類型教育背景下我國職業(yè)教育研究實(shí)證分析
——基于2015－2019年全國教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題統(tǒng)計

林 寧

全國教育科學(xué)規(guī)劃課題是國家社科基金每年在教育學(xué)學(xué)科設(shè)置的研究支持項(xiàng)目，是教育學(xué)領(lǐng)域研究的最高級別項(xiàng)目類型，比較能夠客觀反映當(dāng)前教育領(lǐng)域研究的現(xiàn)狀、熱點(diǎn)與發(fā)展趨勢。職業(yè)教育作為教育學(xué)的二級學(xué)科，是全國教育科學(xué)規(guī)劃課題每年設(shè)置的學(xué)科研究領(lǐng)域之一。通過對2015-2019年獲得立項(xiàng)資助的全國教育科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育課題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計研究和內(nèi)容分析，可以透視近五年在現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展、職業(yè)教育類型化發(fā)展背景下，我國職業(yè)教育研究的現(xiàn)狀、熱點(diǎn)、問題與發(fā)展趨勢。需要說明的是，之所以選擇2015-2019年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是因?yàn)椤冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》于2014年6月頒布印發(fā)，自此之后，職業(yè)教育進(jìn)入完善體系、類型發(fā)展的快車道階段。

一、研究設(shè)計與方法

（一）樣本選擇

本文樣本選取采用“目的性抽樣”中的“一致性抽樣”方法。全國教育科學(xué)規(guī)劃課題包含15個學(xué)科類別，職業(yè)教育（職業(yè)技術(shù)教育）課題作為其中一個類別。通過選取職業(yè)教育類型課題作為研究對象，并選取2015-2019年期間的立項(xiàng)情況，作為本文的研究樣本。樣本來自全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站每年公布的立項(xiàng)課題通知公告。

（二）研究方法

本研究采用文獻(xiàn)計量內(nèi)容分析法和Excel軟件統(tǒng)計分析法，通過對選取樣本的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按照“數(shù)量類別”“研究主題”“區(qū)域分布”與“完成單位”4個維度，對2015-2019年的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類、統(tǒng)計和描述[1]。為了便于分析研究規(guī)律，本文將上述4個維度又具體細(xì)化為21個層面，具體如圖1所示。需要說明兩點(diǎn)：一是雖然2019年6月教育部已經(jīng)公示首批本科職業(yè)教育試點(diǎn)高校名單，但是由于時間原因這批本科院校還沒有新立項(xiàng)課題，本文所指的本科院校是指天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等與職業(yè)教育相關(guān)本科院校；二是國家級高職院校是指國家級示范院校、國家級骨干院校、國家級優(yōu)質(zhì)院校、“雙高計劃”建設(shè)院校。

圖1 研究對象分類結(jié)構(gòu)圖

二、研究數(shù)據(jù)及其分析

（一）課題數(shù)量與類別

2015-2019年期間，全國教育科學(xué)規(guī)劃課題共計立項(xiàng)2423項(xiàng)，其中職業(yè)教育研究課題共立項(xiàng)219項(xiàng)，占比9.04%，年均立項(xiàng)43.8項(xiàng)；類別包括國家重大課題、國家重點(diǎn)課題、國家一般課題、國家青年課題、西部項(xiàng)目、教育部重點(diǎn)課題、教育部青年課題等7類，具體情況如表1所示。教育部重點(diǎn)課題五年共計立項(xiàng)94項(xiàng)，占比42.92%，比例最高；其次為國家一般課題，立項(xiàng)61項(xiàng)，占比27.85%，國家青年和教育青年立項(xiàng)比例都不算高，占比分別為7.31%、17.81%，西部項(xiàng)目是自2018年開始的新立項(xiàng)課題類別，立項(xiàng)6項(xiàng)，占比2.74%。值得注意的是，五年期間，職業(yè)教育課題在國家重點(diǎn)、國家一般、國家青年等國家級項(xiàng)目類別中，共計立項(xiàng)80項(xiàng)，占比為36.53%?？傮w看，職業(yè)教育立項(xiàng)課題近五年呈現(xiàn)增長趨勢，但沒有全國教科規(guī)劃課題總體立項(xiàng)增加明顯，如圖2所示。

