民辦高校創(chuàng)業(yè)基地管理研究*
——以鄭州科技學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為例

文/郭孜一 （鄭州科技學(xué)院）

2010 年5 月，教育部印發(fā)了關(guān)于《大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)要提高大學(xué)生的自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，把大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提升到了一個(gè)高度，同時(shí)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期有效的科學(xué)指導(dǎo)，高校必須采取強(qiáng)有力的措施來(lái)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

一、鄭科院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園簡(jiǎn)介

鄭州科技學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園）于2013 年11 月開(kāi)工建設(shè)，歷時(shí)半年左右，于2014 年5 月建成使用，園區(qū)占地1500 多平方米，它具有三個(gè)區(qū)域：管理區(qū)，創(chuàng)新區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū)，可容納五大類型共16 個(gè)商業(yè)實(shí)體：商業(yè)、電子、信息技術(shù)、產(chǎn)品加工和社會(huì)服務(wù)。園區(qū)實(shí)行二級(jí)管理，科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目布置、日常管理、教育培訓(xùn)，各部門負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推薦、監(jiān)督和專業(yè)指導(dǎo)，形成以素質(zhì)提升、專業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為培養(yǎng)目標(biāo)的綜合實(shí)踐基地。

在園區(qū)里學(xué)生自己當(dāng)經(jīng)理、抓管理、聘員工、談生意、搞科研、出產(chǎn)品，開(kāi)辦并經(jīng)營(yíng)管理自己的公司，實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，鍛煉自己的創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)院為了減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，給學(xué)生提供辦公場(chǎng)所，對(duì)學(xué)生創(chuàng)辦的公司實(shí)行目標(biāo)管理、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的管理方式，并對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的公司予以等級(jí)評(píng)定，對(duì)于經(jīng)營(yíng)狀況極佳的優(yōu)秀公司給予獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)營(yíng)狀況一般的公司則繼續(xù)保留；對(duì)于虧損的、經(jīng)營(yíng)不善的公司學(xué)院則會(huì)努力幫助其提高創(chuàng)業(yè)能力，真正秉承了“博學(xué)、篤行、創(chuàng)新、成長(zhǎng)、責(zé)任”的核心價(jià)值觀，力爭(zhēng)將我院的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園辦成經(jīng)營(yíng)管理類人才的孵化基地。

二、鄭科院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

筆者為鄭州科技學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院的一名教師，鄭科院的創(chuàng)業(yè)孵化園一方面給參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供應(yīng)用所學(xué)知識(shí)的機(jī)會(huì)，另一方面也能幫助他們模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)，切實(shí)幫助了很多學(xué)生。此文的研究旨在通過(guò)實(shí)地調(diào)研和對(duì)工作人員及學(xué)生的訪談了解鄭科院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中尚存的問(wèn)題，并針對(duì)性提出改進(jìn)建議，希望本校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園能越做越好，為越來(lái)越多的學(xué)生提供幫助和便利。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)鄭科院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園在運(yùn)營(yíng)管理中存在以下問(wèn)題：

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目管理混亂

鄭科院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，設(shè)置了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了管理制度，并輔以監(jiān)管，總體來(lái)說(shuō)，取得了較好的成績(jī)，但是還存在一些問(wèn)題。首先，在組織機(jī)構(gòu)方面機(jī)構(gòu)設(shè)置較為單一，組織形式不合理，導(dǎo)致權(quán)責(zé)劃分不明晰，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的審批和下發(fā)過(guò)程程序混亂，審批效率低下；其次，在管理制度方面，比較偏向于政府行政管理制度，并且沒(méi)有結(jié)合高校的特點(diǎn)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)去制定規(guī)章制度，導(dǎo)致管理制度不太切合實(shí)際；最后，在監(jiān)管方面，也沒(méi)有設(shè)置完善的監(jiān)管體系，對(duì)于管理過(guò)程中存在的漏洞要么沒(méi)有有效的監(jiān)督，要么發(fā)現(xiàn)了也沒(méi)有好好去處理，在對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，沒(méi)有設(shè)置良好的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，事前控制機(jī)制缺乏，對(duì)一些有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的項(xiàng)目沒(méi)有好好評(píng)估就投入運(yùn)作，很容易造成項(xiàng)目卡殼的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)，從而造成資源浪費(fèi)。

（二）學(xué)生缺乏專業(yè)性培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化有待提高

通過(guò)與學(xué)生的交流，學(xué)生普遍反映很感謝學(xué)校提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，但是由于缺乏專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，在真正的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到很多問(wèn)題。筆者經(jīng)了解發(fā)現(xiàn)，鄭科院的課程設(shè)置中并沒(méi)有設(shè)置專門的創(chuàng)業(yè)類的課程，有的年級(jí)雖然會(huì)設(shè)置就業(yè)培訓(xùn)課，但也只是流于形式，并沒(méi)有給學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，所以大部分學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)本身的認(rèn)識(shí)不夠到位，缺乏創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)意識(shí)以及必要的創(chuàng)業(yè)能力，在團(tuán)隊(duì)組隊(duì)以及對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中沒(méi)有清晰的脈絡(luò)和思路，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）由于缺乏整體創(chuàng)業(yè)思維的引導(dǎo)，學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中容易想當(dāng)然，僅僅從自己的想法出發(fā)去進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，制定產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，但是卻忽視了產(chǎn)品研發(fā)前的市場(chǎng)調(diào)研，缺乏對(duì)產(chǎn)品定位的了解、對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目融資的難易程度以及后續(xù)產(chǎn)品服務(wù)等實(shí)際問(wèn)題的考慮，導(dǎo)致在后期項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中很容易出現(xiàn)問(wèn)題。

