工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)與可持續(xù)性研究
——以昭通市為例

郭仕玲

（昭通市工傷保險(xiǎn)中心 云南 昭通 657000）

引言

工傷保險(xiǎn)基金作為我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的重要組成部分，發(fā)揮著重要的保障作用。要推動(dòng)工傷保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展，就需要增強(qiáng)其保障能力。需要對(duì)其收支情況進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，推動(dòng)收支平衡，這就需要做好統(tǒng)計(jì)工作，重點(diǎn)需要對(duì)收入與支出，參保人數(shù)，基金結(jié)余和發(fā)展變化情況等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全面準(zhǔn)確的分析，為基金可持續(xù)發(fā)展做出分析和預(yù)測(cè)，并為促進(jìn)其運(yùn)行管理優(yōu)化，提高管理工作的高效性和科學(xué)性，提供一系列的優(yōu)化管理措施。

1 昭通市工傷保險(xiǎn)基金的收入與支出分析

昭通市工傷保險(xiǎn)2020年參保人數(shù)為28.18萬(wàn)人，比2019年的26.52萬(wàn)人增長(zhǎng)了6.25%。其中企業(yè)參保4097戶(hù)15.24萬(wàn)人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保1862戶(hù)12.86萬(wàn)人。平均繳費(fèi)人數(shù)28.18萬(wàn)人。

工傷保險(xiǎn)基金收入6829萬(wàn)元.比上年同期的10758萬(wàn)元減少了36.42%.其中按工資總額核算的保費(fèi)收入5473萬(wàn)元，按工程項(xiàng)目總造價(jià)核算的保費(fèi)收入1330萬(wàn)元，補(bǔ)繳36萬(wàn)元。

2018年保費(fèi)收入構(gòu)成有按工資繳費(fèi)11722萬(wàn)，按項(xiàng)目繳費(fèi)3317萬(wàn)，煤礦行業(yè)按噸繳費(fèi)350元，部分預(yù)繳統(tǒng)計(jì)報(bào)表無(wú)指標(biāo)不能填列。2020年保費(fèi)收入6829萬(wàn)元，減免保費(fèi)4281萬(wàn)元。2020年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)2376人，比2019年2155人增長(zhǎng)10.25%。工傷保險(xiǎn)待遇支出總金額11349.69萬(wàn)元，比2019年14019.7萬(wàn)元，減少了19%。

2 工傷保險(xiǎn)基金管理中存在的主要問(wèn)題

2.1 信息化管理系統(tǒng)功能不完善

從目前昭通市工傷保險(xiǎn)基金管理的情況來(lái)看，還存在著基金管理信息化系統(tǒng)功能不夠完善的情況。很多基礎(chǔ)功能都還不具備，軟件的操作和頁(yè)面交互也不好，例如系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢(xún)功能，根本滿(mǎn)足不了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，當(dāng)前昭通市的統(tǒng)計(jì)工作仍然是停留，在手工或者是Excel表數(shù)據(jù)處理上，這既增加了工作處理的難度，也影響了工作開(kāi)展的質(zhì)量。還有一些功能，比如數(shù)據(jù)導(dǎo)入和數(shù)據(jù)導(dǎo)出，比如格式轉(zhuǎn)換，比如經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰或系統(tǒng)卡頓的情況，還會(huì)出現(xiàn)一些審核方面的錯(cuò)誤和一些數(shù)據(jù)丟失的情況。

2.2 組織機(jī)構(gòu)不夠健全

目前昭通市的縣級(jí)和區(qū)級(jí)還沒(méi)有工傷保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和單位，這種情況就會(huì)導(dǎo)致是工傷保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在區(qū)級(jí)和縣級(jí)開(kāi)展工作的過(guò)程中受到很大的影響，不能夠很好地對(duì)接當(dāng)?shù)氐恼吆吞厥馇闆r，經(jīng)常性業(yè)務(wù)不好對(duì)接，政策調(diào)整和宣傳落實(shí)，等都沒(méi)法取得很好的實(shí)效。組織機(jī)構(gòu)管理的缺位，會(huì)直接影響該地區(qū)工商管理保險(xiǎn)管理基金的統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展，也會(huì)影響該地區(qū)工傷保險(xiǎn)管理的效率和質(zhì)量，不利于該項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低

工傷保險(xiǎn)管理工作最終是需要靠人員來(lái)執(zhí)行，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析以及調(diào)整優(yōu)化管理措施，都需要較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍。目前，昭通市的工傷保險(xiǎn)管理隊(duì)伍的人才配備較為薄弱，相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)水平較低。很多工作人員都沒(méi)有會(huì)計(jì)、審計(jì)、工傷管理和行政管理等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和學(xué)習(xí)經(jīng)歷。在實(shí)際工作開(kāi)展中，還有一些同事缺乏信息化管理操作能力，無(wú)法高效的使用信息化管理系統(tǒng)，來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和高質(zhì)量開(kāi)展工作。

3 工傷保險(xiǎn)基金可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化措施

3.1 完善信息化管理系統(tǒng)建設(shè)

要加強(qiáng)信息系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)模塊功能以滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際需要，進(jìn)一步完善信息化管理系統(tǒng)的相關(guān)功能，尤其是要完善系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)功能。通過(guò)健全信息化管理系統(tǒng)的功能，提高工作效率，提高數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)度，做好統(tǒng)計(jì)分析工作。要完善諸如數(shù)據(jù)導(dǎo)入和導(dǎo)出功能，數(shù)據(jù)匯總和查詢(xún)功能，數(shù)據(jù)分析和審核功能，全面提升社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作的信息化管理水平。

3.2 健全工傷保險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)

要盡快健全工傷保險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，尤其是要在各個(gè)縣級(jí)和區(qū)級(jí)設(shè)立工傷保險(xiǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要合理確定人員編制。要加強(qiáng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)的管理和人員的管理，要高度重視工傷保險(xiǎn)基金管理工作，注重統(tǒng)計(jì)分析工作，確保相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員的穩(wěn)定性，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。更好的為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的決策提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

3.3 加強(qiáng)工傷統(tǒng)計(jì)經(jīng)辦能力建設(shè)

統(tǒng)計(jì)工作不僅要規(guī)范、細(xì)致、專(zhuān)業(yè)，還要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，需要進(jìn)一步提高相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作者的數(shù)據(jù)分析能力，還需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，多與統(tǒng)計(jì)分析的現(xiàn)代大數(shù)據(jù)企業(yè)加強(qiáng)合作，全面提高業(yè)務(wù)分析能力?？梢酝ㄟ^(guò)請(qǐng)專(zhuān)家講座等形式，引導(dǎo)相應(yīng)工作人員及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)知識(shí)，

3.4 明確報(bào)表填報(bào)要求

要注重統(tǒng)計(jì)相關(guān)指標(biāo)的準(zhǔn)確性、有效性、真實(shí)性和完整性，加快落實(shí)部頒報(bào)表填報(bào)要求，目前統(tǒng)計(jì)報(bào)表中涉及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)較多，必須充分發(fā)保系統(tǒng)中報(bào)表軟件應(yīng)有功能，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)指標(biāo)設(shè)置，明確相應(yīng)報(bào)表填報(bào)規(guī)則。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要推動(dòng)工傷保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展，就需要注重統(tǒng)計(jì)工作，尤其是要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，健全工傷保險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，完善信息化管理系統(tǒng)功能。要全面提升管理能力，優(yōu)化分析能力，注重科學(xué)發(fā)展，讓工傷保險(xiǎn)制度更好的發(fā)揮社會(huì)保障作用。