基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略的探討

楊石英

（紅河州個(gè)舊市錫城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 個(gè)舊 661000）

0 引言

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要構(gòu)成，其在我國(guó)的歷史地位和經(jīng)濟(jì)地位容不得絲毫輕視。只有農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，其他各領(lǐng)域的繁榮發(fā)展才存在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在發(fā)展基層農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新為技術(shù)的推廣做好鋪墊，使科技含量高的技術(shù)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。在我國(guó)基層農(nóng)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注。所以，政府部門和相關(guān)部門務(wù)必要結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況制定恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)科技推廣體系，推動(dòng)我國(guó)三農(nóng)化建設(shè)的進(jìn)程。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

1.1 技術(shù)推廣意識(shí)不充分

結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段部分以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支柱的發(fā)展地區(qū)來(lái)說(shuō)，其在發(fā)展過(guò)程中均對(duì)技術(shù)的推廣改革的重要程度有所認(rèn)同。但是，在推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)、普及先進(jìn)種植方法的過(guò)程中，他們卻沒(méi)有找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣途徑，導(dǎo)致這項(xiàng)惠民利民政策被認(rèn)為是單純的農(nóng)業(yè)推廣改革。事實(shí)上，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要求相關(guān)部門將其改革明確聯(lián)系起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，這一點(diǎn)明顯是和國(guó)家要求相背離的。而且，考慮到國(guó)家頒布的農(nóng)業(yè)方針政策，政府部門必須結(jié)合實(shí)際情況，妥善處理好農(nóng)業(yè)改革和穩(wěn)定生產(chǎn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層農(nóng)業(yè)推廣的大力支持。

1.2 推廣人員素質(zhì)不高

在開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的過(guò)程中，所有技術(shù)推廣人員必須深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，真正走入基層。但是事實(shí)上，由于技術(shù)推廣人員的工作環(huán)境比較艱苦、薪資待遇也不高，所以近幾年來(lái)，越來(lái)越多的技術(shù)推廣人員逐漸轉(zhuǎn)入其他行業(yè)，人才流失現(xiàn)象極為嚴(yán)重。而且，在實(shí)際工作中，并不能保證所有人員都能定期對(duì)自身的技術(shù)體系進(jìn)行更新，人員素質(zhì)參差不齊，且隊(duì)伍缺乏新鮮血液的補(bǔ)充，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看并不利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的可持續(xù)開展。

1.3 人員配置不合理

在提倡大力推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科技相關(guān)人員配置不合理的問(wèn)題一直存在。尤其是在發(fā)展相對(duì)比較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，人員配置的不合理性便愈加凸顯。其中，農(nóng)業(yè)科技人員大多集中在市直屬農(nóng)業(yè)單位，除少數(shù)有意向報(bào)效家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技人員外，發(fā)展落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本看不到農(nóng)業(yè)科技人員的影子，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣工作從根源上便出現(xiàn)問(wèn)題，增加了推廣難度。

2 解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題的策略

2.1 健全科學(xué)管理機(jī)制

健全的科學(xué)管理機(jī)制可以使得基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事半功倍。因此，地方部門以及政府部門應(yīng)該從宏觀的角度對(duì)人員以及一些工作進(jìn)行合理把控，加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的思想政治工作力度，讓其認(rèn)識(shí)到他們這項(xiàng)工作對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，在其中收獲榮譽(yù)感和自豪感。同時(shí)，要建立保障每一名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員均能接受廣大人民群眾的監(jiān)督，為人民群眾而服務(wù)。與此同時(shí)，考慮到科技和推廣人員配置不合理的問(wèn)題，政府應(yīng)發(fā)揮好人員和部門之間的協(xié)調(diào)作用，適當(dāng)提高科技人員和技術(shù)推廣人員的薪資待遇，令其有更多的時(shí)間和精力參與到技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)化工作中，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展更加適應(yīng)時(shí)代需求。除此以外，相信政府應(yīng)該對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的上崗情況、培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，適當(dāng)為其增加工資福利，保障內(nèi)部財(cái)務(wù)的收支平衡，激發(fā)各單位人員參與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主觀能動(dòng)性。

2.2 更新農(nóng)技人員知識(shí)體系

隨著信息更新迭代速度的逐漸加快，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員必須不斷優(yōu)化自己的知識(shí)儲(chǔ)備才能立足不被社會(huì)淘汰的境地。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員承擔(dān)著推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命，所以關(guān)鍵時(shí)刻必須具有責(zé)任感和緊迫感，對(duì)于時(shí)代和技術(shù)發(fā)展的要求不斷強(qiáng)化自身的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)自己的技術(shù)水準(zhǔn)，鍛煉自己的服務(wù)意識(shí)，為廣大基層農(nóng)民謀福祉。

2.3 加快農(nóng)技推廣體系建立

隨著時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，傳統(tǒng)意義下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系顯然已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展。其所暴露出的人力資源分配不合理、人員素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，成為限制農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的客觀因素。在新的發(fā)展時(shí)期下，地方政府部門有必要結(jié)合實(shí)際發(fā)展規(guī)劃合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。與此同時(shí)，為提高整體農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的工作效率，政府及相關(guān)部門還可以組織建立不同級(jí)別的推廣中心和服務(wù)站，確保各基層地區(qū)的人員均能夠獲取先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及種植知識(shí)，共同為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣事關(guān)區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，地方政府部門和農(nóng)技部門必須盡快健全農(nóng)技推廣體系和科學(xué)管理機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度和農(nóng)技推廣工作的宣傳力度，上下配合，共同推動(dòng)地方農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。