政府采購管理系統(tǒng)設(shè)計分析

肖楠

摘要：當(dāng)前時期，政府采購管理系統(tǒng)的完善性有著十分重要的意義，隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)政府采購管理系統(tǒng)的信息化也是必然的趨勢、是提升政府采購核心競爭力的核心。近年來，政府采購管理系統(tǒng)的設(shè)計價值愈發(fā)的凸顯出來了，并且一直在秉承著不斷研究的原則發(fā)掘出更多有效的設(shè)計方式來執(zhí)行采購管理系統(tǒng)的設(shè)計工作，本文也就此問題展開深入分析，結(jié)合政府采購管理系統(tǒng)的實際情況來提出相應(yīng)的思考。

關(guān)鍵字：政府采購管理系統(tǒng);設(shè)計;分析

引言：信息時代的到來促使各個領(lǐng)域都發(fā)生了極大的變化，在此過程中，政府采購管理系統(tǒng)的設(shè)計也在逐步趨于信息化、科技化、自動化，這樣對于提升整體工作質(zhì)量是有著極大幫助作用的。但是在觀察我國政府采購管理系統(tǒng)的實際發(fā)展情況時發(fā)現(xiàn)，運用現(xiàn)代化、信息化的方式來設(shè)計采購管理系統(tǒng)是十分必要的，并且也需要進(jìn)行不斷的更新設(shè)計才能達(dá)到更為理想的管理效果，基于此，運用現(xiàn)代化的手段構(gòu)建出具有公平性、公開性的采購平臺是尤為關(guān)鍵的。

1 政府采購管理系統(tǒng)的設(shè)計原則

政府采購活動是一項十分重要的工作活動，由于采購管理系統(tǒng)本身便聯(lián)系著財務(wù)部門、采購主體單位、各個供應(yīng)商以及具體操作部門，其中的管理流程相對來說也是比較復(fù)雜、繁瑣的。在政府采購管理系統(tǒng)當(dāng)中主要涉及了在采購的預(yù)算編制、采購項目的審批以及下發(fā)、采購的計劃申報、采購項目的執(zhí)行和最終簽訂合同、驗收等多個環(huán)節(jié)?；诖耍谠O(shè)計政府采購管理系統(tǒng)時一定要秉承著統(tǒng)一性、集體性、分步驟實施以及及時展開資源共享的方針?biāo)归_，以能進(jìn)一步保證投標(biāo)活動的順利實施，具體要秉承以下原則來展開設(shè)計：

（1）在設(shè)計政府采購管理系統(tǒng)時要著重強(qiáng)化政府采購管理系統(tǒng)在信息化時代下的主導(dǎo)作用，并且以完善政府采購管理系統(tǒng)信息方面管理為主，加強(qiáng)信息模塊的建設(shè)力度;對供應(yīng)商戶這類對象的基礎(chǔ)信息庫加強(qiáng)建設(shè)力度。

（2）政府采購管理系統(tǒng)當(dāng)中要保證建設(shè)起一個信息化的事務(wù)辦理流程控制形式，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上來設(shè)計出一個與政府采購管理方面信息安全方面的設(shè)置，以此來有效地防控網(wǎng)絡(luò)病毒的侵入，保證政府采購信息的安全問題和可靠性;建立起一個在處理日常事務(wù)活動記錄的管理模塊，政府采購管理系統(tǒng)也應(yīng)該支持動態(tài)變化的授權(quán)方式，可以支持更換權(quán)限和更換角色，可以及時地展開權(quán)限管理活動。

（3）在政府采購管理系統(tǒng)當(dāng)中具有極多的系統(tǒng)步驟，在應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用時要支持采購部門內(nèi)部的任何業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，也應(yīng)該支持政府的財務(wù)部門、采購主管部門、投標(biāo)中標(biāo)供應(yīng)商以及執(zhí)行部門等的運用，以此來保證在政府內(nèi)部各相關(guān)部門之間可以順暢地進(jìn)行溝通和交流。

2 政府采購管理系統(tǒng)的設(shè)計思路

2.1建設(shè)合理的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

為了進(jìn)一步保證政府采購管理系統(tǒng)的完善性，首先便要保證政府采購管理系統(tǒng)具備一個合理的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，運用路由器來將運營商的互聯(lián)網(wǎng)、防火墻遠(yuǎn)程網(wǎng)的接口連接在一起。與此同時，對于保證網(wǎng)絡(luò)的安全性也要加強(qiáng)重視力度運用網(wǎng)閘將政府采購網(wǎng)站劃分為內(nèi)網(wǎng)以及外網(wǎng)這兩個部分，以此來確保采購數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)正常的交換;在外網(wǎng)當(dāng)中主要所負(fù)責(zé)的是在相關(guān)采購人員對采購計劃進(jìn)行申報，并且對采購的實際進(jìn)展進(jìn)行相應(yīng)的追蹤，接著，再由負(fù)責(zé)采購的相關(guān)部門來對外網(wǎng)所提供的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行接收，報送相關(guān)的采購文件;而內(nèi)網(wǎng)則主要負(fù)責(zé)的是對采購的預(yù)算、審批以及下達(dá)，對采購的項目進(jìn)行審核和管控，再對整個展開采購的流程執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管活動。與此同時，為了進(jìn)一步保證政府采購過程能夠順利的進(jìn)行，防火墻的安全設(shè)置問題也需要加大監(jiān)管力度，通過關(guān)閉端口以及協(xié)議，并且結(jié)合不同的需求來打開不同的程序，以此來實現(xiàn)政府采購管理系統(tǒng)的正常運行;內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)也要選擇使用網(wǎng)絡(luò)版的殺毒軟件進(jìn)行定期殺毒，并且對整個采購管理系統(tǒng)都要進(jìn)行有效地殺毒，采購管理系統(tǒng)中的相關(guān)資料也要定期地進(jìn)行備份和存檔，以此才能多方面的保證政府采購管理系統(tǒng)的安全問題。

