暢通龍江振興的血脈

李長(zhǎng)江　韓建平　王衢

交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官，是區(qū)域全面振興的基礎(chǔ)保障。只有讓身為“先行官”的交通首先強(qiáng)大起來，才能不斷強(qiáng)健、通暢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。

“十三五”以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在交通運(yùn)輸部的大力支持下，黑龍江省交通運(yùn)輸工作取得了重大進(jìn)展。全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入了“快車道”，公路、高鐵、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、海陸空聯(lián)運(yùn)等成為“高頻詞匯”，更成為各級(jí)政府集中力量推進(jìn)的關(guān)鍵事項(xiàng)。四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和多元化交通工具，為全省謀振興、促發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從喧鬧的城市到靜謐的鄉(xiāng)村，從沖入云霄的飛機(jī)到疾馳在千里沃野的列車，從綿延全省每一個(gè)鄉(xiāng)村的公路網(wǎng)絡(luò)到拔地而起的跨江跨境大橋，“十三五”期間，黑龍江省交通運(yùn)輸事業(yè)不斷刷新高質(zhì)量發(fā)展的成績(jī)單。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，一張藍(lán)圖繪到底

2016年，“十三五”開局起步之年，《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出未來五年全省交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，挖掘和發(fā)揮交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的先導(dǎo)作用，構(gòu)筑以哈爾濱市為樞紐，各種運(yùn)輸方式緊密銜接、廣泛覆蓋、快速通達(dá)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

號(hào)角吹響，全速?zèng)_鋒。

這一年，鐵路完成投資286.3億元，哈牡客專、哈佳快速鐵路和哈爾濱火車站改造進(jìn)展順利，牡佳客專正式開工。

這一年，公路建設(shè)完成投資185.4億元，新開工長(zhǎng)汀至雙峰（雪鄉(xiāng)）等國(guó)省道項(xiàng)目22項(xiàng)805公里;道路運(yùn)輸場(chǎng)站完成投資15.5億元，推動(dòng)全省運(yùn)輸場(chǎng)站布局進(jìn)一步完善。

這一年，哈爾濱機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到1627萬(wàn)人次，躍居?xùn)|北地區(qū)四大機(jī)場(chǎng)首位，正向著建成國(guó)內(nèi)面積最大的歐式風(fēng)格建筑航站樓邁進(jìn)。

這一年，水運(yùn)建設(shè)完成投資1.2億元，建成9艘航標(biāo)工作船，按期完成航道整治和航標(biāo)工程任務(wù)，為航運(yùn)發(fā)展提供了保障。

交通運(yùn)輸“十三五”開局蹄疾步穩(wěn)，而隨著《黑龍江省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《黑龍江省“十三五”交通扶貧規(guī)劃》《黑龍江省交通運(yùn)輸行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》等一系列規(guī)劃、計(jì)劃相繼出臺(tái)，黑龍江省交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展路徑也愈發(fā)明晰。

鐵路方面，打造“一軸兩環(huán)一邊”鐵路網(wǎng)主骨架，提升“綏滿鐵路軸”運(yùn)輸能力，加快建成哈牡、哈佳、牡佳快速鐵路，形成“哈牡雞七雙佳哈”快速鐵路東環(huán)線，建設(shè)“哈大齊北綏哈”鐵路西環(huán)線，啟動(dòng)建設(shè)沿邊鐵路。

公路方面，推動(dòng)實(shí)施哈爾濱都市圈環(huán)線和鶴大高速佳木斯過境段等高速公路項(xiàng)目，打通普通國(guó)省道“梗阻段”和“斷頭路”，打造沿邊高等級(jí)公路走廊，加快資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)路等縣、鄉(xiāng)公路和農(nóng)村路網(wǎng)工程建設(shè)，形成以“一圈一邊多線”為主的公路網(wǎng)。

民航方面，以打造面向東北亞門戶機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)，分步驟、分梯隊(duì)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，完善哈爾濱國(guó)際航空樞紐機(jī)場(chǎng)和干線機(jī)場(chǎng)，新建一批支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。

