加快構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系

黑龍江省教育廳黨組理論學習中心組

推進黨的十九屆四中全會和省委十二屆七次全會精神在教育系統(tǒng)落地生效，全省教育系統(tǒng)要學深學透全會精神、對標對表全會要求，加快構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系，為龍江維護“五大安全”、建設“六個強省”、實現(xiàn)全面振興全方位振興提供教育支撐。

構(gòu)建終身學習教育體系必須“優(yōu)”中落實。一是堅持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。省委、省政府始終高度重視教育事業(yè)，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、財政資金保障教育、公共資源配置優(yōu)先滿足教育，全面優(yōu)化頂層設計，傾力支持教育發(fā)展。推動全會精神落地生效，要深入落實全國、全省教育大會精神，堅持“四為”服務，高質(zhì)量完成教育脫貧攻堅硬任務。全面落實《黑龍江教育現(xiàn)代化2035》及五年實施方案，大力推進教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法和治理現(xiàn)代化?？茖W編制教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦好各級各類教育，發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡教育，支持和規(guī)范民辦教育，滿足社會成員多樣化的學習與發(fā)展需要，搭建終身學習“立交橋”。二是落實優(yōu)質(zhì)發(fā)展舉措。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育根本問題。推動全會精神落地生效，要堅持德育為先、全面發(fā)展、面向全體、知行合一，扎實開展愛國主義教育，開好辦好“關(guān)鍵課程”，協(xié)同開展“五色教育”，深耕細作“五育”并舉，推動立德樹人根本任務落地落細落實，培養(yǎng)擔當民族復興大任和龍江振興重任的時代新人。多渠道加快普惠性學前教育資源建設，提升幼兒園辦園內(nèi)涵和保教質(zhì)量。鞏固縣域義務教育基本均衡建設成果，圍繞優(yōu)質(zhì)均衡聚焦發(fā)力，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。推進新時代育人方式改革，推動普通高中特色多樣發(fā)展。統(tǒng)籌推進“雙特”“雙高”“雙優(yōu)”建設，構(gòu)建政產(chǎn)學研一體的協(xié)同創(chuàng)新體系，全面提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。緊密對接龍江振興發(fā)展需求，提升高等教育服務能力，做優(yōu)做強研究生教育，深化軍民融合發(fā)展，加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才。優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進學科交叉融合，大力發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科，支持有潛質(zhì)的高校和學科向“雙一流”邁進。三是持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境。堅持黨對教育工作全面領(lǐng)導，健全“不忘初心、牢記使命”常態(tài)長效機制，落實落靠“五細”要求，推動領(lǐng)導干部走流程制度化。全面推進依法治教、依法行政、依法治校，落實好“四零承諾”實施細則，堅決治理各類違規(guī)辦學行為。開展師德師風貫徹落實年活動，深化教育“微腐敗”專項整治，嚴肅查處師德失范行為。改革教育評價機制，加快破除“五唯”頑瘴痼疾。圍繞督政、督學和質(zhì)量監(jiān)測改革督導機制，加快推動教育督導“長牙齒”。

構(gòu)建終身學習教育體系必須堅持“穩(wěn)”中求進。一是“穩(wěn)”就業(yè)。就業(yè)是落實“六保”任務、做好“六穩(wěn)”工作的首位要求。年初以來，省教育廳組建廳、校兩級專班，建立定期例會、部門會商、省校聯(lián)動、日報告周通報月調(diào)度等工作機制，落實學校領(lǐng)導包學院、學院領(lǐng)導包系、系主任包專業(yè)、教師包學生的全員包保責任，多措并舉做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，全省高校畢業(yè)生簽約就業(yè)率居全國前列。推動全會精神落地生效，進一步健全完善已有工作機制，建好高校就業(yè)緩沖區(qū)，推動基層就業(yè)項目提標擴面，落實好“百日沖刺”行動，依托雙向12345工作體系，實現(xiàn)云端對接、線上就業(yè)，引導和鼓勵更多畢業(yè)生留在黑龍江就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。二是“穩(wěn)”防控。打好校園疫情防控阻擊戰(zhàn)是教育系統(tǒng)首要工作和頭等大事。疫情發(fā)生以來，省教育廳把“四心”要求記于心、踐于行，堅持人民至上、生命至上，實之又實、細而又細研究各級各類學校防控策略，嚴抓責任落實、關(guān)口前移、過程控制、應急處置、督導檢查，有序推進各級各類學校復學復課。立足疫情防控常態(tài)化，特別針對秋冬季節(jié)特點，依托大數(shù)據(jù)平臺，抓好預警和健康監(jiān)測、校園精準防控、師生個人防護、應急演練、聯(lián)防聯(lián)控等工作，壓實四方責任，構(gòu)建家?！懊\共同體”，抓緊抓實抓細教育系統(tǒng)疫情防控工作，切實維護師生生命安全和身體健康。三是“穩(wěn)”招生。今年招生考試工作背景特殊、意義重大。省教育廳堅持生命安全第一、公平第一，積極應對時間變化、安全風險、輿論環(huán)境等挑戰(zhàn)，周密制訂和嚴格落實防疫方案，有序組織了研究生復試、高職單招、藝術(shù)類?？嫉染€上考試，順利完成了體育術(shù)科考試等現(xiàn)場考試。組建省防疫專家組，強化安保措施和聯(lián)防聯(lián)控，開展包片巡視、駐點巡視，確保萬無一失，保障了高考和中考安全順利舉行。深入推進以高考綜合改革為重點的招生考試制度改革，聚焦考試安全和招生公平，推動新高考平穩(wěn)落地，專項計劃和高職擴招等任務平穩(wěn)完成。

構(gòu)建終身學習教育體系必須“實”處托底。一是做實人才工作。人才是推動龍江振興發(fā)展的最寶貴資源。2019年，省教育廳啟動實施“頭雁行動”，支持首批92個團隊，集聚高層次人才873人，取得良好成效。下一步，要加快完善集聚人才體制機制，謀劃推進“春雁行動”，“雙雁”齊飛打造人才“雁陣”、建設人才“特區(qū)”，留住、引進、用好各類優(yōu)秀青年人才，為龍江發(fā)展留住青山、贏得未來。二是做實教師工作。教師隊伍建設是教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作。持續(xù)推進“五個一批”工程，強化教師隊伍，以師德師風為第一標準，以培養(yǎng)培訓為重要環(huán)節(jié)，以管理服務為關(guān)鍵支撐，深入開展“十百千”工程和校長“雙百工程”培訓，有力實施“特崗計劃”、公費師范生、“銀齡計劃”等農(nóng)村教師專項支持計劃，健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，多管齊下穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍。穩(wěn)步推進“縣管校聘”和校長職級制改革，試點先行、以點帶面，為全省推廣破冰破題、探索新路。三是做實教育信息化工作。教育信息化是教育治理現(xiàn)代化的重要保障。深化“停課不停教、不停學”實踐，推動線上與線下教育有機銜接，引領(lǐng)學習方式革命，從新鮮感走向新常態(tài)。主動擁抱5G時代，探索應用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)，完善數(shù)字教育資源公共服務體系，推進智慧教育示范區(qū)建設，構(gòu)建多層次、多渠道的自主網(wǎng)絡學習平臺，用科技賦能教育，實現(xiàn)個性化學習，加快建設學習型社會。

責任編輯/徐朝