表1 近五年全國教科規(guī)劃課題職業(yè)教育類立項(xiàng)課題基本情況統(tǒng)計表

圖2 近五年職業(yè)教育與全國課題立項(xiàng)趨勢圖

（二）研究主題

綜合職業(yè)教育國內(nèi)外學(xué)者對研究主題的分類方法，以及結(jié)合近五年中國職業(yè)教育在宏觀、中觀、微觀等層面關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，本文將職業(yè)教育立項(xiàng)課題研究主題分為10個類型，具體如表2所示。通過對主題類型的統(tǒng)計分析，透視近五年職業(yè)教育領(lǐng)域普遍被關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)難點(diǎn)、發(fā)展趨勢以及存在問題。

表2 近五年職業(yè)教育立項(xiàng)課題研究主題類型統(tǒng)計表

如表2所示，在10個職業(yè)教育研究主題類型中，占比最大的是“學(xué)校發(fā)展”，五年內(nèi)共計立項(xiàng)57項(xiàng)，占立項(xiàng)課題總數(shù)的26.03%。此研究主題除了包括學(xué)校發(fā)展涉及的相關(guān)綜合理論與實(shí)踐研究，也包括了學(xué)校的“社會服務(wù)”研究主題。隨著我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯[2]，因此，“學(xué)校發(fā)展”不僅是“十三五”期間研究關(guān)注的熱點(diǎn)，必將也是“十四五”重點(diǎn)研究主題之一。

占比位居其次的研究主題是“人才培養(yǎng)模式”，這一直是職業(yè)教育理論研究持續(xù)關(guān)注的內(nèi)容，也是職業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐深入改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，五年內(nèi)共計立項(xiàng)33項(xiàng)，占比15.07%。“產(chǎn)教融合校企合作”研究主題的立項(xiàng)課題數(shù)量排名第三，五年內(nèi)共計立項(xiàng)30項(xiàng)，占比13.70%。職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)技能型人才類型要求職業(yè)教育必須走產(chǎn)教融合校企合作之路，這是職業(yè)教育最基本的辦學(xué)原則與辦學(xué)途徑，也是有效促進(jìn)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體的必然選擇。因此，這個主題也是職業(yè)教育研究的核心主題。

“‘三教’改革”與“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評價”兩個研究主題數(shù)量依次位居第四、第五，立項(xiàng)數(shù)量分別為27項(xiàng)、25項(xiàng)?！叭獭笔侵浮敖處煛薄敖滩摹薄敖谭ā?，對應(yīng)“誰來教”“教什么”和“怎么教”的問題。職業(yè)教育對外面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，對高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求迫切，對內(nèi)面臨職業(yè)教育百萬擴(kuò)招、學(xué)歷教育與各類培訓(xùn)并進(jìn)發(fā)展，同時面臨信息化科技迅猛發(fā)展。因此，“教師”“教材”“教法”的“三教”雖然是職業(yè)教育的常規(guī)要素，但是在當(dāng)今時代，卻面臨新問題、新挑戰(zhàn)，需要新方法、新措施積極應(yīng)對。所以，“三教”改革相關(guān)研究順應(yīng)時代發(fā)展所需，是新時代職業(yè)教育研究的一個重要領(lǐng)域之一。“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評價”研究主題是近五年內(nèi)被持續(xù)關(guān)注的內(nèi)容之一，這個主題也與當(dāng)前注重“構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)”的政策要求緊密呼應(yīng)。

上述五大研究主題共計立項(xiàng)17 2 項(xiàng)，占總立項(xiàng)的78.53%，占據(jù)了總課題的大部分研究類型；余下研究主題依次為“國際教育”“專業(yè)與專業(yè)群”“現(xiàn)代學(xué)徒制”“課程建設(shè)”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)”占比分別為7.76%、4.11%、4.11%、3.20%、2.28%，屬于研究中關(guān)注較少的領(lǐng)域，亟須加強(qiáng)。

