中美關(guān)系的歷史不容歪曲

陶文釗

【內(nèi)容提要】近來(lái)中美關(guān)系持續(xù)惡化，美國(guó)特朗普政府部分要員發(fā)表負(fù)面言論，質(zhì)疑發(fā)展中美關(guān)系的必要性，肆意曲解中美交往的歷史事實(shí)。中美建交以來(lái)，盡管雙方關(guān)系經(jīng)歷了風(fēng)雨坎坷，但總體來(lái)說(shuō)是向前發(fā)展的。雖然兩國(guó)在具體利益訴求方面不盡相同，但雙方在防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、反恐、經(jīng)貿(mào)關(guān)系、人文交流、能源環(huán)保等各領(lǐng)域的合作不斷增進(jìn)，聯(lián)系日益密切，既造福了兩國(guó)人民，也對(duì)世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。對(duì)于種種突發(fā)事件，雙方秉持理性態(tài)度、采取務(wù)實(shí)舉措將其對(duì)兩國(guó)關(guān)系的傷害限制在較短時(shí)間、較小范圍內(nèi)，維護(hù)了中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。在百年未有之大變局背景下，中美關(guān)系應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、互利共贏，而非歪曲歷史、兩敗俱傷。

【關(guān)鍵詞】中美關(guān)系;接觸政策;合作共贏

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.11.004

新冠肺炎疫情暴發(fā)并在全球蔓延以來(lái)，美國(guó)特朗普政府部分要員發(fā)表了一系列涉華負(fù)面言論，向中國(guó)潑了許多臟水，對(duì)中美關(guān)系的歷史進(jìn)行肆意曲解。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧2020年7月23日特地選在加州尼克松總統(tǒng)圖書(shū)館發(fā)表講話(huà)，公然宣稱(chēng)自尼克松訪華以來(lái)美國(guó)歷屆政府對(duì)華的“盲目接觸”政策都失敗了。這種嚴(yán)重的挑釁行為和極不負(fù)責(zé)任的言論遭到了美國(guó)國(guó)內(nèi)有識(shí)之士的批駁。美國(guó)資深外交官、1972年尼克松訪華時(shí)美方首席翻譯傅立民先生在接受媒體專(zhuān)訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“（對(duì)華）接觸政策總體上很成功，鞏固了全球均勢(shì)，維持了和平，美中兩國(guó)的合作還對(duì)冷戰(zhàn)的終結(jié)起到了重要作用?！盵1]筆者認(rèn)為，1972年尼克松總統(tǒng)訪華以來(lái)，中美關(guān)系雖然歷經(jīng)風(fēng)雨和坎坷，但總體來(lái)說(shuō)是不斷向前發(fā)展的，合作是中美關(guān)系的主流，它既造福了中美兩國(guó)，也對(duì)世界和平、穩(wěn)定和繁榮作出了重要貢獻(xiàn)?；仡欀忻狸P(guān)系四十余年的歷史，可以看到如下主要特點(diǎn)。

中美關(guān)系構(gòu)筑在兩國(guó)共同利益之上且與時(shí)俱進(jìn)

冷戰(zhàn)時(shí)期，促進(jìn)中美兩國(guó)走向和解到實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；闹饕?jiǎng)右蚴枪餐种铺K聯(lián)的全球擴(kuò)張。但兩國(guó)對(duì)于蘇聯(lián)擴(kuò)張的認(rèn)知不同。中國(guó)感受到的是國(guó)家安全面臨威脅;美國(guó)感受到的是，蘇聯(lián)在與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)旗鼓相當(dāng)，甚至可能占據(jù)上風(fēng)，威脅到美國(guó)在全球稱(chēng)霸的利益。但無(wú)論如何，兩國(guó)都認(rèn)為蘇聯(lián)是個(gè)威脅，兩國(guó)戰(zhàn)略利益的契合成為驅(qū)動(dòng)兩國(guó)走向和解的主要因素。隨著形勢(shì)的變化，大致從1982年年中起，中國(guó)開(kāi)始執(zhí)行更加平衡的對(duì)外政策。1982年9月，中共十二大強(qiáng)調(diào)中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，這也側(cè)面反映出中美關(guān)系原來(lái)的推動(dòng)力被削弱了。但隨著中美兩國(guó)關(guān)系在各個(gè)方面全面發(fā)展起來(lái)，兩國(guó)關(guān)系的紐帶變得更加緊密、強(qiáng)固和多元。

蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)結(jié)束對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生了沖擊。隨著蘇聯(lián)威脅的消失，原來(lái)作為中美關(guān)系戰(zhàn)略基礎(chǔ)的兩國(guó)關(guān)于威脅的共識(shí)也隨之消失，一些美國(guó)人對(duì)于中美關(guān)系對(duì)美國(guó)的重要性產(chǎn)生了懷疑，美國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)重建對(duì)華政策共識(shí)的過(guò)程，兩國(guó)關(guān)系也經(jīng)歷了一個(gè)重塑的過(guò)程。20世紀(jì)八九十年代，中美關(guān)系經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗(yàn)，顛簸不斷。但美國(guó)有遠(yuǎn)見(jiàn)的政治家認(rèn)為，雖然冷戰(zhàn)結(jié)束了，中美兩國(guó)仍然互有需要，應(yīng)該與中國(guó)“保持接觸”，反對(duì)孤立中國(guó)。實(shí)踐教育了人們，對(duì)發(fā)展中美關(guān)系的共識(shí)又逐漸在美國(guó)重新建立起來(lái)。1995年12月，江澤民主席在紐約出席聯(lián)合國(guó)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利50周年慶典時(shí)會(huì)晤克林頓成為一個(gè)標(biāo)志性事件，表明美方重新確認(rèn)要與中國(guó)進(jìn)行“全面接觸”。此后，兩國(guó)關(guān)系迅速改善。在1997年10月江澤民主席訪美前，克林頓總統(tǒng)發(fā)表講話(huà)，系統(tǒng)闡述中美兩國(guó)之間六個(gè)方面的共同利益，即建立一個(gè)和平、繁榮、穩(wěn)定的世界;維護(hù)亞洲的穩(wěn)定;防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、反對(duì)恐怖主義;打擊有組織的國(guó)際犯罪;發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系;保護(hù)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化。這次講話(huà)也是美方對(duì)中美關(guān)系新基礎(chǔ)的一個(gè)闡述。1998年7月，克林頓回訪中國(guó)，隨訪1200多人，規(guī)?？涨?，取得很多成果。江澤民主席和克林頓總統(tǒng)的成功互訪，表明中美對(duì)兩國(guó)共同利益的重新確認(rèn)，兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了后冷戰(zhàn)時(shí)代脫胎換骨的重構(gòu)。

及至喬治·沃克·布什總統(tǒng)當(dāng)政，反恐和防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散成為中美兩國(guó)的重要共同利益。美國(guó)遭到“9·11”恐怖主義襲擊后，小布什總統(tǒng)宣布國(guó)家處于“全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”之中，并高度關(guān)注大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散問(wèn)題。中國(guó)則表示，在反恐斗爭(zhēng)中中國(guó)人民和美國(guó)人民以及整個(gè)國(guó)際社會(huì)站在一起。中國(guó)支持了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)的反恐系列決議，強(qiáng)調(diào)恐怖主義是全人類(lèi)的公敵。中國(guó)還運(yùn)用自己的影響力，說(shuō)服巴基斯坦成為美國(guó)剿滅“基地”組織、打擊塔利班的前線國(guó)家。中美建立了反恐磋商機(jī)制，共享信息和情報(bào)，在執(zhí)法聯(lián)絡(luò)及金融資產(chǎn)監(jiān)控方面進(jìn)行了良好合作。中方還積極參與了阿富汗的戰(zhàn)后重建和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。中國(guó)發(fā)起并主持了關(guān)于朝核問(wèn)題的六方會(huì)談，堅(jiān)持不懈地在美朝之間勸和促談，并取得了重要的階段性成果。雖然由于事情本身的復(fù)雜性和其他種種因素，未能實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化的目標(biāo)，但在緩和半島緊張局勢(shì)、推動(dòng)南北和解、維護(hù)東北亞穩(wěn)定方面仍發(fā)揮了作用。

