推薦黑龍江省城市健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究*

全 艷

哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)，黑龍江 大慶 163319

一、基于社區(qū)養(yǎng)老視域下對(duì)我省健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的展望

（一）社區(qū)養(yǎng)老

目前我國養(yǎng)老形式大致可分成三種：機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老；居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老都是依靠社區(qū)來實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的目的。我省目前的社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境在設(shè)計(jì)上主要傾向于全面健身設(shè)備上的投入，哈爾濱等大型城市的小區(qū)基本已實(shí)現(xiàn)健身設(shè)備的配備，一些下屬縣城尚在完備中，但其他適合養(yǎng)老的針對(duì)性設(shè)計(jì)較少，如無障礙散步區(qū)、具有足底按摩功能的鵝卵石步道、冬季采光好的大窗戶室內(nèi)活動(dòng)室、定期舉辦的社區(qū)老年人活動(dòng)項(xiàng)目等；社區(qū)還應(yīng)為老年人設(shè)置全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“健康龍江”建設(shè)計(jì)劃。

（二）由點(diǎn)到面全面開展

建設(shè)健康養(yǎng)老環(huán)境時(shí)各地應(yīng)突顯地方特色符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)以更親民的方式讓群眾所接受，抓住本地特色、環(huán)境特點(diǎn)、人文特點(diǎn)創(chuàng)建多元化的健康養(yǎng)老環(huán)境。健康養(yǎng)老環(huán)境的設(shè)計(jì)需要政府牽頭各部門通力協(xié)作以最小的成本打造最佳的環(huán)境。另外，近些年房地產(chǎn)市場(chǎng)的緊縮直接對(duì)養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)產(chǎn)生了影響，若我們將這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)回歸本源將住有所居當(dāng)作社會(huì)保障來開展，將附加成本降低以高要求高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)的市場(chǎng)控制，實(shí)現(xiàn)低利潤改造現(xiàn)有住宅，新時(shí)代養(yǎng)老型社區(qū)的建設(shè)便具有可行性。

（三）社區(qū)資源共享體系

社區(qū)共享體系就是依靠政府的政策扶持、社會(huì)資金投入、社區(qū)物業(yè)管理、居民使用；通過市場(chǎng)管理模式對(duì)社區(qū)超市內(nèi)商品、食品等實(shí)現(xiàn)可追溯管理，確保居民日常生活需要與安全，逐步探索適合現(xiàn)代人生活、老年人養(yǎng)老的新社區(qū)環(huán)境。

二、基于社區(qū)養(yǎng)老視域下我省健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的建設(shè)發(fā)展對(duì)策

（一）以政府帶動(dòng)為導(dǎo)向調(diào)集資源共同創(chuàng)建

隨著老年人的逐漸增多這部分群體就備受社會(huì)的關(guān)注，根據(jù)“健康中國”的建設(shè)部署，推進(jìn)我省“健康龍江”建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)老社區(qū)的深化改造、新社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求全面建成健康養(yǎng)老社區(qū)綜合服務(wù)體系，為此需要黑龍江省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的親自指導(dǎo)，由政府帶動(dòng)扶持，調(diào)集社會(huì)資源與力量從點(diǎn)到面全面推進(jìn)新居住型社區(qū)環(huán)境建設(shè)。

（二）多方扶持探索

健康型養(yǎng)老社區(qū)的創(chuàng)建需要多方面的支持，如科技、文化、環(huán)保、資金、建設(shè)、稅收、規(guī)劃、人力資源等等相關(guān)部門的支持。為了“健康龍江”建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)勢(shì)必需要政府各部門給予政策補(bǔ)給，借助哈爾濱新區(qū)建設(shè)發(fā)展時(shí)機(jī)以科學(xué)、理性、高效、便民、開放的理念不斷探索深化改革的新方向、新道路。

（三）理論探討、試點(diǎn)應(yīng)用

健康型養(yǎng)老社區(qū)的創(chuàng)建與治理需要多元主體一同努力，遵循法制社會(huì)的先決條件，以法治理、共同監(jiān)管；成立居委會(huì)、政策研討委員會(huì)、開發(fā)建設(shè)委員會(huì)等實(shí)現(xiàn)所需資源定向研討綜合商議的規(guī)范流程；將理論研討內(nèi)容進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)踐找尋正確方向，將頂層設(shè)計(jì)與實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行有效結(jié)合共同實(shí)行。

（四）開展針對(duì)性健康活動(dòng)

健康養(yǎng)老，我省地勢(shì)屬于高緯度地區(qū)冬季時(shí)間較長(zhǎng)且寒冷，對(duì)于老年人來說冬季的環(huán)境會(huì)使身體機(jī)能下降、外出散步成為奢望；對(duì)此針對(duì)特殊環(huán)境問題與老年人所需生活環(huán)境與特點(diǎn)創(chuàng)建符合需要的健康環(huán)境尤為重要，如增設(shè)冬天全景陽光活動(dòng)室、老年人專用電梯、專用衛(wèi)生間等方便老年人冬天的娛樂，創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為老人提供定期、定項(xiàng)的專家檢查為老年人的身體健康作保障，鼓勵(lì)社會(huì)人士參與老年人義工服務(wù)為老年人送去溫暖，以種種方式實(shí)現(xiàn)“健康龍江”的規(guī)劃。

創(chuàng)建檔案，因我省環(huán)境的特殊性老年人疾病威脅也較其他省份嚴(yán)重，如高血壓、高血糖、高血脂、腦血栓、腦梗塞等急慢性疾病發(fā)生幾率較高，病發(fā)時(shí)采取治療較為艱難，為此就需要提前防范以科學(xué)的方式進(jìn)行運(yùn)動(dòng)與飲食；這就需要在定期檢查中以社區(qū)為管理節(jié)點(diǎn)創(chuàng)建社區(qū)內(nèi)老年人檔案記錄健康信息并交由義工為老年人開展科學(xué)的運(yùn)動(dòng)與飲食食譜的介紹，同時(shí)幫助他們自己完成相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目并逐漸養(yǎng)成習(xí)慣。

創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”健康監(jiān)控平臺(tái)，通過社區(qū)準(zhǔn)備的健康監(jiān)測(cè)儀器實(shí)現(xiàn)對(duì)生命特征的監(jiān)控并傳入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行大數(shù)據(jù)管理與分析，及時(shí)掌握老年人的生命動(dòng)態(tài)，并將有下滑趨勢(shì)的健康問題進(jìn)行匯報(bào)，由社區(qū)服務(wù)站與家人溝通幫助他們恢復(fù)健康狀況。

精神狀態(tài)，老年人普遍休息睡眠時(shí)間較短、新陳代謝相對(duì)緩慢、運(yùn)動(dòng)量較低造成這一群體精神狀態(tài)的每況日下，運(yùn)動(dòng)與交流是最好改善老年人精神及身體狀況的最佳方法，老年人可在社區(qū)提供的場(chǎng)所及運(yùn)動(dòng)設(shè)施與運(yùn)動(dòng)方案的幫助下參加社區(qū)群體運(yùn)動(dòng)。

三、結(jié)語

綜上，以社區(qū)養(yǎng)老為節(jié)點(diǎn)的龍江健康養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃必將為中國的發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)；國家從頂層設(shè)計(jì)不斷深化改革探索發(fā)展方向，為我省開展“健康龍江2030”規(guī)劃做出了重要指引，我省也將就此努力積極的開展健康之路建設(shè)。