（三）課題區(qū)域分布

課題區(qū)域分布的研究點(diǎn)是以課題負(fù)責(zé)人所在單位的地區(qū)分布為依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計。有學(xué)者指出“高等教育研究項(xiàng)目的地區(qū)分布，一定程度上反映了各地區(qū)高等教育研究的學(xué)術(shù)生產(chǎn)力”，一定程度上反映了高等教育研究的區(qū)域延伸度和普及范圍，而且反映出我國不同地區(qū)在高等教育研究領(lǐng)域的區(qū)域水平及其差異[3]。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，同樣，職業(yè)教育研究項(xiàng)目的地區(qū)分布很大程度上反映了該地區(qū)的職業(yè)教育研究學(xué)術(shù)生產(chǎn)力，也反映了職業(yè)教育研究的區(qū)域延伸力、普及范圍以及區(qū)域研究水平。

如表3所示，在近五年職業(yè)教育立項(xiàng)課題中，東部區(qū)域較為集中，囊括了總立項(xiàng)課題的58.00%，中部22.37%、西部14.61%、東北5.02%。各省立項(xiàng)課題也是差距很大，江蘇、天津、北京、廣東、浙江、山東、湖南、湖北等省份，均超過10項(xiàng)以上，占比在6.05%～9.77%之間，這些省份多為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，職業(yè)教育發(fā)展水平較高，也是職業(yè)教育科學(xué)研究的重要省份。立項(xiàng)為10項(xiàng)以下，5項(xiàng)以上的省份包括河北、上海、四川、河南、江西、重慶、新疆；其余省份都在5項(xiàng)以下，甚至為0。這些省份除了上海，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不屬于發(fā)達(dá)地區(qū)，也驗(yàn)證了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密相關(guān)的發(fā)展規(guī)律。

（四）課題完成單位

對職業(yè)教育立項(xiàng)課題完成單位進(jìn)行分類分析，有利于對比研究者的隸屬單位類別與單位級別，有利于分析職業(yè)教育研究人員的單位組成結(jié)構(gòu)。如表4所示，對職業(yè)教育研究關(guān)注最多、立項(xiàng)最多的單位類別正是職業(yè)院校自身，包括本科、高職（大專）、中職三個層次的職業(yè)院校，共計立項(xiàng)115項(xiàng)，占比52.51%，超過立項(xiàng)課題的一半以上；其中，國家級高職院校承擔(dān)研究課題最多，占比25.57%。本科職業(yè)院校承擔(dān)課題雖然只占5.48%，但是集中來自天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、天津職業(yè)大學(xué)等幾所院校，尤其是天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)成為承擔(dān)課題最多院校，共計立項(xiàng)8項(xiàng)課題，也是近五年在所有院校中承擔(dān)職業(yè)教育研究課題最多的院校。普通高等教育本科院校五年內(nèi)立項(xiàng)82項(xiàng)，占比37.44%；科研機(jī)構(gòu)立項(xiàng)22項(xiàng)，占比10.05%。