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，國(guó)際上普遍認(rèn)為這是自20世紀(jì)30年代大衰退以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)。中國(guó)作為二十國(guó)集團(tuán)的重要成員，與美方及其他各方同舟共濟(jì)，積極協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，采取大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激措施，反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義。到2009年11月舉行二十國(guó)集團(tuán)匹茲堡峰會(huì)時(shí)，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，金融危機(jī)最險(xiǎn)惡的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。峰會(huì)之前，中美常常就峰會(huì)的議題舉行磋商，達(dá)成共識(shí);峰會(huì)之后，相關(guān)決議又成為兩國(guó)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的重要議題。中美兩國(guó)在能源、環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化方面的合作是兩國(guó)合作推動(dòng)國(guó)際合作的范例。在小布什總統(tǒng)執(zhí)政后期，兩國(guó)達(dá)成了《中美能源環(huán)境十年合作框架》，[2]這方面的合作沒(méi)有受美方政府換屆的影響，兩國(guó)的合作不斷拓展、推進(jìn)。2014—2016年，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)接連發(fā)表了三份應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明，在國(guó)際上產(chǎn)生了廣泛影響，改變了2009年不成功的哥本哈根氣候峰會(huì)后國(guó)際社會(huì)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的普遍悲觀情緒，對(duì)《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用，受到聯(lián)合國(guó)及國(guó)際社會(huì)的高度贊揚(yáng)。中國(guó)還在達(dá)成伊朗核問(wèn)題的政治解決方案中發(fā)揮了積極作用。

改革開(kāi)放是推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

從尼克松訪華到中美關(guān)系正常化相隔近8年。期間，“文化大革命”結(jié)束后，鄧小平同志主持撥亂反正工作，并籌劃開(kāi)啟中國(guó)的改革開(kāi)放。在改革開(kāi)放這一宏偉戰(zhàn)略中，與美國(guó)關(guān)系正?；侵匾囊画h(huán)。從政治上說(shuō)，中蘇關(guān)系仍不正常，蘇聯(lián)在中國(guó)周邊動(dòng)作頻頻，中美關(guān)系正常化有助于打破這種掣肘;美國(guó)是西方國(guó)家的領(lǐng)袖，雖然中國(guó)早已與一些資本主義國(guó)家建立了外交關(guān)系，但它們?nèi)悦獠涣丝疵绹?guó)的眼色行事，中美建交有助于發(fā)展與這些國(guó)家的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，要吸引外資、引進(jìn)技術(shù)、出口商品，美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，資金充裕、技術(shù)先進(jìn)，特別是有世界上最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有可能成為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)合作伙伴?？傊?，中美關(guān)系正常化有利于為中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境。在1977—1978年，鄧小平屢次發(fā)出明確信息，敦促美方采取實(shí)際措施實(shí)現(xiàn)對(duì)華關(guān)系正?；?。1978年兩國(guó)關(guān)系正常化談判的最后階段與中共十一屆三中全會(huì)前的中央工作會(huì)議同時(shí)進(jìn)行，這并非偶然。1978年12月16日，中美兩國(guó)發(fā)表《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》（《中美建交公報(bào)》）。12月18日，中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，會(huì)議確定了把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的大政方針。中美建交后僅僅過(guò)了一個(gè)月，鄧小平就在1979年春節(jié)期間訪美，并在訪問(wèn)期間接受美國(guó)媒體的采訪。訪問(wèn)立即把剛剛正?；膬蓢?guó)關(guān)系提升到相當(dāng)高的水平。后來(lái)的事實(shí)充分證明，鄧小平對(duì)兩國(guó)關(guān)系的預(yù)期是完全正確的。

