境危機(jī)預(yù)防案例

此外，幼兒園還應(yīng)充分利用環(huán)境教育的作用，讓環(huán)境“說(shuō)話(huà)”，時(shí)刻提醒教職員工“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，危機(jī)常記心間”。如在班級(jí)環(huán)境中，幼兒園可以在班級(jí)推拉門(mén)上設(shè)置安全區(qū)域警醒標(biāo)志（見(jiàn)圖1），在門(mén)縫處懸掛、粘貼或安置防夾裝置（見(jiàn)圖2），避免幼兒夾傷或撞傷；在班級(jí)柜子、桌角和鋒利墻邊的邊角均貼上防撞角或防撞條（見(jiàn)圖3），避免幼兒因碰撞引起重傷。教師常使用的危險(xiǎn)工具、洗滌用品、應(yīng)急藥用品均應(yīng)貼上禁止觸碰的標(biāo)志并擺放在幼兒觸碰不到的地方，用專(zhuān)門(mén)的盒子、柜子收納。幼兒園班級(jí)、公共場(chǎng)所應(yīng)按相關(guān)部門(mén)要求，配置符合數(shù)量、種類(lèi)要求的消防器材和設(shè)施設(shè)備，存放地點(diǎn)合理安全，有圖文并茂的詳細(xì)操作流程指引，有定期檢查安全記錄單。樓梯第一個(gè)臺(tái)階均貼上黃黑相間的地線和上下樓梯的方向指引標(biāo)志，時(shí)刻提醒幼兒上下樓梯臺(tái)階時(shí)要注意腳下，以防踏空或相互碰撞而造成踩踏事件。各樓層樓道、陽(yáng)臺(tái)、樓梯井口均應(yīng)設(shè)置符合幼兒安全的防護(hù)欄桿，欄桿旁標(biāo)有安全提醒標(biāo)志，提醒幼兒嚴(yán)禁攀爬。各部門(mén)都應(yīng)有完善的設(shè)備設(shè)施及公共環(huán)境管理制度和崗位職責(zé)，責(zé)任制度上墻，責(zé)任到人。各種電器、設(shè)備器械的開(kāi)關(guān)應(yīng)配有標(biāo)志及操作指引，便于操作人員按規(guī)范的指引操作。廚房、開(kāi)水房、電梯房、倉(cāng)庫(kù)等門(mén)口均應(yīng)設(shè)有安全警示告示和安全警示線，門(mén)鎖隨時(shí)上鎖，防止幼兒誤闖，保障幼兒安全。教師分餐時(shí)個(gè)人使用的口罩，班級(jí)清潔時(shí)所使用的抹布、拖把、掃把采用顏色管理，按顏色一一分類(lèi)對(duì)應(yīng)標(biāo)志，固定擺放，方便教師取放，以免拿錯(cuò)造成污染或交叉感染。班級(jí)幼兒飲水杯柜均應(yīng)安裝紗網(wǎng)，在防塵的情況下保持通風(fēng)透氣，防止細(xì)菌的滋生；幼兒飲水杯柜只可放置幼兒飲水的物品，不投放其余雜物，防止水源污染，同時(shí)保證環(huán)境干凈整潔；飲水壺應(yīng)設(shè)置密碼鎖，增加幼兒飲用水的安全系數(shù)等。

二、梳理幼兒園管理危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，將危機(jī)最小化

危機(jī)管理首要一環(huán)就是要做好危機(jī)監(jiān)測(cè)，重視幼兒園工作流程的細(xì)化與責(zé)任到人，可提升教職員工的操作規(guī)范，提升工作的效率，提高操作人員的責(zé)任意識(shí)，全面監(jiān)管工作中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。為此，幼兒園在日常管理工作中，應(yīng)認(rèn)真梳理各崗位工作流程細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的以流程控制、環(huán)境控制為核心的安全管控工作機(jī)制，做到“可控、能控、在控”。比如梳理幼兒園游戲與活動(dòng)中的危機(jī)管理、幼兒在園一日生活中的危機(jī)管理、自然災(zāi)害事件中的危機(jī)管理、幼兒園意外事故災(zāi)害事件的危機(jī)管理、幼兒園公共衛(wèi)生事件的危機(jī)管理、學(xué)校社會(huì)安全事件的危機(jī)管理、幼兒節(jié)假日安全危機(jī)管理等。

