遼寧農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)精英的培育與扶持

李 剛（渤海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，遼寧錦州121013）

農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要是指農(nóng)村地區(qū)非國(guó)有和國(guó)有控股的其他所有制經(jīng)濟(jì)，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、集體所有制經(jīng)濟(jì)、混合所有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等類型。農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融合、激發(fā)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能以及推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化及城鄉(xiāng)一體化都具有舉足輕重的作用。但是，農(nóng)村地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中規(guī)模較小的一部分，并未獲得學(xué)界廣泛應(yīng)有重視，對(duì)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的作用重視更是不足。本文以遼寧地區(qū)為例，對(duì)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)精英的作用、制約“瓶頸”以及扶持策略進(jìn)行探討。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給稀缺資源

（一）供給生產(chǎn)要素——企業(yè)家才能

企業(yè)家才能作為土地、資本、勞動(dòng)力之外的第四類生產(chǎn)要素，對(duì)于組織、優(yōu)化配置前三類要素，促進(jìn)創(chuàng)新，發(fā)掘市場(chǎng)機(jī)會(huì)以及實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化等都具有至關(guān)重要的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英往往充滿“活力”，勇于創(chuàng)新；通常具有“預(yù)測(cè)生產(chǎn)和消費(fèi)的廣泛變動(dòng)的能力”，能審慎判斷并大膽地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；通常具備所從事行業(yè)必備的管理、生產(chǎn)鏈、市場(chǎng)等知識(shí)并能有效地利用它們?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英是農(nóng)村地區(qū)根植本土企業(yè)家才能的主要供給者。在他們的帶領(lǐng)下，很多農(nóng)村地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。

（二）供給社會(huì)資本

馬克思主義理論認(rèn)為，人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和。人在一定的社會(huì)關(guān)系中生存發(fā)展，并通過(guò)互動(dòng)、互惠合作創(chuàng)造社會(huì)資本。通過(guò)社會(huì)資本，人們可以在體制化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中獲得更多的行動(dòng)資源，進(jìn)而提高行動(dòng)者目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的成功率。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英在發(fā)展過(guò)程中，往往可以通過(guò)血緣、地緣、財(cái)富、教育和培訓(xùn)、職業(yè)交往等方式和途徑獲得較為廣泛的社會(huì)資本。這些社會(huì)資本對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的分工合作起著至關(guān)重要的作用。

（三）供給新技術(shù)知識(shí)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英往往具有較高的文化素質(zhì)、較先進(jìn)的思想觀念，對(duì)于新技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握能力較強(qiáng)，這使得很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英具備較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)，比如栽培和養(yǎng)殖技術(shù)、良種繁育技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)、土壤改良技術(shù)、綠色病蟲害防治技術(shù)等，有利于推動(dòng)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)普及和創(chuàng)新。比如，遼寧省朝陽(yáng)市朝陽(yáng)縣波羅赤鎮(zhèn)盧杖子村的經(jīng)濟(jì)精英YXH 在外學(xué)習(xí)花卉生產(chǎn)技術(shù)，學(xué)成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自己獲取豐厚收益外，還積極指導(dǎo)本村及鄰村數(shù)百村民搞花卉種植，為他們提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)和銷售服務(wù)，有效帶動(dòng)村民增收，還使得花卉產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，成為縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這也直接促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)朝陽(yáng)縣禾木菜蔬有限公司的創(chuàng)立與發(fā)展壯大。

（四）供給村民自治組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英在經(jīng)濟(jì)上獲取成功后，一些人為了保護(hù)自身現(xiàn)有及長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益，或者為了獲取更多社會(huì)資本，為了家族榮譽(yù)，為了造福百姓的社會(huì)理想等[1]，開始謀求政治精英轉(zhuǎn)型——競(jìng)選村委會(huì)主任或者積極入黨、競(jìng)選村黨支部書記等，而村民選舉和村民自治為其提供了可能性。一旦經(jīng)濟(jì)精英當(dāng)選為村民自治組織領(lǐng)導(dǎo)者，他們可以利用自身能力及資源帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村黨總支書記YZY，本來(lái)是村里的經(jīng)濟(jì)精英，后被選為村黨支部書記，便帶領(lǐng)村民發(fā)展適合村情的設(shè)施農(nóng)業(yè)，很快就摘掉了村里貧窮的帽子。隨后，他利用荒地、坑塘招商引資，提高村集體的土地租賃收益。同時(shí)，他利用村集體的收入派年輕人外出學(xué)習(xí)種養(yǎng)技術(shù)，然后對(duì)全村群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)多年努力，村集體實(shí)現(xiàn)了共同富裕。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英當(dāng)選村民自治組織領(lǐng)導(dǎo)，在推動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也往往較為專業(yè)，比如注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、注重以村情為依托等。以盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村為例，目前注冊(cè)地在該村的400 余家民營(yíng)企業(yè)，既有基于本村村情設(shè)立的，也有集群化的。其中，為本村農(nóng)業(yè)服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)包括盤錦鴻儒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（注冊(cè)資本500 萬(wàn)元人民幣）、盤山縣鴻盛源鴨業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、遼寧潤(rùn)隆生物科技有限公司（注冊(cè)資本2000 萬(wàn)元人民幣）、盤錦惠農(nóng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、盤山豐碩果蔬種植專業(yè)合作社；石化集群性民營(yíng)企業(yè)包括盤錦嘉合興化工有限公司、盤錦祥隆石化有限公司、盤錦錦程石化有限公司等。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能遇到的發(fā)展“瓶頸”

