美國印太聯(lián)盟戰(zhàn)略背景下的中國應對策略

張馨蓉

（湘潭大學 湖南湘潭 411105）

中國近年來在國際舞臺上日益活躍，在印度洋地區(qū)的影響力與日俱增，成為影響當代國際格局的一個重要變量。美國為了尋求保障自身絕對安全，積極推動美日澳印同盟的建立并拉攏中國周邊國家，降低了相關(guān)國家包括中國的安全感，從而被迫做出反應。中國保衛(wèi)自身主權(quán)和海洋權(quán)益的諸多措施，主要目的僅僅是為了維護國家的核心利益，維護國家主權(quán)，但卻被有話語主導權(quán)的西方媒體渲染為“威脅”，引起了美國的強烈不安，美國借此增加在亞太地區(qū)的軍事存在和軍事活動，從而加劇了中國的擔心。

印太聯(lián)盟戰(zhàn)略提出

印太戰(zhàn)略是美國為了遏制中國而在印度洋和太平洋地區(qū)所展開的一系列的系統(tǒng)實踐，強調(diào)美國的主導的海洋秩序，將亞太地區(qū)的聯(lián)盟從太平洋地區(qū)推向更廣的印度洋地區(qū)。在該戰(zhàn)略的指導下所實施的一系列措施，反映著美國企圖借助盟友力量來抑制中國發(fā)展的意圖，并對于中國與周邊國家關(guān)系進行挑撥，希望能夠分化中國與周邊國家的友好關(guān)系。美國通過印太戰(zhàn)略的實施，避免了與中國的直接沖突，但卻在實際上限制中國的實力。因此，我們必須深刻認識到美國的印太戰(zhàn)略的深刻用意，應對美國的圍追堵截。

印太聯(lián)盟戰(zhàn)略存在的問題

1.美國與其盟友之間存在防務分攤的嚴重失衡。美國政府面臨著防務費用削減方面的困境，而中國的軍事力量逐漸上升，因此，自奧巴馬政府開始，美國政府在防務工作上更多的推動盟友積極承擔更多的責任，特朗普上臺后，更是督促北約盟友以及亞太各國提高防務的分攤，以減輕自身的負擔。但是盡管如此，美國的防務開支仍在國民生產(chǎn)總值中占有較重的比例，美國的軍費開支，遠遠大于其后的國家。

2.在價值觀基礎(chǔ)上具有嚴重的排他性。印太戰(zhàn)略是建立在所謂的“自由、民主、人權(quán)”的價值觀的基礎(chǔ)上的，是按照意識形態(tài)來進行劃定的，極力輸出所謂的民主價值觀，建立“自由開放”的印太，本身也就具有了矛盾性與排他性。這種“價值觀外交”希望能夠占領(lǐng)道德的高地，實際上卻是行遏制與干涉之實印太的聯(lián)動將會使得中國進入一個兩難的境地，但是“印太戰(zhàn)略”的實現(xiàn)需要四方的聯(lián)動，精確的配合并且互相支撐做出戰(zhàn)略上的配合，需要有切實的切入點。

3.四國政府利益不同，陷入共同利益困境，難以實現(xiàn)真正同心。特朗普政府上臺后，日本、印度、澳大利亞也擔心由于特朗普奉行“美國第一”原則，導致各國擔心被拋棄或者發(fā)生軍事沖突時自身受到牽連，這就大大削弱了盟約的有效性，結(jié)盟也就失去了原有的意義與價值。此外，各國政府之間的利益取向也并非完全相同，各個國家不同的心理也使得戰(zhàn)略的推進缺乏外部的助力。

4.東南亞各國之間對于中美之間更傾向于兩邊站隊，存在投機心理。對于東南亞地區(qū)各國而言，由于美國的本土主義傾向，很難完全站隊到美國一邊，但是對于中國的迅速崛起同樣表現(xiàn)的較為恐慌，希望能夠得到美國的幫助來保持平衡，再者，對于印太各國，需要保持與中國良好的關(guān)系，使得自己能夠享受到中國發(fā)展的紅利，多數(shù)國家陷入兩難的境地。絕大多數(shù)國家不愿意在中美之間進行選擇，更多的傾向于兩邊下注。

中國的應對措施

繼續(xù)推進“一帶一路”以應對美國的制約和圍堵?！耙粠б宦贰背h一經(jīng)提出便得到了廣泛的認同和積極響應，中國的經(jīng)濟力量開始從太平洋地區(qū)走到了印度洋地區(qū)，在“一帶一路”的倡議下，中國的對外合作從中國周邊向外不斷擴展，不僅適應了歐亞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要，更適應了世界經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，真正實現(xiàn)了中國與合作伙伴的共贏。

深化與東南亞國家的全方位合作關(guān)系。東南亞地區(qū)是“一帶一路”倡議實施的重要海洋通道，也是破解印太戰(zhàn)略的重要地區(qū)。對于美國而言，馬六甲海峽、巽他海峽等同樣也是美國進行貿(mào)易往來的重要通道，此外，東南亞還是美國貿(mào)易輸出的極為重要的市場，是美國平衡中國崛起的重要一枚棋子。盡管中國與部分國家在南海問題上有諸多的糾紛，但重要的兩個聲索國——菲律賓和越南，并未借助美國“自由巡航”而使得南海問題持續(xù)升溫。我們必須更加清楚的認識到東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略地位，分析美國對于東南亞地區(qū)的態(tài)度，更加積極推動雙邊關(guān)系與多邊關(guān)系的發(fā)展。

東南亞國家的安全與發(fā)展提供公共物品。目前美國在東南亞，幾乎與所有國家的軍隊都保持著聯(lián)系，美國同時還參與該地區(qū)的各種雙邊防務和安全對話。通過這些機制，在安全和軍事領(lǐng)域與東南亞國家進行更深的接觸。并且，美國也始終在為東南亞地區(qū)提供著公共產(chǎn)品。利益是推動雙邊以及多邊關(guān)系發(fā)展的重要要素，中國作為一個自身實力迅速增長的崛起中大國，在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅持合作共贏，互利互惠，為穩(wěn)定東南亞安全環(huán)境做出了重大貢獻，同時也需要繼續(xù)為東南亞國家的發(fā)展提供了大量的公共產(chǎn)品。

中國的外交是以建立人類命運共同體為導向的，對于國際社會的吸引力也在日益上升。美國的印太戰(zhàn)略主要是聯(lián)合中國周邊國家，呈現(xiàn)月牙形對中國進行海洋上的包圍戰(zhàn)略。面對這種包圍，中國不必夸大所面臨的包圍感，而是要保持克制、冷靜思考，牢牢樹立和平解決爭端的思維，避免擦槍走火，推動安全磋商不斷走向深化。