20世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了大變化，中美關(guān)系經(jīng)歷了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，美國(guó)一些國(guó)會(huì)議員提出種種反華議案，對(duì)喬治·布什政府、對(duì)中國(guó)施加了很大壓力，尤其是要取消對(duì)華最惠國(guó)待遇。在這種關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)國(guó)內(nèi)也曾一度出現(xiàn)各種迷思。有的認(rèn)為“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則錯(cuò)了，應(yīng)該走資本主義道路”;有的認(rèn)為“改革開(kāi)放錯(cuò)了，引進(jìn)和發(fā)展了資本主義，應(yīng)該回到先前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的路子去”。鄧小平十分堅(jiān)定，既堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，又堅(jiān)持改革開(kāi)放。特別是1992年1—2月間，鄧小平以88歲高齡視察武昌、深圳、珠海、上海等地，發(fā)表了重要講話(huà)，明確提出要搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定指出：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”[3]鄧小平的南方談話(huà)如同陽(yáng)光驅(qū)散迷霧，統(tǒng)一了全黨、全國(guó)人民的思想，也向國(guó)際社會(huì)發(fā)出了明確的信號(hào)。與此同時(shí)，布什政府也在艱難地抵制國(guó)會(huì)的壓力，防止中美關(guān)系出現(xiàn)大滑坡。據(jù)當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的官員包道格回憶，“直到1992年鄧小平南方談話(huà)之后，我們終于迎來(lái)了重建兩國(guó)關(guān)系的契機(jī)”。[4]

20世紀(jì)90年代，中國(guó)與世貿(mào)組織各成員國(guó)，尤其是一些主要貿(mào)易伙伴，進(jìn)行了艱難的加入世貿(mào)組織談判。加入世貿(mào)組織是中國(guó)深化改革、提升對(duì)外開(kāi)放水平、進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的必要步驟，在中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中具有重要的歷史意義。中國(guó)必須趨利避害，擁抱全球化。1999年11月，中美兩國(guó)達(dá)成中國(guó)加入世貿(mào)組織的協(xié)定。2000年美國(guó)對(duì)華永久性正常貿(mào)易關(guān)系立法成功，這是中美關(guān)系具有實(shí)質(zhì)性意義的突破。2001年中國(guó)正式加入世貿(mào)組織。雖然中國(guó)在與各國(guó)包括對(duì)美談判時(shí)作出了一些讓步，但加入世貿(mào)組織帶來(lái)的巨大利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了因?yàn)檫@些讓步而作出的犧牲。加入世貿(mào)組織后中國(guó)乘著全球化的東風(fēng)，以對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)勁拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)起飛，中美關(guān)系也持續(xù)得到改善并碩果累累。

中美關(guān)系健康發(fā)展符合雙方利益

中美關(guān)系是互利雙贏的，雙方都從相對(duì)穩(wěn)定、健康的兩國(guó)關(guān)系中得到了巨大利益。經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國(guó)互利雙贏的范例。中美兩國(guó)都是全球化的贏家。四十多年來(lái)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模都越來(lái)越大，經(jīng)貿(mào)合作的蛋糕也越做越大，雙方都從對(duì)方的發(fā)展中獲益良多。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)上的相互依賴(lài)也越來(lái)越深，形成你中有我、我中有你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。誠(chéng)然，由于中國(guó)原來(lái)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，幾十年來(lái)中國(guó)聚精會(huì)神搞建設(shè)，十幾億人民的積極性被前所未有地調(diào)動(dòng)起來(lái)，中國(guó)的進(jìn)步更加引人注目。但這絕非如美方有些人所說(shuō)的“中國(guó)占了美國(guó)的便宜”，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系使“美國(guó)人吃了虧”。不論是貿(mào)易還是投資，做買(mǎi)賣(mài)都講公平，如果一方得利，另一方吃虧，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系怎能發(fā)展到現(xiàn)在這樣的規(guī)模？現(xiàn)在的雙邊貿(mào)易較建交之初增長(zhǎng)250多倍，占世界貿(mào)易總量的1/5;2009—2018年間，美國(guó)對(duì)華出口年均增速6.3%，累計(jì)增長(zhǎng)73.2%，中國(guó)是美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)，是美國(guó)第三大出口市場(chǎng)。自中美兩國(guó)建交以來(lái)，雙向投資從幾乎為零上升到近2400億美元，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系為美國(guó)創(chuàng)造了260萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。[5]