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英規(guī)模的擴(kuò)大和素質(zhì)的提高對(duì)推動(dòng)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正向作用。但是，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英在發(fā)展過(guò)程中，由于“三農(nóng)”本身的弱勢(shì)性、制度性缺陷以及自身原因等往往會(huì)遭遇各種“瓶頸”，進(jìn)而制約當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的壯大、提效。

（一）資本要素“瓶頸”

資本要素主要是指那些以直接或間接的形式投入最終產(chǎn)品和勞務(wù)生產(chǎn)過(guò)程的中間產(chǎn)品和金融性資本。在目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，資本要素是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的因素。在農(nóng)村地區(qū)，勞動(dòng)力和土地要素一般較為充裕，而資本要素相對(duì)缺乏。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英在不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的時(shí)候，需要資金投入量會(huì)逐漸增大，如果自有資金有限，而如果銀行貸款又比較難，則往往遭遇資金“瓶頸”，影響其進(jìn)一步發(fā)展。

（二）知識(shí)“瓶頸”

馬歇爾曾強(qiáng)調(diào)，企業(yè)家必須具有他自己行業(yè)中的物的、人的透徹的知識(shí)，包括市場(chǎng)供求的知識(shí)、知人善任的知識(shí)以及行業(yè)中機(jī)械和原料的知識(shí)等[2]。一般而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英要?jiǎng)?chuàng)建民營(yíng)企業(yè)并獲得成功，除了要具備敢于冒險(xiǎn)的精神、百折不撓的韌勁、全力以赴的熱忱和善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的眼光外，還應(yīng)具備必要的專業(yè)化知識(shí)，比如財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、人力資源管理等基本的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律方面的知識(shí)。但是，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英往往缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中遭遇挫折。同時(shí)，農(nóng)村種養(yǎng)精英對(duì)于技術(shù)革新的需求較為強(qiáng)烈，在發(fā)展過(guò)程中也會(huì)遭遇諸多技術(shù)問(wèn)題，比如病蟲害的綠色防控技術(shù)、地力培肥技術(shù)、新品種種養(yǎng)技術(shù)、功能食品的開發(fā)技術(shù)、水肥一體化技術(shù)等。

（三）思想“瓶頸”

按照馬克思經(jīng)典理論，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用于物質(zhì)。中國(guó)古賢也有言：“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！钡?，一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英在物質(zhì)實(shí)現(xiàn)富足的同時(shí)并未達(dá)到精神富足。有些人在創(chuàng)業(yè)時(shí)物質(zhì)追求的目標(biāo)比較集中，求富欲望比較強(qiáng)烈，精神也相對(duì)積極向上，最終精神也將轉(zhuǎn)化為物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功?？墒牵坏﹦?chuàng)業(yè)成功了，小富即安，思想開始滑坡，精神逐漸萎靡，難展鴻鵠之志。還有一些經(jīng)濟(jì)精英，在獲得初步的資本積累后，個(gè)人消費(fèi)的預(yù)算線向外平移，便開始追逐之前預(yù)算約束下難以獲得的物質(zhì)享受，以此作為之前奮斗付出的補(bǔ)償。更有甚者，極少數(shù)初步成功的經(jīng)濟(jì)精英走上墮落犯罪的道路。有的搞婚外情致家破業(yè)敗，有的成了“癮君子”難以自拔，有的參賭嗜賭借高利貸逐漸敗光產(chǎn)業(yè)，有的信心膨脹盲目進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)果一敗涂地，有的入套“美人計(jì)”財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移騙光……

（四）法制觀念“瓶頸”

