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首屆長(zhǎng)三角社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展論壇在上海召開

2019年12月3日，首屆長(zhǎng)三角社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展論壇在上海市召開。本次論壇就長(zhǎng)三角社區(qū)矯正如何實(shí)現(xiàn)共享新機(jī)遇、共建新平臺(tái)、共謀新發(fā)展進(jìn)行深入交流，集群智、匯眾力。論壇以社區(qū)矯正工作展望、刑罰執(zhí)行一體化進(jìn)展、教育矯正深化探索為題，舉辦了三場(chǎng)分論壇。與會(huì)人員結(jié)合社區(qū)矯正立法，就社區(qū)矯正未來(lái)發(fā)展方向、如何深入長(zhǎng)三角社區(qū)矯正領(lǐng)域合作、加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化、教育矯正創(chuàng)新等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛而深入的探討。此前，2018年10月，滬蘇浙皖司法廳（局）長(zhǎng)共同簽署了“關(guān)于共同推進(jìn)更高質(zhì)量平安長(zhǎng)三角建設(shè)”合作協(xié)議。2019年6月，滬蘇浙皖四省（市）社區(qū)矯正職能部門共同推動(dòng)并聯(lián)合會(huì)簽了《滬蘇浙皖社區(qū)矯正工作合作協(xié)議》。本次論壇，是落實(shí)四省（市）合作協(xié)議的又一重要舉措和實(shí)際行動(dòng)。

上海市司法局

粵港澳大灣區(qū)調(diào)解工作座談會(huì)在廣州召開

2019年11月29日，粵港澳大灣區(qū)調(diào)解工作座談會(huì)在廣州市召開，廣東省司法廳與香港特區(qū)政府律政司、澳門特區(qū)政府法務(wù)局就推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)調(diào)解平臺(tái)建設(shè)和統(tǒng)一調(diào)解員資歷進(jìn)行了深入研究探討。會(huì)議圍繞粵港澳大灣區(qū)調(diào)解平臺(tái)性質(zhì)、名稱、組織架構(gòu)、工作范圍以及調(diào)解員資格評(píng)審、認(rèn)可和培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行了充分交流，達(dá)成了一系列重要共識(shí)。會(huì)議提出，粵港澳三地要加強(qiáng)交流合作，溝通協(xié)商，穩(wěn)步推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)平臺(tái)建設(shè)；要提升粵港澳大灣區(qū)調(diào)解工作宣傳推廣工作的廣度、深度、力度，提高三地民眾對(duì)粵港澳大灣區(qū)調(diào)解工作的知曉度和認(rèn)可度。自粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以來(lái)，廣東省司法廳高度重視，專題研究部署，出臺(tái)了服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的40 項(xiàng)具體措施，積極推動(dòng)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)調(diào)解平臺(tái)，統(tǒng)一調(diào)解員資歷，建立粵港澳調(diào)解人才庫(kù)和調(diào)解員認(rèn)證制度；加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作、律師調(diào)解工作，加大涉港涉澳民間糾紛的化解力度。

廣東省司法廳

江西省召開“兩類人員”幫教示范基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)

2019年10月，江西省召開社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員幫教示范基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議指出,“兩類人員”是社會(huì)治理的重點(diǎn)人群,也是平安建設(shè)的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)所在，要有效補(bǔ)齊“兩類人員”基地建設(shè)短板，推動(dòng)社區(qū)矯正、安置幫教工作發(fā)展。近年來(lái)，江西各地因地制宜、突出特色、改革創(chuàng)新,探索走出了一條具有地方特色、符合內(nèi)在規(guī)律、可持續(xù)發(fā)展的示范基地建設(shè)路子,涌現(xiàn)出一批具有標(biāo)桿性、引領(lǐng)性、示范性的“兩類人員”基地,成為推動(dòng)“兩類人員”管理創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。

江西省司法廳

安徽省出臺(tái)意見(jiàn)實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程

2019年9月，安徽省司法廳、省法宣辦印發(fā)《關(guān)于在全省農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程的意見(jiàn)》，要求到2020年底，全省所有行政村轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)自然村（村民小組）至少培養(yǎng)1 名“法律明白人”，全省所有的行政村每村至少培育1 名“法治帶頭人”。到2022年底，全省所有行政村轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)自然村（村民小組）至少培養(yǎng)3 名“法律明白人”，全省所有的行政村每村至少培育2 名“法治帶頭人”，進(jìn)一步提高“法律明白人”“法治帶頭人”整體素質(zhì)和服務(wù)水平。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要從選拔范圍、選拔程序、考核上崗方面規(guī)范農(nóng)村“法律明白人”、“法治帶頭人”選拔程序；從實(shí)施集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)培訓(xùn)、線上遠(yuǎn)程培訓(xùn)“三大培訓(xùn)”方面，加大農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培育力度；從搭建工作平臺(tái)、加強(qiáng)日常管理、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰方面，加強(qiáng)農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”使用管理。

安徽省司法廳

河北張家口：打造醫(yī)療糾紛調(diào)解案件專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)