兩國(guó)的人文往來(lái)，包括教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等，推動(dòng)了兩國(guó)寬領(lǐng)域、多層次、廣覆蓋的交流，豐富了兩國(guó)人民的交往渠道，拉近了雙方的距離，培植了兩國(guó)關(guān)系的民意基礎(chǔ)。人文交流即使在過(guò)去兩國(guó)關(guān)系遇到困難的時(shí)候也從未中斷，而且?guī)椭p方克服困難、恢復(fù)關(guān)系。奧巴馬政府時(shí)期，雙方每年往來(lái)的人員達(dá)500萬(wàn)人次。在新時(shí)期中國(guó)的留學(xué)大潮中，美國(guó)是最主要的留學(xué)目的地國(guó)，赴美留學(xué)生占中國(guó)留學(xué)生總數(shù)的1/4以上。留美學(xué)子將先進(jìn)科學(xué)知識(shí)帶回國(guó)內(nèi)，為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)效力。而美國(guó)把中國(guó)一部分最聰明的“頭腦”吸引過(guò)去，對(duì)于美國(guó)高等教育和科學(xué)研究，包括使美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)保持高水平、高質(zhì)量而言是一筆寶貴財(cái)富。2015—2017年美國(guó)所有STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）專(zhuān)業(yè)的31052名博士畢業(yè)生中，中國(guó)學(xué)生占了16%。如果美國(guó)將中國(guó)學(xué)生排除在美國(guó)的STEM專(zhuān)業(yè)之外，美國(guó)將在這一領(lǐng)域流失大量的優(yōu)秀人才。唯其如此，在新冠肺炎疫情造成中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)困難時(shí)，哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院等美國(guó)頂級(jí)高校紛紛發(fā)聲，對(duì)中國(guó)學(xué)生和國(guó)際學(xué)生表示歡迎，還推出了面向中國(guó)學(xué)生的利好招生政策。

中美還在其他許多方面進(jìn)行了成功的合作，如銷(xiāo)毀敘利亞化學(xué)武器、打擊販毒和跨國(guó)犯罪、反海盜、戰(zhàn)勝非典型肺炎（SARS）和埃博拉病毒等傳染性疾病等。當(dāng)2003年中國(guó)遭受SARS侵襲時(shí)，美方迅速向中國(guó)提供了數(shù)千個(gè)用于制作紅外體溫計(jì)的紅外熱敏元件。

中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展需妥善處理分歧

幾十年來(lái)，中美關(guān)系的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，而是伴隨著坎坷、顛簸甚至大起大落。但是，雙方都遵循了處理分歧的一些基本原則，如保持溝通渠道暢通;以客觀冷靜的態(tài)度控制事態(tài)，避免不必要的升級(jí)，減少分歧和危機(jī)對(duì)中美關(guān)系大局造成的干擾，避免偶發(fā)事故升級(jí)為兩國(guó)的全面對(duì)抗;保持相互尊重，本著有理、有利、有節(jié)的方針處理分歧，不采取零和方式，給雙方留有余地，等等?？傊?，雙方之間大體能夠秉持積極、穩(wěn)妥、謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)的態(tài)度處理分歧。[6]

在20世紀(jì)80年代末90年代初中美關(guān)系遭到巨大沖擊時(shí)，中美雙方能夠克服困難，使兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)發(fā)展。許多美國(guó)前政府高官，包括尼克松、基辛格都曾訪問(wèn)中國(guó)，在太平洋兩岸間傳遞信息、出謀獻(xiàn)策。鄧小平在1989年12月中美關(guān)系最困難的時(shí)候?qū)γ绹?guó)特使充滿(mǎn)信心地表示：“歸根到底中美關(guān)系要好起來(lái)才行，這是世界和平與穩(wěn)定的需要”，“只照顧一方是不行的。雙方都讓點(diǎn)步，總能找到好的都可以接受的辦法”。[7]布什總統(tǒng)也明確表示，“與中國(guó)的良好關(guān)系符合美國(guó)的國(guó)家利益”，“準(zhǔn)備以使中方滿(mǎn)意、又不違反美方基本原則的方式來(lái)解決問(wèn)題”。[8]布什總統(tǒng)也的確極力抵制了國(guó)會(huì)提出的種種對(duì)華施壓的蠻橫要求。中美雙方相向而行，采取了妥善、積極的措施，使兩國(guó)關(guān)系較快回到正常軌道。

