試論基于新時期新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作的提升措施

王紅娟

【摘要】一直以來，信訪穩(wěn)定都是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中一個必不可少的部分。做好信訪維穩(wěn)工作，能夠筑牢群眾基礎(chǔ)，推動國企生產(chǎn)經(jīng)營活動有序開展。在當(dāng)前發(fā)展背景下，互聯(lián)網(wǎng)為信訪穩(wěn)定帶來了一定的沖擊，如何加強對新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作的提升，成為了擺在國有企業(yè)工作者面前的重要話題。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)形象;新常態(tài);信訪維穩(wěn);提升

在市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展中，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展體系中占據(jù)著主導(dǎo)地位，它作為我國堅持推進中國特色社會主義道路的經(jīng)濟力量，是推動全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)的每一項決策、制度不僅關(guān)系著廣大職工的切身利益，而且也關(guān)系到了企業(yè)和國家的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)模式。

一、新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作的意義

在當(dāng)前國有企業(yè)的發(fā)展歷程中，信訪工作是黨的群眾工作的重要載體，也是確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要力量。信訪穩(wěn)定能夠使廣大職工處于一個和諧、民主、融洽的工作環(huán)境之中，能夠幫助基層職工排憂解難、化解矛盾、凝聚人心。尤其是國有企業(yè)受自身建設(shè)體系的影響，其力量關(guān)系的組成紛繁復(fù)雜，更需要信訪工作來化解矛盾、拉近距離、保持安定團結(jié)的生產(chǎn)局面，更好的維護企業(yè)的發(fā)展形象，有利于為企業(yè)營造一個積極向上的工作環(huán)境。

二、新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作的表現(xiàn)特點

從整體上說，國有企業(yè)受經(jīng)濟運行模式的影響，在當(dāng)前的信訪維穩(wěn)工作中存在著相應(yīng)的發(fā)展瓶頸。第一，國有企業(yè)的信訪工作內(nèi)容更加多元化，其中涉及國企深層次的問題較多，如果得不到妥善和及時的處理，那么會引發(fā)眾多不穩(wěn)定的因素，甚至導(dǎo)致國企經(jīng)濟利益和社會效益面臨消極問題。第二，國有企業(yè)信訪問題的處理較為繁瑣，需要通過調(diào)查事件、研究處理方法和具體處置方案等流程，才能夠使群眾最終獲得答復(fù)。但在這個過程中，如果有關(guān)部門的溝通不到位，很有可能會引發(fā)一些激烈的矛盾，容易出現(xiàn)越級上訪或其他過激行為。第三，信訪維穩(wěn)工作中，對于群訪的勸返問題十分嚴峻。有的信訪人明知訴求不合理，但是為了個人利益得到滿足，仍然進行集體上訪，甚至形成輿論試壓，導(dǎo)致信訪工作面臨較大難度。

三、基于新時期新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作的提升措施

（一）筑牢責(zé)任意識，加強以人為本

基于當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的發(fā)展現(xiàn)狀，國有企業(yè)相關(guān)部門在接受各類信訪訴求的同時，要筑牢責(zé)任意識。堅持以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，在維護企業(yè)大局、保障改革發(fā)展的重要部署上，講原則、守底線。在處理信訪案件的同時，始終沿著圍繞中心、服務(wù)大局、主動適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展思維去進行。進一步依靠國有企業(yè)黨政只要領(lǐng)導(dǎo)班子、形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負細則、主體單位擔(dān)實則的責(zé)任機制。通過嚴格規(guī)范責(zé)任和權(quán)力范圍，塑造科學(xué)的責(zé)任承包機制，確保信訪維穩(wěn)工作的運轉(zhuǎn)更加有序。

同時，對于信訪人員的情緒、想法，相關(guān)部門工作者人員應(yīng)該給予尊重、理解和認真的對待。要本著“以人為本”的工作態(tài)度，認真聆聽、仔細調(diào)查、詳細了解，使信訪人和企業(yè)之間形成信任的關(guān)系，進一步提高轉(zhuǎn)化矛盾和解決問題的工作能力。

（二）注重問題導(dǎo)向，做好風(fēng)險預(yù)估

國有企業(yè)要在日常工作中，加強對于職工群眾的關(guān)懷，通過多種形式，充分保障職工群眾的合法權(quán)益，改善職工的勞動和生產(chǎn)環(huán)境。注重問題導(dǎo)向。對于企業(yè)內(nèi)部的一些敏感問題，進行及時的跟進。尤其是要做好與群體地區(qū)利益的平衡工作，從根本防止激發(fā)群體矛盾。密切關(guān)注國有企業(yè)改革中的新情況和新方法，要在信訪工作中積極尋找不完善、不規(guī)范的問題，從而進行合理的風(fēng)險評估，將信訪工作危機降到最低。

（三）開展矛盾排查，滿足合理訴求

信訪案件的形成有著千差萬別之處，因此相關(guān)部門工作人員在深入推進化解信訪積案的張中，要嚴格按照“三級終結(jié)”的發(fā)展程序，通過縝密的排查，進一步樹立積累案件的各項問題和要素。在矛盾的尋找中，進行積極的探索。全面貫徹“四到位一處理”的信訪工作原則，對生活困難的群眾進行積極的幫扶，對信訪中的違法行為進行嚴肅的處理，充分滿足職工的合理訴求，以合法合規(guī)的手段化解矛盾中的各項問題，進一步做好群眾的維權(quán)和維穩(wěn)工作。

（四）加強隊伍建設(shè)，推進依法信訪

國有企業(yè)要想切實推進信訪穩(wěn)定的發(fā)展局面，就必須要建立一支專業(yè)的信訪工作隊伍，以優(yōu)異的人力資源管理方式，確保在涉及群眾切身利益的同時，能夠形成科學(xué)的決策和部署，從源頭上遏制信訪危機事件的形成。因此，國有企業(yè)應(yīng)該通過心理培訓(xùn)、職業(yè)教育等多方式，加強對信訪工作人員的再教育和再培訓(xùn)。加強對信訪工作人員隊伍的考核和評價，將他們的績效薪資和信訪工作質(zhì)量掛鉤，通過嚴格的工作程序，杜絕將信訪問題轉(zhuǎn)化為“重信重訪”，要嚴格打擊訴訪分離和非法鬧訪，進一步推進信訪問題的化解水平。除此之外，國有企業(yè)相關(guān)部門還應(yīng)該嚴格執(zhí)行國家有關(guān)訴訟和信訪分離政策的相關(guān)UI定，積極協(xié)調(diào)地方政法機關(guān)，使信訪工作的開展更加有序，樹立正確的信訪工作核心，為國有企業(yè)的發(fā)展奠定堅實的力量。

四、總結(jié)

綜上所述，新時期新常態(tài)下，國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的提升需要從責(zé)任意識、人才培養(yǎng)、形式方法等方面做起。廣大企業(yè)信訪工作者要本著“以人民為本”的發(fā)展中心，加快普及信訪工作的法治化建設(shè)，通過多個方面，構(gòu)建大型國有企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作機制，確保國有企業(yè)黨建工作做到實處，基層群眾的想法和意見能夠得到有效的傳遞。

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