思想政治課教師隊伍建設(shè)的區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查及分析

金朝輝

摘? ? 要：通過開展當下區(qū)域?qū)W校思想政治課教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)現(xiàn)思政課在新高考的研究、新課標的解讀以及新教材的使用準備上，存在著一系列的問題，并對這些問題開展探究，提出建議，以期促進一線政治教師更好地開展教學(xué)研究。

關(guān)鍵詞：思想政治課;教師隊伍;區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查

隨著高中思想政治學(xué)科新課標的實施以及新教材的使用，培育學(xué)生的學(xué)科核心素養(yǎng)，落實立德樹人的任務(wù)已成為新時代思想政治課教師開展課堂教學(xué)的基本要求;在浙江省新高考背景下，通過高考命題及學(xué)生考試情況的反饋也可以看出，堅持以學(xué)生的思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展水平為考查對象，考查學(xué)生能否綜合運用學(xué)科的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)成為命題的目標和要求。作為一線的思想政治課教師，只有在教學(xué)中加強新課標的學(xué)習(xí)，運用新課標理念研究新教材的教學(xué)、新高考的命題要求，才能更好地在教學(xué)中轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，有效開展活動型學(xué)科課程的教學(xué)，并“有的放矢”地指導(dǎo)學(xué)生開展新高考復(fù)習(xí)。因此，只有對當前浙江省內(nèi)高中思想政治課教師隊伍建設(shè)情況有相對全面的了解，才能對政治教師在“新高考、新課標、新教材”的研究學(xué)習(xí)中存在的問題進行深刻分析，并由此提出相應(yīng)的對策和建議。2020年1月，筆者就上述情況對浙江省江山市（縣級）普通高中思政課教師進行了現(xiàn)狀調(diào)查，相關(guān)內(nèi)容及分析如下：

一、調(diào)查的對象與方法

本次調(diào)查采用自編問卷《新高考、新課標、新教材下思想政治課教師隊伍建設(shè)的區(qū)域現(xiàn)狀問卷調(diào)查》為主要工具，以浙江省江山市所轄的6所普通高中的思想政治教師為調(diào)查對象，于2020年1月共發(fā)放問卷47份，收回有效問卷47份。其中包括一所省一級特色示范性高中、一所民辦高中、四所普通高中。參與調(diào)查的教師比例占全市高中政治教師的95%，各校年齡結(jié)構(gòu)、教齡結(jié)構(gòu)均存在很大差異，具體調(diào)查結(jié)果如下表所示：

從各校政治教師的年齡結(jié)構(gòu)比例上看，全市中青年教師的比例占了85.1%，其中30歲以下的青年教師占了29.8%，40歲以下的青年教師占了23.4%，這兩個年齡段的教師占了總數(shù)的53.2%;而從政治教師的教齡結(jié)構(gòu)比例來看，8年以下教齡的教師占46.8%;由此可見，近一半的青年教師教齡都在8年以下，根據(jù)聯(lián)合國教科文組織曾做過的一個調(diào)查顯示，教師的教育經(jīng)驗和教育效果之間在剛走上工作崗位的五年之內(nèi)，教齡與教學(xué)效果是成正比的，呈曲線上升趨勢;第5年至第8年，普遍出現(xiàn)一個平穩(wěn)的發(fā)展趨勢。因此，這些教師正處于一個專業(yè)發(fā)展成熟的關(guān)鍵時期，從中青年教師的比例占大多數(shù)也可以看出，中青年教師是該市思想政治課教學(xué)的中堅力量。而從各校政治教師執(zhí)教新高考高三年級的情況來看，全市76.6%的政治教師已經(jīng)執(zhí)教過或正在執(zhí)教新高考的高三教學(xué)，一方面說明大部分政治教師對新高考的命題和要求，以及其對新高考的教學(xué)已經(jīng)有比較深入的理解和研究;另一方面也可以看出，中青年教師大都已經(jīng)執(zhí)教過高三年級。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）思想政治教師對新高考的命題目標和要求有比較統(tǒng)一的認識，但也有一定的差異。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，72.3%的政治教師認為，新高考的命題要求注重基礎(chǔ)知識，立足生活情境，重視學(xué)科核心素養(yǎng)的提升，與新課標中學(xué)業(yè)水平考試命題的建議基本一致，尤其是重點高中的教師對新高考選考的試題與《考試說明》的考試要求出現(xiàn)的層級不對應(yīng)情況有深層次思考，認為出現(xiàn)這一現(xiàn)象恰恰是回歸基礎(chǔ)的表現(xiàn);而有約27.7%的教師認為，新高考的命題思路與老高考相比，不過是題型和難度上有調(diào)整，老高考的試題也注重聚焦生活，因而沒有太大的區(qū)別，而且在命題上出現(xiàn)與《考試說明》的考試要求層級不對應(yīng)情況不利于教師的復(fù)習(xí)備考。