1999年5月8日的“炸館”事件是中美關(guān)系中的又一嚴(yán)重危機(jī)。消息傳來(lái)，中國(guó)政府和人民感到極大的震驚和憤慨，各界群眾紛紛走上街頭，抗議美國(guó)的暴行。美方一再向中方表達(dá)歉意。為了避免形勢(shì)失控，影響社會(huì)穩(wěn)定，次日下午，時(shí)任國(guó)家副主席胡錦濤同志發(fā)表電視講話(huà)，表示“堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治”，同時(shí)“堅(jiān)持改革開(kāi)放”，要求群眾從國(guó)家根本利益出發(fā)，自覺(jué)維護(hù)大局，防止過(guò)激行為，確保社會(huì)穩(wěn)定。[9]5月13日，江澤民主席在歡迎駐南聯(lián)盟使館人員大會(huì)上的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)不會(huì)因?yàn)檫@次事件而偏離發(fā)展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行改革開(kāi)放的政策”，“我們既要反對(duì)霸權(quán)主義，也要同美國(guó)發(fā)展關(guān)系”。[10]5月14日，江澤民主席應(yīng)克林頓總統(tǒng)要求與其通電話(huà)，接受了他的道歉。雙方都表示，中美關(guān)系非常重要，應(yīng)盡快恢復(fù)正常。及至9月11日中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在新西蘭出席APEC峰會(huì)期間舉行正式會(huì)晤時(shí)，因?yàn)椤罢^”事件引起的中美關(guān)系的挫折正式得到妥善解決。雙方還下了政治決心，將盡快就中國(guó)加入世貿(mào)組織達(dá)成協(xié)定。

喬治·沃克·布什政府初期的“撞機(jī)”事件又給兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)了嚴(yán)峻考驗(yàn)。中方向美方提出了嚴(yán)正交涉，同時(shí)本著人道主義精神善待美方機(jī)組人員。中方確定了“人機(jī)分離”“你道歉我放人”的原則;美方一再表示，同中國(guó)的關(guān)系十分重要，不應(yīng)讓這個(gè)事件影響美中關(guān)系的穩(wěn)定，愿與中方一道努力，使這一事件成為過(guò)去。在整個(gè)過(guò)程中，沒(méi)有美方高層官員表示美機(jī)組人員在中國(guó)被扣為“人質(zhì)”。[11]從2001年4月5—11日，雙方就美方給中方的道歉信展開(kāi)談判，在中方的強(qiáng)烈要求下，美方措詞從最初的“regret”（“遺憾”）改為“sorry”（“抱歉或遺憾”），最后又改為“very sorry”（“深表歉意”）。4月12日，美機(jī)組人員離開(kāi)中國(guó)，及時(shí)回國(guó)與家人共度復(fù)活節(jié)。同日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《把愛(ài)國(guó)熱情化為強(qiáng)國(guó)力量》的評(píng)論員文章，強(qiáng)調(diào)改善中美關(guān)系的重要性。接著，雙方又談判解決了美偵察機(jī)返回的問(wèn)題。[12]此后，中美關(guān)系迅速恢復(fù)。

上面三個(gè)例子是這四十多年中美關(guān)系經(jīng)受的最主要沖擊，雙方的理性態(tài)度和務(wù)實(shí)舉措把突發(fā)事件對(duì)兩國(guó)關(guān)系的損害限制在較短時(shí)間、較小范圍內(nèi)，維護(hù)了中美關(guān)系的大方向。