三、制訂危機(jī)管理預(yù)防處置方案，做好應(yīng)對(duì)策略

為了能更好地評(píng)估危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，以預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，在危機(jī)未來(lái)臨前先將危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽中，危機(jī)來(lái)臨時(shí)可以在第一時(shí)間內(nèi)快速啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，有效遏制危機(jī)事件發(fā)展勢(shì)態(tài)，控制惡化速度，并在最短時(shí)間內(nèi)做出正確、及時(shí)、有效的處理，降低破壞力。幼兒園應(yīng)有危機(jī)預(yù)警的意識(shí)并將各部門(mén)梳理的風(fēng)險(xiǎn)因素整理出各種應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，如午睡安全應(yīng)對(duì)預(yù)案、大型活動(dòng)安全應(yīng)對(duì)預(yù)案、食品安全應(yīng)對(duì)預(yù)案、消防安全應(yīng)對(duì)預(yù)案、入園（離園）安全應(yīng)對(duì)預(yù)案、外出活動(dòng)安全應(yīng)對(duì)預(yù)案等，并將各項(xiàng)危機(jī)管理預(yù)案形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、常規(guī)化。只有建立一套系統(tǒng)、完善的危機(jī)處理機(jī)制，常規(guī)化的危機(jī)模擬訓(xùn)練（如逃生、急救、傳染病處置等）和警備訓(xùn)練（如暴力），才能在危機(jī)來(lái)臨時(shí)，面對(duì)危機(jī)不慌亂失措，沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)處置，轉(zhuǎn)化危機(jī)，將危機(jī)影響降到最低。

現(xiàn)以幼兒園大型玩具購(gòu)置、幼兒一日生活中的飲水環(huán)節(jié)為例，分析一下在幼兒園內(nèi)可能存在的危險(xiǎn)因素和危機(jī)預(yù)防應(yīng)對(duì)策略。

案例一

幼兒園大型玩具的危機(jī)預(yù)防與危機(jī)應(yīng)急處理預(yù)案流程圖示

當(dāng)危機(jī)發(fā)生前——幼兒園大型玩具的危機(jī)預(yù)防，我們應(yīng)考慮和排查在購(gòu)買(mǎi)、安裝、維護(hù)和日后處理中可能會(huì)遇到的問(wèn)題。比如購(gòu)買(mǎi)渠道是否正規(guī)，供應(yīng)商是否符合資質(zhì)審核，購(gòu)買(mǎi)是否采用公開(kāi)招標(biāo)形式并由幼兒園派專(zhuān)人負(fù)責(zé)審核商家產(chǎn)品質(zhì)量，所購(gòu)?fù)婢呤欠穹蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)功能規(guī)格是否符合園所需求，商家提供的貨源是否符合安全指標(biāo)和技術(shù)規(guī)范，是否簽訂了合同，合同中是否有可靠的售后服務(wù)條款，從源頭上預(yù)防大型玩具的安全隱患。安裝時(shí)有無(wú)嚴(yán)格要求供應(yīng)商按圖施工，按產(chǎn)品規(guī)范安裝，安裝是否驗(yàn)收合格后才投入使用。在日常維護(hù)和處理上，有無(wú)檢查產(chǎn)品技術(shù)檔案是否齊全，日常管理措施是否完善，是否有專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)、跟蹤大型玩具的設(shè)施安全，并能及時(shí)排除大型玩具的安全隱患。檢查人有無(wú)及時(shí)做好登記并及時(shí)聯(lián)系商家，做好更換維護(hù)，在維護(hù)過(guò)程中檢查有無(wú)及時(shí)貼出告示并做好安全防范，產(chǎn)品若過(guò)保養(yǎng)期限是否做到強(qiáng)制報(bào)廢。（見(jiàn)圖4）

圖4 幼兒園大型玩具危機(jī)源預(yù)防

此外，我們還應(yīng)制訂大型玩具日常危機(jī)預(yù)防和處理機(jī)制，細(xì)化危機(jī)預(yù)防和危機(jī)處理分工與職責(zé)，責(zé)任到人（見(jiàn)表1）。

表1 大型玩具危機(jī)預(yù)防和應(yīng)急處理分工表

續(xù)表

案例二

一日生活中飲水環(huán)節(jié)的危機(jī)預(yù)防與危機(jī)處理預(yù)案流程圖示

當(dāng)危機(jī)發(fā)生前——幼兒園一日生活中飲水環(huán)節(jié)的危機(jī)預(yù)防首先要排查飲水環(huán)節(jié)中可能存在的危機(jī)因素（見(jiàn)表2），其次應(yīng)制訂保教人員在飲水環(huán)節(jié)中的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表3）。

表2 飲水環(huán)節(jié)危機(jī)因素

表3 飲水環(huán)節(jié)保教人員危機(jī)預(yù)防對(duì)照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)飲水環(huán)節(jié)中的教師6S 操作規(guī)范執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

續(xù)表

當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)——幼兒園應(yīng)根據(jù)事發(fā)情況，緊急啟動(dòng)幼兒園飲用水危機(jī)預(yù)防應(yīng)急處理預(yù)案?，F(xiàn)以飲水突發(fā)污染事件危機(jī)處理為例，談?wù)勌幚矸止づc流程（見(jiàn)表4、圖5）。