此外，還有53.1%的教師認為，新高考背景下開展新課標要求的活動型學(xué)科課程教學(xué)對學(xué)生的應(yīng)考不會有影響;而46.9%的教師認為，在新高考背景下，活動型學(xué)科課程的教學(xué)在高一年級開展即可，高考應(yīng)考還是原來的辦法。

（二）對思想政治課開展活動型學(xué)科課程的認識有差異。

1.城區(qū)與農(nóng)村教師對新課標提倡的開展活動型課程教學(xué)認識有差異。由于全市各校思想政治教研組都對新課標組織過多次的學(xué)習(xí)和解讀，思想政治教師對新課標倡導(dǎo)的開展活動型學(xué)科課程教學(xué)都有或多或少的了解，但在理解其內(nèi)涵上不同學(xué)校的教師存在著一定的差異。如農(nóng)村高中的部分老教師認為，活動型學(xué)科課程教學(xué)與現(xiàn)行的思想政治課教材中每單元后的綜合探究課是差不多的，不過是“新瓶裝老酒”;而大部分教師都已經(jīng)認同圍繞議題開展的活動型學(xué)科課程教學(xué)，并有許多教師已付諸課堂教學(xué)的實踐。

2.教師對圍繞“議題”開展活動型學(xué)科課程中的“議題”理解有差異。新課標指出“議題，既包含學(xué)科課程的具體內(nèi)容，又展示價值判斷的基本觀點;既具有開放性、引領(lǐng)性，又體現(xiàn)教學(xué)重點、針對學(xué)習(xí)難點”。因此，教師對議題理解的正確與否直接影響課堂教學(xué)的有效性。通過調(diào)查，有25.1%的教師認為“議題”即“探究的問題”;有35.3%的教師認為“議題”就是新課標“課程內(nèi)容”中，“必修課程”里“教學(xué)提示”所展示的“議題”，可以即取即用;有20.4%的教師認為“議題”就是活動的主題，反映活動型學(xué)科課程實施的思路;還有10.2%的教師認為“議題”就是活動的標題。

3.不同類型學(xué)校的教師開展活動型學(xué)科課程教學(xué)的情況大為不同。通過調(diào)查，不同學(xué)校的教師開展活動型學(xué)科課程教學(xué)的情況大為不同。省重點高中92%的政治教師都開展了議題式教學(xué)，雖然有的教師僅僅是嘗試著開展，也有的教師如高一年級的開展頻率就比較高;而在普通高中，尤其是農(nóng)村普通高中，只有52%的教師開展過議題式教學(xué)且僅僅在公開課中;在民辦高中，開展議題式教學(xué)的比例則只有12%，且對象是高一的青年教師。

（三）對新教材《中國特色社會主義》的理解和教學(xué)準備上有差異。

1.新教材已經(jīng)在一些省市開始使用，浙江省也將于2020年秋季開學(xué)使用，調(diào)查顯示，只有9.5%的教師認真學(xué)習(xí)過新教材必修一《中國特色社會主義》;50%的教師看過新教材;25%的教師只是在聽課時了解了一下新教材的內(nèi)容;還有15.5%的教師沒有看過新教材。

2.調(diào)查顯示，有21%看過新教材的教師已經(jīng)在學(xué)習(xí)與新教材相關(guān)的資料，且著手準備新教材的教學(xué)工作;19%的教師認為新教材需要培訓(xùn)，等到假期時再說;有50%的教師認為自己現(xiàn)在任教著高一、高二的教學(xué)，還輪不到教新教材，沒有必要學(xué)習(xí)準備。

3.對于新教材的學(xué)習(xí)和準備的調(diào)查則顯示，約11%的教師認為，他們地處農(nóng)村，教研力量薄弱，難以開展有效的準備;約15%的教師認為，學(xué)校年輕教師多，缺少優(yōu)秀教師的引領(lǐng)，對新教材的準備也無從下手;54.9%的教師則覺得缺乏優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)平臺，無法了解新教材乃至政治教學(xué)的前沿信息，總感覺工作事倍功半;還有19.1%的教師認為課務(wù)太多，疲于應(yīng)付教學(xué)，沒有時間開展新教材的學(xué)習(xí)準備。

