中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平躍升背后的思考

萬勇

中國人民大學(xué)法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)法教研室主任

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的《2019年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》顯示，無論是創(chuàng)造指數(shù)、運(yùn)用指數(shù)、保護(hù)指數(shù)、環(huán)境指數(shù)這4個專項指標(biāo)，還是綜合發(fā)展指數(shù)這一總指標(biāo)，中國評分均持續(xù)上升。今年是《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱“綱要”）的收官之年。據(jù)此，可以知曉：前述“綱要”提出到2020年“把我國建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國家”這目標(biāo)已基本實現(xiàn)。

該報告顯示，2019年，我國國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利授權(quán)量為35.4萬件，是2010年的4.8倍;國內(nèi)（不含港澳臺）商標(biāo)注冊量為602.8萬件，是2010年的5.2倍;每萬人口發(fā)明專利擁有量13.3件，是2010年的7.6倍。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的最新數(shù)據(jù)，20]9年中國超過美國成為該組織《專利合作條約》框架下國際專利申請量最多的國家。

除了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造蓬勃發(fā)展外，近年來知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的穩(wěn)步提升也頗為惹眼。隨著世界進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，知識產(chǎn)權(quán)的重要性進(jìn)一步增強(qiáng)。然而，我國融資擔(dān)保方式仍高度依賴于不動產(chǎn)擔(dān)保，導(dǎo)致一些創(chuàng)新型企業(yè)雖然擁有光明“錢途”的高科技，但仍難以利用知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行融資，無法獲得資金開展研發(fā)創(chuàng)新，由此限制了企業(yè)發(fā)展。近年來，國家陸續(xù)出臺相關(guān)文件，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的支持力度。去年，中國專利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額超過1500億元，雖然總量規(guī)模仍不算大，但增速高達(dá)約24%。

改革開放40多年來，中國積極吸收借鑒其他國家制度經(jīng)驗，在引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，建立了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，完成了發(fā)達(dá)國家數(shù)百年走過的制度變遷之路。進(jìn)入新時代，知識產(chǎn)權(quán)的重要性被提升到前所未有的高度，知識產(chǎn)權(quán)被放在“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”“提高我國經(jīng)濟(jì)競爭力”等語境中加以強(qiáng)調(diào)和部署。今年5月通過的民法典，專門規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，進(jìn)一步提高侵權(quán)代價，有效遏制侵權(quán)行為。9月以來，最高人民法院連續(xù)發(fā)布6個與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的司法文件，規(guī)定和完善知識產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)措施，全面加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度。隨著這一系列創(chuàng)新舉措的落地實施，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和保護(hù)水平將進(jìn)一步全面提升。

面對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展各項指標(biāo)量質(zhì)齊增的良好態(tài)勢，可以說中國知識產(chǎn)權(quán)大國地位得到了進(jìn)一步鞏固。不過，我們也要清醒地認(rèn)識到，與發(fā)達(dá)國家相比，中國的知識產(chǎn)權(quán)工作還存在一定的差距。由知識產(chǎn)權(quán)大國邁向知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，要求我們繼續(xù)改善知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境與市場環(huán)境，強(qiáng)化頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。進(jìn)一步推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，營造良好法治化營商環(huán)境。增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，圍繞正在加快形成的新發(fā)展格局，大力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，培育更多經(jīng)濟(jì)新增長點。在全球視野下，中國還應(yīng)積極參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，為知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的不斷完善提供更多中國方案、貢獻(xiàn)更多中國智慧。