不能否認(rèn)，大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英具有較高的思想政治覺(jué)悟，通過(guò)勞動(dòng)發(fā)家致富并積極帶動(dòng)村民共同富裕。但是，也有一小部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英法制觀念不強(qiáng)，給農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不良影響。比如，有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英利欲熏心，違規(guī)進(jìn)行高污染、高耗能性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，富了自己，毀了青山綠水；有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英利用自身資金優(yōu)勢(shì)在村委會(huì)換屆選舉中“賄選”，破壞村民選舉公正性和嚴(yán)肅性；有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)精英利益集團(tuán)化，合謀壟斷集體優(yōu)勢(shì)資源，與普通民眾利益形成對(duì)立；有的經(jīng)濟(jì)精英為了利益不惜勾結(jié)黑惡勢(shì)力，拉攏、腐蝕政府官員，甚至從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；也有一些當(dāng)選了村領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英利用經(jīng)濟(jì)、政治的雙重強(qiáng)勢(shì)地位濫用權(quán)力成為“村霸”，為所欲為，損公肥私，嚴(yán)重惡化鄉(xiāng)村政治生態(tài)等等。有學(xué)者曾對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)家犯罪問(wèn)題進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)家的犯罪率呈現(xiàn)不斷攀升的態(tài)勢(shì)，當(dāng)然這既有制度性缺陷的原因，也有民營(yíng)企業(yè)家自身原因。

（五）政治參與“瓶頸”

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英面臨的政治“瓶頸”大體可以分為兩種：政治保障瓶頸和政治參與“瓶頸”。首先，政治保障瓶頸。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，如果能得到地方政府的支持，勢(shì)必如虎添翼；反而，則可能舉步維艱。所以，對(duì)于很多民營(yíng)企業(yè)家而言，地方政府就像冬天里的一把火，不能離得太遠(yuǎn)，否則會(huì)受凍。這就造成很多經(jīng)濟(jì)精英都希望能盡可能地跟地方政府處理好關(guān)系，這已成為很多農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)家的潛規(guī)則。因?yàn)橹挥刑幚砗门c地方政府的關(guān)系，才能盡可能多地取得地方政府決策區(qū)間的獲利機(jī)會(huì)，同時(shí)也可以最大限度地避免地方政府決策區(qū)間的不利因素。可見(jiàn)，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英對(duì)自己合法權(quán)益的保障仍存些許顧慮，這些顧慮會(huì)讓他們?cè)黾诱伪Ｕ系耐度耄踔習(xí)M(jìn)入灰色地帶。這對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展以及當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的維護(hù)都不利。其次，政治參與“瓶頸”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英在達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力后往往會(huì)對(duì)政治理想產(chǎn)生追求，但他們?cè)谧非笳卫硐氲臅r(shí)候并非一帆風(fēng)順?，F(xiàn)有的農(nóng)村民主選舉制度下，有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不見(jiàn)得就能當(dāng)選為村領(lǐng)導(dǎo)，還必須要滿足政治思想素質(zhì)、身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)等要求。即便在符合的條件下，也不見(jiàn)得一定就能當(dāng)選。比如，村民普遍對(duì)富者有著嫉妒甚至仇視的心理，競(jìng)爭(zhēng)候選人家族勢(shì)力以及在位村領(lǐng)導(dǎo)的影響等等，這些因素都可以導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英在選舉中失敗。

三、農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)精英扶持策略

雖然并非每個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英都具有高尚的思想覺(jué)悟，愿意帶領(lǐng)廣大群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕，或許他們當(dāng)中有些人以自我利益為重，漠視村莊公共事務(wù)，但是，不能因此就忽視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英在農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的巨大潛力。實(shí)踐證明，只要加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和制度規(guī)范，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英在自我發(fā)展的同時(shí)是可以產(chǎn)生正向的積極作用的。

（一）充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的突出作用

馬克思曾明確指出，在任何社會(huì)中，精英的領(lǐng)導(dǎo)都是社會(huì)性活動(dòng)的必要條件[3]。各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英在帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)村內(nèi)民主、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，以及推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中可能發(fā)揮的突出作用，主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的聯(lián)系與對(duì)接，并積極加強(qiáng)相關(guān)法律政策宣傳、物質(zhì)扶持與思想政治引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用，最大限度消除不利影響。對(duì)于遼寧大部分農(nóng)村地區(qū)而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英可能并不像西洋村、后英村、青花峪村、后石村等農(nóng)村那樣出眾，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的發(fā)展都會(huì)有一個(gè)過(guò)程，對(duì)于那些剛剛起步的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英應(yīng)積極加以扶持，尤其是那些人品口碑較好、有一定科學(xué)文化水平、有強(qiáng)烈致富欲望的潛在經(jīng)濟(jì)精英。對(duì)于他們起步階段所遇到的技術(shù)、資金、土地等資源不足問(wèn)題，村集體在力所能及的范圍內(nèi)應(yīng)積極給予一定的幫扶。比如，對(duì)其承包集體土地給予直接的政策優(yōu)惠，或者是為其貸款等提供擔(dān)保，或者是資助他們外出學(xué)技術(shù)，又或者是幫其解決外出求學(xué)、求技的后顧之憂。