4.對教研部門即將開始的新教材培訓(xùn)和平時的學(xué)科教學(xué)培訓(xùn)，調(diào)查顯示，57.5%的教師要求培訓(xùn)內(nèi)容要有實用性，不要泛泛而談理念;4.2%的教師要求培訓(xùn)內(nèi)容要與高考相聯(lián)系;19.1%的教師甚至提到培訓(xùn)請高考專家來指導(dǎo)最有用;當然，還有21.7%的教師感到外出培訓(xùn)困難，學(xué)校不太同意，要求教研部門幫助解決工學(xué)矛盾，這樣才能安心培訓(xùn)。

三、調(diào)查結(jié)果的原因分析與對策

（一）原因分析

1.不同學(xué)校的思想政治課教師隊伍力量參差不齊，教研組建設(shè)亟待加強。通過調(diào)查顯示，不同類型的學(xué)校，其師資力量參差不齊。在重點高中以及城區(qū)的普通高中，由于地域優(yōu)勢等原因，教師隊伍相對整齊，老中青教師的年齡結(jié)構(gòu)合理，其中不乏省優(yōu)秀政治教師、學(xué)科帶頭人、市縣級教壇新秀等。這對學(xué)校青年教師的引領(lǐng)起了關(guān)鍵作用。同時，也有力地促進了備課組和教研組開展新高考研究、新課標的理解與落實，以及新教材的學(xué)習(xí)與準備。由此，他們對新高考的命題研究就比較深入，能夠準確地研讀《考試說明》，也可以讓考生對考試要求有一個正確的認識，從高考的結(jié)果來看也是如此。此外，民辦高中由于多種歷史原因，存在著教學(xué)班級多、班級人數(shù)多、高考壓力大而教師少的現(xiàn)象，所以教師忙于完成教學(xué)任務(wù)而無暇研究新課標、學(xué)習(xí)新教材，也很少有外出學(xué)習(xí)的機會，教研組建設(shè)薄弱。農(nóng)村普通高中由于地域等原因，出現(xiàn)了青年教師多、老教師少、女教師多、男教師少的現(xiàn)象。其中，一個農(nóng)村高中6名教師中有5名女教師，且只有1名教師年齡在40歲以上，其他的均在30歲以下、教齡5年以內(nèi)。單一的年齡結(jié)構(gòu)、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、缺乏優(yōu)秀的引領(lǐng)等原因致使他們無法有效地開展教學(xué)研究，教研組的建設(shè)缺乏強有力的先進理念、優(yōu)秀的帶頭人，所以教學(xué)成績也難以得到明顯提升。

2.新高考的政策致使教師的課務(wù)加重，壓力增大，教學(xué)方法陳舊。在浙江省新高考的背景下，選考思想政治課的學(xué)生增多。但由于江山市經(jīng)濟水平不高，思想政治課教師相對短缺，這就造成了教師的課務(wù)加重。尤其是在民辦高中和農(nóng)村普通高中，教師的課務(wù)負擔更加沉重，加上女教師的二孩原因，使得這些教師的課堂教學(xué)開展，都是以提高學(xué)生成績和完成教學(xué)任務(wù)為前提。許多教師在教學(xué)上喪失了思想政治課的“思想”特色，用知識要點的死記硬背取代對基本觀點的理解;刷題代替思維活動，習(xí)題訓(xùn)練代替高考復(fù)習(xí)，應(yīng)試教育取代核心素養(yǎng)。因此，造成這些現(xiàn)象除客觀因素以外，學(xué)校缺乏科學(xué)有效的機制培育青年教師的專業(yè)成長也是一個重要原因。

（二）對策與建議

1.建立行之有效的教師專業(yè)成長機制，切實提高政治教師的專業(yè)水平。新高考實施以來，隨著學(xué)生選考政治的人數(shù)增加，一大批新教師也隨之走上了政治課的講臺。在農(nóng)村高中，他們之中的很多人在缺少老教師的引領(lǐng)和教材教法的實戰(zhàn)培訓(xùn)的情況下，直接走上高二甚至高三政治課教學(xué)的崗位。作為縣教育行政部門，應(yīng)建立一套青年教師專業(yè)成長的制度，從全市的角度，通過“請進來、走出去”的辦法，加強本省區(qū)域內(nèi)的教育“山海協(xié)作”，從而促進教師的專業(yè)成長;而對于本縣市區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)師資不平衡的狀況，則需要通過行政的手段整合教師資源，通過學(xué)校間的“幫扶結(jié)對”制度、教師間的“師徒結(jié)對”制度，以及“一年入門，三年成型、五年成才、八年成器”的“1358工程”，一方面科學(xué)盤活教師資源，切實減輕一些學(xué)校教師的課務(wù)負擔;另一方面有力地提高教師的專業(yè)水平，在教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，進一步完善培訓(xùn)機制。教研部門在精心安排培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)實效，讓教師“培有所得”的同時，學(xué)校配合解決教師在培訓(xùn)期間的工學(xué)矛盾，讓教師安心培訓(xùn)。