航運(yùn)方面，以航道港口建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)松花江7個(gè)梯級(jí)航電樞紐開發(fā)，結(jié)合“三江連通”骨干工程建設(shè)悅來航電樞紐，采取 PPP 模式啟動(dòng)依蘭等6個(gè)航電樞紐建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)航道整治和內(nèi)河港口、界河港口工程建設(shè)。

一張智慧、綠色、通達(dá)、高效的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)即將在龍江大地鋪展開來。

推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)，咬定目標(biāo)不放松

一分部署，九分落實(shí)，黑龍江省交通運(yùn)輸乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)省交通運(yùn)輸廳2019年發(fā)布的數(shù)據(jù)：2019年，全省綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資410億元，其中公路水路完成投資229億元、鐵路完成投資145億元、民航完成投資36億元，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”發(fā)揮了重要支撐作用。

奔馳在廣袤黑土地上的“龍江號(hào)”火車頭交出了喜人的答卷：截至2019年末，中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)里程達(dá)8045公里，其中高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1022公里、電氣化鐵路2862公里;全省有75%的縣級(jí)城市通達(dá)鐵路，50%的鐵路線改造后實(shí)現(xiàn)復(fù)線和電氣化。中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)公司在加格達(dá)奇、依安、雙鴨山、建三江、虎林等縣市建設(shè)的55個(gè)現(xiàn)代化物流基地全部投入使用，形成了省內(nèi)貨運(yùn)集散中心網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)綏芬河、滿洲里兩大口岸站出入境的中歐班列線路達(dá)29條，黑龍江省全方位對(duì)外開放的路越走越寬。

奮戰(zhàn)在建設(shè)一線的黑龍江交通人用汗水澆灌出碩果累累：“十三五”時(shí)期，全省公路水路基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計(jì)投資1100億元，建設(shè)高速公路750公里，普通國(guó)省道一、二級(jí)公路3700公里，農(nóng)村公路26000公里;建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐8個(gè)、物流園區(qū)15個(gè)。截至2019年底，全省公路總里程168710公里，其中高速公路4512公里，一、二級(jí)公路15000公里;提前完成全省891個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8974個(gè)建制村通硬化路、通客車任務(wù)，全面完成農(nóng)村公路“暢返不暢”整治工作。

扎根黑土、布局藍(lán)天的機(jī)場(chǎng)建設(shè)星圖徐徐展開：哈爾濱國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程加緊實(shí)施，已初步實(shí)現(xiàn)打造東北亞國(guó)際航空樞紐的整體目標(biāo);東北地區(qū)最大的土石方填筑機(jī)場(chǎng)綏芬河機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)2021年年底就可實(shí)現(xiàn)通航;牡丹江海浪國(guó)際機(jī)場(chǎng)、佳木斯東郊國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大慶薩爾圖機(jī)場(chǎng)、伊春林都機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利;全省已形成“一干十二支（1個(gè)干線機(jī)場(chǎng)、12個(gè)支線機(jī)場(chǎng)）”密集交通網(wǎng)，先后與周邊省份14家支線機(jī)場(chǎng)通航，實(shí)現(xiàn)了“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”。

以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的航運(yùn)巨輪乘風(fēng)破浪：“十三五”時(shí)期，通過積極爭(zhēng)取中央投資完成了松花江、嫩江尼爾基庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)河段的航道建設(shè)項(xiàng)目，開展了界河航道維護(hù)（應(yīng)急救助）裝備建設(shè)和界河航道養(yǎng)護(hù)工作，推進(jìn)了高新技術(shù)在航道管理中的應(yīng)用。充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，開拓航運(yùn)新局面，全省航道通航里程5495公里，其中界河航道通航里程2593公里，約占全國(guó)的61%。

鐵路、公路、民航、航運(yùn)，齊頭并進(jìn)、全面發(fā)力，讓“十三五”龍江交通運(yùn)輸?shù)乃{(lán)圖從規(guī)劃走向現(xiàn)實(shí)。

打好收官之戰(zhàn)，砥礪奮進(jìn)再出發(fā)