（二）通過(guò)引資、引智壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英群體

“外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)”。通過(guò)引資、引智吸引農(nóng)村之外的經(jīng)濟(jì)精英進(jìn)來(lái)，有利于帶來(lái)新的知識(shí)外溢、更多的物質(zhì)資本和社會(huì)資本，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展。因此，一方面，積極吸引優(yōu)秀農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一般而言，很多優(yōu)秀的外出農(nóng)民工往往見(jiàn)多識(shí)廣，有可能學(xué)到優(yōu)秀的栽種技術(shù)、良好的管理經(jīng)驗(yàn)，有可能更了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，再加之外出打工形成的資本積累，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其成功的可能性更大。另一方面，積極鼓勵(lì)城市優(yōu)秀人才帶項(xiàng)目、帶資金、帶技術(shù)等下鄉(xiāng)發(fā)展。對(duì)于當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^(guò)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、財(cái)政貼息、審批便利以及精準(zhǔn)招募等方式進(jìn)行引入和扶持。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的物質(zhì)幫扶

一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英建立穩(wěn)定的定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度，積極輔助其解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的資金、技術(shù)問(wèn)題。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)一步下沉，擇優(yōu)滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英生產(chǎn)性融資需求。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的對(duì)口精準(zhǔn)培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英文化素質(zhì)水平、所從事的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中常見(jiàn)問(wèn)題等，采取面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式有針對(duì)性地聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行對(duì)口精準(zhǔn)培訓(xùn)。

（四）提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的組織化程度

一般而言，組織化可以提高組織內(nèi)成員集體行動(dòng)能力、資源共享水平和知識(shí)外溢性，也可以提高組織內(nèi)成員與其他組織的談判議價(jià)能力。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英而言，提高其組織化程度有利于應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，甚至可以應(yīng)對(duì)和化解來(lái)自地方政府的某些不合理決策造成的傷害。因此，應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英自發(fā)、自覺(jué)組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社、農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英協(xié)會(huì)等非政府組織，提高其自身收益獲得和保障水平。

（五）做好經(jīng)濟(jì)精英的精神幫扶

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英進(jìn)行物質(zhì)扶持的時(shí)候也應(yīng)兼顧精神扶持。一是加大中華傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育與培訓(xùn)?！疤煨薪?，君子以自強(qiáng)不息”，號(hào)召經(jīng)濟(jì)精英追求更大的成績(jī)；“達(dá)則兼濟(jì)天下”，號(hào)召經(jīng)濟(jì)精英積極為社會(huì)做貢獻(xiàn)等。二是結(jié)合典型案例大力宣傳“黃”“賭”“毒”的危害，防患于未然。三是組建涵蓋心理、管理、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等學(xué)科的專家?guī)?，定期舉行專家咨詢活動(dòng)，為精英提供市場(chǎng)開拓、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的咨詢。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以牽頭為轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)精英提供一個(gè)交流平臺(tái)?？梢耘e辦聯(lián)誼活動(dòng)，使精英經(jīng)常交流，達(dá)到近朱者赤的效果。可以舉辦功績(jī)排名活動(dòng)，讓先進(jìn)者得到榮譽(yù)及尊敬，讓落后者自知而后勇，避免井底之蛙式的沾沾自喜和舉步不前。

（六）促進(jìn)有條件的經(jīng)濟(jì)精英向政治精英轉(zhuǎn)化

對(duì)于那些愛(ài)國(guó)守法、熱心公益、服務(wù)群眾、品行端正的經(jīng)濟(jì)精英，應(yīng)積極促使其向政治精英轉(zhuǎn)化，使其可以更多地利用政治精英角色所帶來(lái)的政治資源、社會(huì)資本合理實(shí)現(xiàn)自身收益最大化的同時(shí)，促使其將個(gè)人的人力資本、物質(zhì)資本以及社會(huì)資本更多地用于群體發(fā)展上，進(jìn)而帶動(dòng)其他村民共同致富。因此，第一，應(yīng)加強(qiáng)群眾教育，消除“紅眼病”、平均主義、仇視富人等落后觀念，營(yíng)造選賢任能的濃厚氛圍。第二，應(yīng)加大發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英進(jìn)入黨員隊(duì)伍的力度，重點(diǎn)培養(yǎng)有道德、有文化、有能力的年輕經(jīng)濟(jì)精英，不斷加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)責(zé)任感。第三，應(yīng)建立公平、公正、透明、規(guī)范的選舉機(jī)制，確保選舉結(jié)果不被操縱，真實(shí)反映民意。第四，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)精英村領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)管理技能培訓(xùn)，提高村級(jí)事務(wù)管理能力。第五，建立經(jīng)濟(jì)精英治村的激勵(lì)約束機(jī)制，完善述職報(bào)告制度、政務(wù)公開制度、民主決策與監(jiān)督制度、目標(biāo)管理責(zé)任制、績(jī)效工資制度等[4]。