表3 近五年職業(yè)教育立項(xiàng)課題的區(qū)域分布統(tǒng)計表

表4 近五年職業(yè)教育研究完成單位統(tǒng)計表

三、研究結(jié)論與建議

（一）職業(yè)教育研究總體數(shù)量持續(xù)增加，層次逐年提升，但相比普通高等教育亟須提高

首先從縱向看，2015-2019年的職業(yè)教育立項(xiàng)課題數(shù)量呈現(xiàn)增加趨勢，尤其是相比“十一五”“十二五”數(shù)據(jù)[4][5]，增加趨勢更加明顯，值得關(guān)注的是國家級課題的增長幅度，國家級一般課題和青年課題從“十一五”“十二五”的15項(xiàng)、17項(xiàng)增加到“十三五”的77項(xiàng)，國家級重大課題從“十一五”“十二五”的0項(xiàng)到“十三五”的3項(xiàng)，都有質(zhì)的提高，詳見圖3、圖4。由此可見，國家對職業(yè)教育研究的重視程度越來越高。其次從橫向看，作為與普通教育同等重要的教育類型，職業(yè)教育在人才培養(yǎng)的數(shù)量上與普通教育各占“半壁江山”，但是，在教育科學(xué)研究方面，從全國教育科學(xué)規(guī)劃課題立項(xiàng)情況看，職業(yè)教育的相關(guān)研究，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通教育的相關(guān)研究。

圖3 2015-2019 年職業(yè)教育立項(xiàng)數(shù)對比圖

圖4 2006-2019 年職業(yè)教育立項(xiàng)課題數(shù)量及趨勢線分析圖

由此可見，職業(yè)教育研究雖然在數(shù)量上、層次上較“十一五”“十二五”有較大提升，并且整體呈現(xiàn)上升趨勢，但是，相比于普通教育，研究的數(shù)量與層次還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。職業(yè)教育一直作為普通教育的一個分支學(xué)科存在，且其發(fā)展形式多以模仿學(xué)科發(fā)展規(guī)律為主。隨著職業(yè)教育服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力與社會吸引力不斷增強(qiáng)，建立具有中國特色職業(yè)教育類型、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育體系成為時代所需、人心所向。但是在類型化發(fā)展過程中必將面臨很多新問題，也要探索職業(yè)教育類型發(fā)展的新規(guī)律、新特征、新內(nèi)涵以及新途徑、新發(fā)展、新措施?！敖逃茖W(xué)研究是對教育活動規(guī)律的探索，其水平和競爭力是反映區(qū)域教育學(xué)科和教育事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志之一，在很大程度上決定著教育事業(yè)發(fā)展的未來與優(yōu)勢保持”，“如果沒有高水平的教育科學(xué)研究，僅憑經(jīng)驗(yàn)辦學(xué)，將很難建設(shè)高水平的學(xué)校和高質(zhì)量的教育”[6]。因此，職業(yè)教育類型化發(fā)展必須有充分的、合適的、相應(yīng)的科學(xué)理論與研究成果提供指導(dǎo)與支撐，在未來幾年，亟須在職業(yè)教育研究方面加強(qiáng)力度與關(guān)注度，通過大量的、充足的、深入的研究，發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育的規(guī)律，以此指導(dǎo)新時代發(fā)展背景下，具有中國特色高水平職業(yè)教育在類型化發(fā)展與改革中出現(xiàn)的重大理論問題與現(xiàn)實(shí)問題，以支撐職業(yè)教育類型發(fā)展的科學(xué)化、規(guī)范化與合理化。

（二）職業(yè)教育研究主題基本能夠緊跟時代發(fā)展需求，但在某些關(guān)鍵領(lǐng)域需加強(qiáng)

從職業(yè)教育的10個研究主題看，“學(xué)校發(fā)展”“人才培養(yǎng)模式”“‘三教’改革”“產(chǎn)教融合校企合作”以及“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評價”一直是職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)與發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，立項(xiàng)課題基本可以保持在年均立項(xiàng)5項(xiàng)以上，能夠緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需與政策引領(lǐng)，如黨的十九大報告指出，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合校企合作”，2019年國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出要注重“構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)、完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”，質(zhì)量內(nèi)部保障教學(xué)診斷與改進(jìn)、“三教”改革、職業(yè)教育國際化發(fā)展等國家政策或者改革實(shí)施方案都在近五年課題立項(xiàng)的主要研究主題中體現(xiàn)。但是，國家倡導(dǎo)的一些重要發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)實(shí)施的重要發(fā)展項(xiàng)目或措施，沒有及時在研究主題中體現(xiàn)，比如國家的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略、“專業(yè)群”建設(shè)、“現(xiàn)代學(xué)徒制”“學(xué)分銀行”“混合所有制”等內(nèi)容研究很少，每年基本只有1項(xiàng)、2項(xiàng)，甚至有的沒有涉及到，這是需要注意的問題，需要在以后的研究中給予加強(qiáng)與重視。