（2）創(chuàng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)主要是本校的在校學(xué)生，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的歷練，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)尤其是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)幾乎為零，在考慮問(wèn)題的時(shí)候思想比較簡(jiǎn)單并且過(guò)于理想化，因此在選擇項(xiàng)目的時(shí)候以及市場(chǎng)運(yùn)作的過(guò)程中容易出現(xiàn)困難，盈利難以確定。

（三）啟動(dòng)資金不足，市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制不完善

通過(guò)與多個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的交談，筆者發(fā)現(xiàn)資金問(wèn)題是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題。在創(chuàng)業(yè)初期，啟動(dòng)資金往往是團(tuán)隊(duì)需要攻克的一大難關(guān)。除了場(chǎng)地不需要置辦，其他辦公室設(shè)備、人力成本等基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用都需要資金支持，而啟動(dòng)資金往往比較有限，因此有相當(dāng)一部分創(chuàng)業(yè)企業(yè)在初期就面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)；在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，一些創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)因?yàn)闆](méi)有足夠的資金去進(jìn)行后續(xù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和支付市場(chǎng)營(yíng)銷等費(fèi)用，并且也沒(méi)有遵循市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)律，在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中也舉步維艱。

三、鄭科院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園管理措施與建議

（一）提升組織機(jī)構(gòu)管理的專業(yè)性

針對(duì)創(chuàng)業(yè)園管理混亂的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該提高鄭科院創(chuàng)業(yè)園組織機(jī)構(gòu)管理的專業(yè)性。雖然創(chuàng)業(yè)園由政府牽頭和組織，但是在管理制度的制定上不能照搬政府的行政管理制度，而是應(yīng)該綜合考慮政府、企業(yè)和學(xué)生三者的特點(diǎn)有針對(duì)性地制定管理制度。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的本意是為了幫助學(xué)生緩解就業(yè)壓力以及幫助貧困學(xué)生勤工儉學(xué)，具有一定的公益性和服務(wù)性，但是不可忽視創(chuàng)業(yè)基地的商業(yè)性和企業(yè)性，因此在管理制度的制定方面也要借鑒企業(yè)的管理制度，融入企業(yè)的管理理念，運(yùn)用先進(jìn)的企業(yè)管理理念去組織和運(yùn)行；在監(jiān)督體系方面要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)，尤其對(duì)于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上，要做好事前、事中和事后的全過(guò)程控制，尤其是事前控制，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽階段。有鑒于此，鄭科院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，制定并建立完善的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)做出科學(xué)的決策和有效的管理。

（二）完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、引導(dǎo)學(xué)生形成正確的創(chuàng)業(yè)思維

針對(duì)學(xué)生缺乏專業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專業(yè)性有待提高的問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面改進(jìn)：

（1）鄭科院可以根據(jù)專業(yè)性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程作為選修課，供需要的學(xué)生選修使用。課程內(nèi)容可以包括如何選擇項(xiàng)目、如何進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估、如何進(jìn)行產(chǎn)品定位、如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)把控等，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)思維的養(yǎng)成。

（2）針對(duì)學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)尤其是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏的問(wèn)題，學(xué)?？梢远ㄆ诮M織舉辦座談會(huì)，共同學(xué)習(xí)觀看優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；也可以聘請(qǐng)企業(yè)里的專家以及創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐開(kāi)展創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)沙龍，傳授一些在理論講授中學(xué)不到的經(jīng)驗(yàn)。

（三）提供啟動(dòng)資金，并完善創(chuàng)業(yè)園的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)必要的資金支持，資本鏈的良好供應(yīng)是創(chuàng)業(yè)園得以生存的前提，還決定著企業(yè)的后續(xù)發(fā)展 。因此，創(chuàng)業(yè)園為了保證正常的資金供應(yīng)，除了政府支持、學(xué)校自助，還可以根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)基金運(yùn)作和管理，利用市場(chǎng)規(guī)則探索各種融資渠道和資本運(yùn)作方式，例如建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金”。確保創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的資金需求。

四、結(jié)束語(yǔ)

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)是政府主導(dǎo)的一項(xiàng)人才工程，也是重要的民生工程，本文通過(guò)對(duì)鄭科院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，提出拙見(jiàn)，希望能為其他民辦高校的創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供借鑒意義，希望高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)在未來(lái)的發(fā)展中進(jìn)一步改革創(chuàng)新，大力拓展企業(yè)創(chuàng)新范圍，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，為更多的大學(xué)生謀取福利。