進一步增強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

王 靜，王 丹

（1.浮山縣農業(yè)農村局，山西 臨汾 042600；2.運城市農業(yè)農村局，山西 運城 044000）

1 農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農業(yè)資源利用的問題

1.1 存在嚴重的資源匱乏現象

人多地少缺水一直的我國基本國情。相關資料顯示，全國新增建設用地和耕地年均32萬hm2，被占用的耕地存在嚴重的浪費土壤耕作層的情況。耕作層和黑土層逐漸變淺、土壤發(fā)生酸化，導致耕地質量不斷下降，農田灌溉水得不到充分的利用。因此隨著農產品的剛性需求不斷增加，給水土資源也造成較大壓力，最終導致農產品供給和資源不足的矛盾日益尖銳。

1.2 存在突出的環(huán)境污染問題

城市生活垃圾和工業(yè)“三廢”等外源污染逐漸擴散到農村，對土壤耕地質量造成較大影響。秸稈具有較大的綜合利用潛力。海洋存在突出的富營養(yǎng)化問題，經常發(fā)生綠潮、赤潮等現象。農村污水、垃圾的處理存在嚴重不足的情況，農村排放污水量非常大，但其對污水處理的覆蓋率在全國范圍內不足10%，發(fā)展嚴重滯后。

1.3 農業(yè)廢棄物嚴重破壞農田土壤

據相關資料顯示，農村每年大約產出農業(yè)廢棄物10億t，但這些廢棄物卻得不到有效的利用和處理，直接被焚燒處理的廢棄物約有1/3，在焚燒時會產生大量的灰塵和濃煙，嚴重的污染到周圍的大氣；另外還有的不做任何處理直接把一些廢棄物丟在農田里，周圍的土壤也造成了污染，使土壤變得貧瘠，對農作物的生長造成影響。因此農業(yè)廢棄物問題已經成為當前環(huán)保中嚴重的問題。當前國家也越來越重視環(huán)境保護工作，并加大了土壤環(huán)境和大氣污染的保護和治理力度，通過不斷推進相關政策法規(guī)，減少了直接在露天焚燒廢棄物，促進農業(yè)經濟得到循環(huán)發(fā)展，因此妥善的處理農業(yè)廢棄物，使其逐步資源化是促進農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑。

1.4 缺乏健全的體制和機制

缺乏水土等資源管理機制和體制，沒有形成市場化的農業(yè)資源配置，缺乏完善的農業(yè)發(fā)展的循環(huán)激勵機制，農業(yè)廢棄物資源沒有得到有效的利用，農業(yè)生態(tài)缺乏健全的補償機制。農業(yè)污染沒有明確責任主體，缺乏有效的監(jiān)管機制，污染成本較低。缺乏完善的對農業(yè)資源社會經濟價值全面反映的定價、利益補償和獎懲機制，這些都對農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和資源的可持續(xù)發(fā)展造成較大制約。

2 農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與農業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的對策

2.1 積極進行宣傳培訓

通過對新聞媒體如電視、廣播、報刊、互聯網等的充分利用，從多方面采取各種形式宣傳農業(yè)生態(tài)保護建設，并引導在農業(yè)生態(tài)保護和建設的過程中全社會積極參與。通過農民職業(yè)教育、農業(yè)高等教育等有效的培訓，為農業(yè)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)修復培養(yǎng)高技術型人才。在培育新型的職業(yè)農民和實用帶頭人才的過程中貫穿農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。

2.2 加大資金的投入力度

因為農業(yè)生態(tài)保護和建設屬于公益性的，所以需要各級財政大力支持。建立有效的建設和保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的補償機制，并合理的補償開展農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設較好的個人、企業(yè)和地區(qū)，并在價格、稅收、投資等方面制定相關優(yōu)惠政策，并在開展農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護時鼓勵農民、企業(yè)和社會積極參與，也是在該過程中調動各界人士積極加入的重要途徑。

2.3 健全完善相關扶持政策

對草原生態(tài)保護獎勵補助、耕地質量提升和保護、建立專業(yè)化綠色防控農作物病蟲害體系、購置農機具的補貼、防控動物疫病、無害化處理病死畜禽的補助、農產品初加工補助等政策進一步落實，進一步健全農業(yè)生態(tài)資源修復的相關政策。對各地糧飼種植結構進行針對性的優(yōu)化，示范推廣青貯玉米和苜蓿種植等輪作制；加大對深耕深松、秸稈還田、積造施用有機肥、綠肥種植、生物炭改良土壤等保護和修復耕地的技術加強推廣；積極推廣標準較高的農膜的使用，對農藥、農膜等包裝廢棄物進行回收再利用研究。

2.4 積極進行科技創(chuàng)新

對綜合利用秸稈、農田節(jié)水、農村清潔生產等重要技術加大研究的力度，通過集成配套和示范推廣，從技術為建設農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護提供保障。對這些技術的生產標準體系進行建立，制定完善的技術規(guī)程和標準。科研單位、高等院校等應該致力于培養(yǎng)綜合型的技術人才，使其對生態(tài)規(guī)劃、工程、農業(yè)、環(huán)境、旅游、管理、環(huán)境保護與建設等工作可以更加勝任。

3 結語

想要使農業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展，開展農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作是重要的途徑，在新形勢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進的過程中，應該對農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護引起充分重視，對農業(yè)生態(tài)環(huán)境加強保護和建設，

促使生態(tài)友好型和資源節(jié)約型農業(yè)逐步得到發(fā)展，對農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起良好的促進作用。