（三）職業(yè)教育研究不均衡，區(qū)域布局有差異，欠發(fā)達(dá)地區(qū)需加強(qiáng)

教育研究的質(zhì)量水平高低與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度有直接關(guān)系。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中東部地區(qū)囊括了職業(yè)教育研究的63.02%的研究課題，尤其是江蘇、天津、北京、廣東、浙江等省份與地區(qū)。中部地區(qū)與西部地區(qū)承擔(dān)的職業(yè)教育研究明顯比較薄弱，有的省份甚至連續(xù)五年為0，比如甘肅、青海等。誠然，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定教育資源與教育質(zhì)量，決定研究能力的數(shù)量與水平，但是，如果長此以往，忽視經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育研究能力的培育與沉淀，將會進(jìn)一步加劇不同區(qū)域的職業(yè)教育發(fā)展水平的差異，沒有優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育支撐的區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平也很難快速發(fā)展。這種現(xiàn)象務(wù)必引起必要的重視與改善。

（四）來自職業(yè)教育內(nèi)部的研究隊伍已成為研究主力軍，但問題意識和方法意識還需進(jìn)一步提升

通過對職業(yè)教育立項(xiàng)課題完成單位進(jìn)行的分類分析可見，近五年，職業(yè)院校已經(jīng)逐步成為承擔(dān)職業(yè)教育研究的主力軍，無論是年度相比，還是總量相比，都超過了普通本科院校。其中，國家級高職院校是承擔(dān)研究課題最多的院校類型，占到一半以上，屬于職業(yè)教育研究的主力軍，這也與近五年國家級重大項(xiàng)目建設(shè)如國家級示范院校建設(shè)、國家級骨干院校、國家級優(yōu)質(zhì)校以及“雙高”計劃建設(shè)項(xiàng)目的積極推行與實(shí)施緊密相關(guān)，他們在高水平高層次職業(yè)教育科學(xué)研究方面也作出了示范引領(lǐng)作用。

對于職業(yè)教育類型化發(fā)展來講，職業(yè)教育的研究隊伍主力軍來自職業(yè)教育內(nèi)部而不是外圍，這是一個非常利好的發(fā)展規(guī)律與發(fā)展趨勢，因?yàn)槁殬I(yè)教育的研究，雖然也需要來自研究水平與研究經(jīng)驗(yàn)豐富的本科院?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)，但是，依照“理論來自實(shí)踐，理論指導(dǎo)實(shí)踐”的研究規(guī)律，職業(yè)教育的研究最好是來自內(nèi)部的研究，這樣能夠更加熟知職業(yè)教育發(fā)展實(shí)踐，洞悉職業(yè)教育發(fā)展存在的最新問題，研究成果也能夠及時指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展，也能夠逐步形成專業(yè)的、穩(wěn)定的、高水平的職業(yè)教育研究專業(yè)隊伍，促進(jìn)職業(yè)教育類型化發(fā)展。但是，從研究主題的特點(diǎn)和存在問題看，職業(yè)教育的自身研究隊伍除了還需進(jìn)一步壯大外，其“問題意識和方法意識”需要進(jìn)一步提高，科研能力與水平需要進(jìn)一步提升。

職業(yè)教育類型化發(fā)展已經(jīng)成為國家的制度設(shè)計，更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時代所需。所以，職業(yè)教育在教育科學(xué)研究中，需要在數(shù)量與層次方面進(jìn)一步提升，聚焦社會發(fā)展熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，進(jìn)一步拓展職業(yè)教育研究領(lǐng)域，進(jìn)一步壯大職業(yè)教育內(nèi)部的研究隊伍，整體提升職業(yè)教育科學(xué)研究綜合水平與能力，以支撐職業(yè)教育類型化發(fā)展。