表4 飲水突發(fā)污染事件危機(jī)預(yù)防應(yīng)急處理分工表

圖5 飲水突發(fā)污染事件危機(jī)應(yīng)急處理流程圖

四、建立危機(jī)管理信息資源庫(kù)，形成保障體系

準(zhǔn)確、及時(shí)地獲得危機(jī)管理小組所有成員和社會(huì)支援單位的聯(lián)絡(luò)信息，對(duì)預(yù)防和應(yīng)對(duì)危機(jī)處理來(lái)說(shuō)，是必要的基礎(chǔ)，是安全保障應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵。為此，幼兒園應(yīng)建立危機(jī)管理信息資源庫(kù)。危機(jī)管理信息資源庫(kù)的建立應(yīng)包含危機(jī)管理社會(huì)支持信息庫(kù)和班級(jí)危機(jī)管理信息庫(kù)兩個(gè)方面的內(nèi)容。其中危機(jī)管理社會(huì)支持信息庫(kù)是幼兒園聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，及時(shí)獲得社會(huì)力量救助的前提，它能在初步研判的基礎(chǔ)上，及時(shí)啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急機(jī)制，爭(zhēng)取外援救助，防止事態(tài)失控惡化。幼兒園社會(huì)支持信息資源庫(kù)應(yīng)涵蓋學(xué)校、社區(qū)、消防、公安、醫(yī)療、氣象、教育主管部門(mén)、電力、天然氣、電視臺(tái)、報(bào)社、保險(xiǎn)法律政務(wù)、可援建的共建單位、電話(huà)故障等部門(mén)的通訊電話(huà)、地址以及緊急聯(lián)系人的聯(lián)絡(luò)方式。班級(jí)危機(jī)管理信息資源庫(kù)是第一時(shí)間掌握班級(jí)每個(gè)幼兒的信息資源，避免危機(jī)處理出現(xiàn)糾紛概率的重要一環(huán)，應(yīng)包含幼兒的基本資料（如證件號(hào)碼、健康狀況、戶(hù)口情況、出生年月、家庭住址、監(jiān)護(hù)人情況、聯(lián)系方式）、健康醫(yī)療狀況（如免疫接種情況、體檢狀況、食物藥物過(guò)敏情況、既往病史登記情況、家族遺傳史情況、醫(yī)療保險(xiǎn)情況、血型）、行為傾向（如性格、愛(ài)好、情緒穩(wěn)定、運(yùn)動(dòng)狀態(tài)、獨(dú)立能力情況、自理能力情況）、與幼兒簽訂的知情同意書(shū)等資料。

五、細(xì)化各項(xiàng)危機(jī)管理計(jì)劃，及時(shí)化解危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)

任何一所幼兒園的危機(jī)發(fā)生都是因?yàn)楣芾碚弑еr鳥(niǎo)心態(tài)，認(rèn)為危機(jī)不會(huì)發(fā)生的僥幸心理消極面對(duì)導(dǎo)致而成的。為了能及時(shí)化解危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，化被動(dòng)為主動(dòng)，幼兒園應(yīng)制訂切實(shí)可行的危機(jī)管理計(jì)劃。危機(jī)管理計(jì)劃應(yīng)包含危機(jī)預(yù)防、危機(jī)處置、危機(jī)善后三個(gè)階段的計(jì)劃。其中危機(jī)預(yù)防階段的計(jì)劃應(yīng)包含該活動(dòng)的危機(jī)管理小組成員名單、職責(zé)、活動(dòng)分工、活動(dòng)規(guī)則、活動(dòng)預(yù)見(jiàn)措施（如活動(dòng)地點(diǎn)勘察情況、活動(dòng)急救應(yīng)對(duì)措施、活動(dòng)人員通訊聯(lián)系方式、活動(dòng)地點(diǎn)分別情況、活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危機(jī)報(bào)告應(yīng)對(duì)流程等）。危機(jī)處置階段和危機(jī)善后階段應(yīng)包含以下兩個(gè)操作流程（見(jiàn)圖6、7）

圖6 危機(jī)處置階段操作流程圖

圖7 危機(jī)善后階段操作流程圖

總之，危機(jī)既是“?！?，也是“機(jī)”。幼兒園如果能從樹(shù)立教職員工危機(jī)管理意識(shí)、梳理幼兒園管理危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、制訂危機(jī)管理預(yù)防處置方案、建立危機(jī)管理信息資源庫(kù)、細(xì)化各項(xiàng)危機(jī)管理計(jì)劃全方位地建立健全幼兒園危機(jī)管理機(jī)制，“?！本涂赊D(zhuǎn)為安，實(shí)現(xiàn)“機(jī)”的重生。