河北省張家口市司法局依托人民調(diào)解網(wǎng)上全流程跟蹤通用數(shù)據(jù)庫(kù)，為市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)量身打造了醫(yī)療糾紛類專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋了醫(yī)療糾紛中涉及的醫(yī)院、科室、醫(yī)生、患者、醫(yī)療損害原因、醫(yī)療損害結(jié)果、專家評(píng)估等7 類38種專業(yè)數(shù)據(jù)，并為有固定表述內(nèi)容的數(shù)據(jù)項(xiàng)制作了數(shù)據(jù)字典，能從下拉列表中選擇后直接錄入數(shù)據(jù)，大大提高了專業(yè)數(shù)據(jù)的錄入速度。同時(shí)，根據(jù)專業(yè)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，制作出靈活多樣的分析圖表，特別是對(duì)醫(yī)療糾紛發(fā)生原因的分析，有助于指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取有針對(duì)性的措施預(yù)防和減少類似醫(yī)療糾紛的再次發(fā)生，解決了多年來(lái)困擾醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)專業(yè)數(shù)據(jù)人工分析困難的瓶頸問(wèn)題。

河北省張家口市司法局

江蘇太倉(cāng)：建立全省首個(gè)駐檢察機(jī)關(guān)未成年人社區(qū)矯正損害修復(fù)基地

2019年10月29日，江蘇省首個(gè)駐檢察機(jī)關(guān)未成年人社區(qū)矯正損害修復(fù)基地在太倉(cāng)市檢察院掛牌成立?；夭粌H對(duì)未成年社區(qū)服刑人員進(jìn)行矯正修復(fù)，還擴(kuò)大到對(duì)未成年被害人、社會(huì)規(guī)范乃至社會(huì)關(guān)系的修復(fù)，旨在實(shí)現(xiàn)矯正修復(fù)、補(bǔ)償修復(fù)、效力修復(fù)和整體修復(fù)的目標(biāo)。下一步，雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)合作，在搭建平臺(tái)基礎(chǔ)上，做出典型案例和品牌項(xiàng)目，注重未成年人思想和行為矯正，打造未成年人“塑心工程”；注重未成年人能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，做優(yōu)未成年人“使能工程”；做好“中間人”，為未成年人重獲社會(huì)認(rèn)可牽線搭橋；當(dāng)好“引薦人”，讓被害人和被害社區(qū)獲得補(bǔ)償修復(fù)。

江蘇省太倉(cāng)市司法局

甘肅白銀：試點(diǎn)推行人民調(diào)解團(tuán)工作

為有效化解重大疑難矛盾糾紛，甘肅省白銀市司法局指導(dǎo)縣區(qū)司法局在轄區(qū)5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造人民調(diào)解團(tuán)示范點(diǎn)。工作開展以來(lái)，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后成立了人民調(diào)解團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組，依托司法所和鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)，打造專業(yè)化調(diào)解陣地，針對(duì)重大疑難糾紛，積極引入社會(huì)力量，吸納政法部門退休人員、律師、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所負(fù)責(zé)人及老黨員、老干部、老教師等“五老人員”加入人民調(diào)解工作行列，納入人民調(diào)解團(tuán)專家?guī)?。各調(diào)解團(tuán)還分別建立重大疑難糾紛定期排查報(bào)送、審查評(píng)估、團(tuán)隊(duì)調(diào)解等制度。自2017年12月調(diào)解團(tuán)成立以來(lái)，共參與排查化解矛盾糾紛362 件，調(diào)解成功率達(dá)99.6%，其中重大疑難糾紛53 件，調(diào)解成功47 件。

甘肅省白銀市司法局

天津?qū)氎妫洪_展“公調(diào)對(duì)接”推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新

天津市寶坻區(qū)司法局積極開展“公調(diào)對(duì)接”工作，通過(guò)在公安派出所設(shè)立人民調(diào)解室，讓人民調(diào)解員“進(jìn)駐”派出所，建立“銜接聯(lián)動(dòng)、跟蹤回訪、聯(lián)席會(huì)議”運(yùn)行機(jī)制，形成派出所審查移送，人民調(diào)解室調(diào)解員、派駐律師和法律工作者進(jìn)行法律咨詢及調(diào)解，司法局具體指導(dǎo)，公安局具體管理的良性運(yùn)行模式。日前，23 名通過(guò)層層審核選聘出來(lái)專職調(diào)解員“走馬上任”，他們分別來(lái)自退休民警、司法行政系統(tǒng)退休干部、法律專業(yè)大學(xué)生和村干部。

天津市寶坻區(qū)司法局

重慶南岸：“三調(diào)合一”機(jī)制踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成功入選2019年全國(guó)“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例”

2019年，人民網(wǎng)、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明部聯(lián)合主辦了2019年全國(guó)“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例”征集活動(dòng)，按照治理主體、治理方法、創(chuàng)新特色、治理效果、治理影響、公眾參與等6 個(gè)評(píng)審一級(jí)指標(biāo)及15 個(gè)評(píng)審二級(jí)指標(biāo)，經(jīng)過(guò)社會(huì)治理研究領(lǐng)域的專家對(duì)來(lái)自全國(guó)不同省市、10 個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新社會(huì)治理案例進(jìn)行評(píng)審，最終選出最佳案例10 個(gè)，優(yōu)秀案例20 個(gè)。其中，重慶市南岸區(qū)創(chuàng)新“三調(diào)合一”機(jī)制踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成功入選，成為10 個(gè)最佳案例之一。