2.加強學(xué)校備課組、教研組的建設(shè)，提高政治教師的研究能力。教研組是學(xué)校教學(xué)工作基層組織，是教學(xué)指揮系統(tǒng)的一個重要組成部分，同時又是學(xué)校開展教學(xué)研究活動的基本組織單位。學(xué)科備課組是學(xué)校教研組下設(shè)的教研組織，是落實校本研究中“同伴互助”的主要組織。通過備課組、教研組的活動，有利于增進教師間的相互了解，培植一種交流、合作、研究的學(xué)術(shù)氣氛，開發(fā)學(xué)?，F(xiàn)有的教育資源，推廣學(xué)校優(yōu)秀老師的教學(xué)經(jīng)驗，縮短年輕老師的成長周期，促進學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的整體提高。目前，浙江省、市、縣各級教研部門都在開展“先進教研組”的活動，旨在加強教研組的建設(shè)。因此，學(xué)校應(yīng)該完善教研組活動制度，定點、定時開展豐富多彩的教研活動，不能停留在教研活動只聽課、評課這樣的單一內(nèi)容，而要把教研組、備課組作為研究新高考、研讀新課標、學(xué)習(xí)新教材的主陣地之一，有效發(fā)揮教研組、備課組的教研功能，讓政治教師不僅能教學(xué)，更能研究。

3.有效發(fā)揮教研員的作用，引領(lǐng)政治教師的專業(yè)成長。教研員作為學(xué)科教學(xué)中堅骨干分子，不僅指導(dǎo)著任課教師的教學(xué)，是學(xué)科教研的帶頭人，也是將課程目標落到課堂教學(xué)中的重要關(guān)鍵人物。教研員要搭建優(yōu)質(zhì)的平臺，通過教學(xué)比賽、課標解讀、命題研討、疑難問題的解答以及青年教師的匯報課等活動，解決農(nóng)村高中教師教學(xué)水平不足、青年教師新高考命題研究短板等問題;通過城鄉(xiāng)高中教師教學(xué)教研一體化的方法，打通重點高中與普通高中教學(xué)教研的阻礙，制定區(qū)域?qū)W校政治教師教科研互動交流制度，使農(nóng)村高中的政治教師可以定點定時地參與重點高中的教研活動，使區(qū)域?qū)W校的政治教師能共同研討，一起學(xué)習(xí)、交流，共享先進的教學(xué)理念和方法，提高他們研究新高考、研讀新課標以及解讀新教材的能力，使青年教師充分體驗到共同學(xué)習(xí)，一起開展研討活動的獲得感和幸福感。

習(xí)近平主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會

習(xí)近平強調(diào)，辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。思政課教師，要給學(xué)生心靈埋下真善美的種子，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一粒扣子。第一，政治要強，讓有信仰的人講信仰，善于從政治上看問題，在大是大非面前保持政治清醒。第二，情懷要深，保持家國情懷，心里裝著國家和民族，在黨和人民的偉大實踐中關(guān)注時代、關(guān)注社會，汲取養(yǎng)分、豐富思想。第三，思維要新，學(xué)會辯證唯物主義和歷史唯物主義，創(chuàng)新課堂教學(xué)，給學(xué)生深刻的學(xué)習(xí)體驗，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念、學(xué)會正確的思維方法。第四，視野要廣，有知識視野、國際視野、歷史視野，通過生動、深入、具體的縱橫比較，把一些道理講明白、講清楚。第五，自律要嚴，做到課上課下一致、網(wǎng)上網(wǎng)下一致，自覺弘揚主旋律，積極傳遞正能量。第六，人格要正，有人格，才有吸引力。親其師，才能信其道。要有堂堂正正的人格，用高尚的人格感染學(xué)生、贏得學(xué)生，用真理的力量感召學(xué)生，以深厚的理論功底贏得學(xué)生，自覺做為學(xué)為人的表率，做讓學(xué)生喜愛的人。

——摘引自：新華社：習(xí)近平主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會，中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站