“加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施新一輪百大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。續(xù)建牡佳高速鐵路、佳鶴鐵路改造項(xiàng)目，整體實(shí)施哈伊高速鐵路新建和北黑鐵路改造升級(jí)項(xiàng)目，啟動(dòng)哈爾濱機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程。建設(shè)高速公路558公里，建設(shè)普通國(guó)省干線公路1100公里，加快推進(jìn)‘醉美龍江331邊防路建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村和林區(qū)公路6000公里。開工建設(shè)中俄界河治理三期工程和關(guān)門嘴子水庫(kù)。加快三江連通工程論證，推進(jìn)中小河流治理?！?020年1月12日，黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議召開，《黑龍江省2020年政府工作報(bào)告》對(duì)交通運(yùn)輸再作部署。

2020年伊始，盡管遭受了新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，但黑龍江省交通運(yùn)輸事業(yè)依然拼搏不止、奮力前行。全省交通基礎(chǔ)設(shè)施類“百大項(xiàng)目”共51項(xiàng)，其中鐵路3項(xiàng)、公路44項(xiàng)、民航4項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1800億元，年度計(jì)劃完成投資370億元。全省交通領(lǐng)域一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將投入使用，一批在建項(xiàng)目加快推進(jìn)，一批新項(xiàng)目有序開展。

3月12日，伴隨著大型機(jī)械群的轟鳴聲，由黑龍江省交通投資集團(tuán)投資建設(shè)的哈肇高速公路項(xiàng)目和綏大高速公路項(xiàng)目同日啟動(dòng)。一手抓疫情防控，一手抓項(xiàng)目開復(fù)工，龍江路網(wǎng)建設(shè)馬不停蹄。

哈肇高速公路建成后，將打通我省西南部地區(qū)東西向交通通道，實(shí)現(xiàn)我省高速路網(wǎng)核心哈爾濱繞城高速與吉林省高速路網(wǎng)橫向連接，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及哈長(zhǎng)城市群的建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。綏大高速公路作為我省中北部連貫東西的唯一高速通道，將連接起眾多的產(chǎn)業(yè)基地及機(jī)場(chǎng)、公路和鐵路交通樞紐，形成規(guī)模適當(dāng)、布局合理、能力充分、銜接順暢的區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)，對(duì)黑龍江省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及“一帶一路”陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展有著重要意義。

“今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，我們將堅(jiān)決完成好剩余交通扶貧任務(wù)，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大全省交通扶貧成果，打通龍江脫貧致富的‘最后一公里?！?月中旬，省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)孫宇表示?！笆濉睍r(shí)期，黑龍江省交通扶貧已累計(jì)完成投資360億元，提前超額完成規(guī)劃目標(biāo)，全省貧困地區(qū)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成。

9月18日，哈爾濱機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程順利通過可研評(píng)審。根據(jù)整體規(guī)劃、分步實(shí)施、先用先建的原則，本次哈爾濱機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程將按照滿足年旅客吞吐量3800萬(wàn)人次、貨郵吞吐量30萬(wàn)噸、飛行起降28.5萬(wàn)架次的目標(biāo)設(shè)計(jì)。

9月28日，哈爾濱至伊春高鐵項(xiàng)目鐵力至伊春段建設(shè)啟動(dòng)儀式在伊春舉行。項(xiàng)目建成后，哈爾濱至伊春僅需1.7小時(shí)，綏化、慶安、鐵力、伊春全面納入到“哈爾濱1小時(shí)、2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的輻射范圍中，將有效加強(qiáng)我省北部邊疆地區(qū)與內(nèi)陸發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全新引擎。特別值得一提的是，哈伊高鐵是黑龍江省“十四五”重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目提前到“十三五”實(shí)施的項(xiàng)目。

奮斗不息的黑龍江人將繼續(xù)在中國(guó)最北方構(gòu)建起一條條東西貫通、南北相連的振興發(fā)展大動(dòng)脈，以快捷高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為推動(dòng)黑龍江全面振興全方位振興輸血助力。

助理編輯/姜明廣