2.2加強(qiáng)對政府采購管理系統(tǒng)安全性的重視力度

在設(shè)計政府采購管理系統(tǒng)的過程中要盡可能的運用一些現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，以此來充分地凸顯出現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的輔助效果，并且，這樣的方式也能為采購工作帶來一定的幫助作用，進(jìn)一步提升了政府采購管理工作的質(zhì)量。與此同時，也產(chǎn)生了一些問題需要相關(guān)負(fù)責(zé)人員的重視。首先便是要保證采購管理部門的安全問題，畢竟政府采購管理系統(tǒng)的應(yīng)用地點為國家政府部門，并且運用的方式又是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，因此，假如一些黑客進(jìn)行惡意入侵，那么將很容易帶來極大的危害?；诖?，在設(shè)計政府采購管理系統(tǒng)時則要進(jìn)一步加強(qiáng)對采購管理系統(tǒng)的安全性的重視力度，并且通過采用內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)隔離的方式來設(shè)計政府采購管理系統(tǒng)，以便能最大程度的避免出現(xiàn)采購數(shù)據(jù)被盜的情況。與此同時，也要對網(wǎng)絡(luò)適當(dāng)?shù)南拗剖褂?，以此來避免一些病毒的入侵，從而能夠有效增?qiáng)政府采購管理系統(tǒng)的安全系數(shù)。

2.3履行網(wǎng)上協(xié)議的競價職能

在展開政府采購活動的過程中屬于政府進(jìn)行支出的一項表現(xiàn)形式，而在采購的過程中假如能夠有效地控制采購成本那將是一件十分重要的事情，對保障政府采購管理質(zhì)量來說也是非常關(guān)鍵的，盡可能的減少在采購方面的支出也可以將這部分資金轉(zhuǎn)為他用，從而做出更多有價值的事來。因此，政府采購管理系統(tǒng)設(shè)計便應(yīng)該履行網(wǎng)上協(xié)議的競價職能，通過進(jìn)行競價來篩選出更加優(yōu)惠的采購方案，最大程度的解決采購成本。但是，在應(yīng)用網(wǎng)上協(xié)議的競價職能時也可能面臨到安全問題，這樣的問題也是可以需要加強(qiáng)控制的，例如，相關(guān)負(fù)責(zé)部門可以對供應(yīng)商的報價文件進(jìn)行二次加密，再由相關(guān)的采購人員來進(jìn)行解碼、對報價文件中的數(shù)據(jù)進(jìn)行競價排列，以此來挑選出最優(yōu)的采購?fù)緩?。與此同時，也要保證競價決標(biāo)信息的公開化，最大程度的避免舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.4對采購管理系統(tǒng)的評標(biāo)功能加強(qiáng)注意

在政府采購管理系統(tǒng)當(dāng)中對評標(biāo)功能加強(qiáng)注意是十分必要的，由于政府采購管理活動中所涉及的采購項目都會有所不同，因此，這將會導(dǎo)致評標(biāo)的方式也有所不同，但是無論是涉及到何種項目都應(yīng)該結(jié)合企業(yè)具體的機(jī)制以及相關(guān)的專家評價來實施、考慮。基于此，在設(shè)計政府采購管理系統(tǒng)時更應(yīng)該考慮到以自動系統(tǒng)的方式進(jìn)行評分匯總，并且要切實地考慮到生成相關(guān)的文件，以便能方便查閱及打印。與此同時，保證對政府采購管理系統(tǒng)的評標(biāo)功能進(jìn)行合理地設(shè)計也能最大程度的避免一些營私舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)，因此，在政府采購管理系統(tǒng)的設(shè)計當(dāng)中對采購管理系統(tǒng)的評標(biāo)功能加強(qiáng)重視是十分必要的，對此方面問題也理應(yīng)予以更多的關(guān)注，通過加強(qiáng)設(shè)計來最大程度體現(xiàn)出政府采購管理部門的實際價值，保證政府采購管理活動的有效實施。

結(jié)語：綜上所述，在政府采購管理部門當(dāng)中對所運用的采購管理系統(tǒng)進(jìn)行合理地設(shè)計是十分必要的，通過對采購管理系統(tǒng)進(jìn)行合理地設(shè)計不僅能夠提升其工作效率，更能夠保證政府采購活動的安全性。與此同時，合理的政府采購管理系統(tǒng)也能最大程度的降低政府的采購成本、提升政府采購管理質(zhì)量，在管理系統(tǒng)當(dāng)中融入現(xiàn)代化的信息技術(shù)也可以有效地幫助采購人員獲取到實際的采購需求，以此來設(shè)計出更為合理的采購計劃，從而維護(hù)政府采購管理活動的整體質(zhì)量。

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