重慶市南岸區(qū)司法局

福建石獅：成立行政爭(zhēng)議調(diào)解中心

2019年11月5日，福建省石獅市司法局、市人民法院共同設(shè)立的石獅市行政爭(zhēng)議調(diào)解中心正式揭牌。該中心于2019年7月開始籌備，今后將重點(diǎn)發(fā)揮定紛止?fàn)帯f(xié)同統(tǒng)籌、咨詢服務(wù)和分析研判職能，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決發(fā)生在石獅市范圍內(nèi)的以鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)單位為爭(zhēng)議對(duì)象的行政案件，將搭建起涉訴行政機(jī)關(guān)、行政相對(duì)人、人民法院及司法行政機(jī)關(guān)多方主體之間的溝通橋梁，有利于人民群眾高效便捷解決行政爭(zhēng)議。

福建省石獅市司法局

浙江淳安：多措并舉推進(jìn)行政調(diào)解工作

一是厘清權(quán)責(zé)，構(gòu)建“全覆蓋”行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)行政調(diào)解“一中心兩平臺(tái)”建設(shè)。建立縣級(jí)行政調(diào)解中心，設(shè)立縣人民法院行政爭(zhēng)議調(diào)解中心平臺(tái)及縣行政復(fù)議局行政復(fù)議案件調(diào)解平臺(tái)。二是暢通渠道，提升“全維度”行政調(diào)解效能。暢通投訴渠道，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”投訴處理機(jī)制，打破信息壁壘，前移受理窗口，建立一線維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，“零等待”快速處理糾紛。三是完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn) “全方位”行政調(diào)解風(fēng)險(xiǎn)防范。制定《淳安縣行政調(diào)解工作辦法》，建立“一季一報(bào)”通報(bào)排名制，實(shí)行行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制，加強(qiáng) “訴調(diào)”“檢調(diào)”“警調(diào)”銜接機(jī)制，拓寬行政調(diào)解處置渠道。每季度召開行政調(diào)解案情分析研判，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)中心工作法律風(fēng)險(xiǎn)的事前研判。同時(shí)，通過(guò) “淳安司法”微信公眾號(hào)、“以案釋法”欄目、“淳安普法”等平臺(tái)加大宣傳。

浙江省淳安縣司法局

山東濟(jì)南：完善“三大平臺(tái)”助力矛盾糾紛化解

一是完善智慧調(diào)解平臺(tái)。推動(dòng)“智慧調(diào)解”系統(tǒng)推廣使用，健全訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，區(qū)級(jí)建立網(wǎng)上“訴調(diào)對(duì)接智慧平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上案件推送、疑難解答、專家協(xié)助調(diào)解、進(jìn)展情況查詢等功能，有效緩解了法院“案多人少”的矛盾。二是完善專業(yè)調(diào)解平臺(tái)。建立涵蓋醫(yī)患糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭、物業(yè)管理、旅游保險(xiǎn)、行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）等多個(gè)領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織106 個(gè)。三是完善媒體調(diào)解平臺(tái)。與濟(jì)南廣播電視臺(tái)持續(xù)合作辦好調(diào)解類品牌欄目“有話好好說(shuō)”，陸續(xù)上線“以案說(shuō)法”“有事幫你問(wèn)”“家事”等一批廣播電視法律服務(wù)欄目，以媒體助力百姓矛盾糾紛依法化解。

山東省濟(jì)南市司法局

湖北荊門：市司法局組織社區(qū)服刑人員開展“中華魂”讀書演講比賽活動(dòng)

2019年10月17日，湖北省荊門市司法局組織35 歲以下社區(qū)服刑人員開展以“愛(ài)我中華”為主題的“中華魂”讀書演講比賽。來(lái)自7 個(gè)縣（市、區(qū)）司法局的12 名青年社區(qū)服刑人員參加了比賽，經(jīng)過(guò)激烈角逐，共評(píng)出一等獎(jiǎng)2 名，二等獎(jiǎng)5 名，三等獎(jiǎng)5 名。比賽中，參賽選手結(jié)合自身經(jīng)歷和感悟，圍繞贊美祖國(guó)、謳歌偉人、遵紀(jì)守法、感恩社會(huì)、改過(guò)自新、回報(bào)社會(huì)、報(bào)答親人等內(nèi)容進(jìn)行了演講，他們用鮮明的觀點(diǎn)、生動(dòng)的事例、真切的情感，感染了現(xiàn)場(chǎng)的觀眾，贏得了大家的陣陣掌聲。通過(guò)比賽，對(duì)提升社區(qū)服刑人員的改造積極性，激發(fā)他們改過(guò)自新、自強(qiáng)自立起到了積極的促進(jìn)作用。

湖北省荊門市司法局