上文粗線條地梳理了兩國(guó)關(guān)系，可見(jiàn)蓬佩奧之流歪曲中美關(guān)系歷史的說(shuō)法是完全站不住腳的。正如美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)研究員史文所說(shuō)，美國(guó)對(duì)華接觸政策既不是盲目的，也沒(méi)有失敗，而是很成功的。[13]由于兩國(guó)的歷史、文化、社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)不同，雙方國(guó)家利益存在差別與分歧毫不奇怪，要緊的是不要戴著意識(shí)形態(tài)的有色眼鏡看待問(wèn)題。正如習(xí)近平總書(shū)記所言，對(duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)，合作是唯一正確的選擇，共贏才能通向更好的未來(lái)。因此，中美兩國(guó)需要堅(jiān)持“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的原則。四十多年過(guò)去了，中美兩國(guó)合則兩利、斗則俱傷這個(gè)道理沒(méi)有變。歷史是現(xiàn)實(shí)的鏡子、基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。以務(wù)實(shí)求真的態(tài)度觀照歷史，可以從中得到啟示和智慧。美國(guó)一些無(wú)良政客歪曲和抹黑歷史是為了把人們的思想搞亂、誤導(dǎo)現(xiàn)實(shí)，兜售他們那一套錯(cuò)誤的、對(duì)中美兩國(guó)都沒(méi)有好處的、極端自私的政策和做法。中美關(guān)系的歷史事實(shí)確鑿不移，不是別有用心之輩歪曲得了的。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、美國(guó)研究所研究員）

（責(zé)任編輯：蘇童）

[1] 《專(zhuān)訪：美對(duì)華接觸政策很成功， 蓬佩奧言論歪曲歷史——訪美國(guó)前資深外交官傅立民》，新華網(wǎng)，2020年7月29日，http：//www.xinhuanet.com/world/2020-07/29/c_1126301357.htm。

[2] 《<中美能源環(huán)境十年合作框架>文件正式簽署》，中國(guó)科技部網(wǎng)站，2008年6月23日，http：//www.most.gov.cn/gnwkjdt/200806/t20080622_62611.htm。

[3] 鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話(huà)要點(diǎn)》，中共中央文選編輯委員會(huì)編：《鄧小平文選》，北京：人民出版社，1993年版，第3卷，第373頁(yè)。

[4] 復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心、上海市美國(guó)問(wèn)題研究會(huì)編：《四十人看四十年——中美外交風(fēng)云對(duì)話(huà)》，北京：新世界出版社，2019年版，第330頁(yè)。

[5] 《“美國(guó)對(duì)華接觸政策失敗”的論調(diào)是重拾冷戰(zhàn)思維——王毅就當(dāng)前中美關(guān)系接受新華社專(zhuān)訪》，北京日?qǐng)?bào)網(wǎng)站，2020年8月6日，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1674239055974556148&wfr=spider&for=pc。

[6] 張沱生、史文主編：《對(duì)抗、博弈、合作——中美安全危機(jī)管理案例分析》， 北京：世界知識(shí)出版社，2007年版，第1-12頁(yè)。

[7] 鄧小平：《中美關(guān)系終歸要好起來(lái)才行》，中共中央文選編輯委員會(huì)編：《鄧小平文選》，北京：人民出版社，1993年版，第3卷，第350-351頁(yè)。

[8] George Bush， All the Best. My Life in Letters and Other Writings， New York： Touchstone Book， 1999， pp.428-431.

[9] 《中共中央政治局常委、國(guó)家副主席胡錦濤發(fā)表電視講話(huà)》，載《人民日?qǐng)?bào)》1999年5月 10日，第1版。

[10]江澤民：《在歡迎我國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)工作人員大會(huì)上的講話(huà) 》，載《當(dāng)代世界》1999年第6期，第3-5頁(yè)。

[11]在4月 3日的記者招待會(huì)上，有記者問(wèn)：“機(jī)組人員是人質(zhì)嗎？”鮑威爾國(guó)務(wù)卿表示不贊成使用這個(gè)詞。參見(jiàn)“Transcript： Powell April 3 Briefing on US-China Aircraft Accident，” Washington File， April 5， 2001， p.3.

[12] 鮑威爾卸任后，2006年7月應(yīng)中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)的邀請(qǐng)來(lái)華訪問(wèn)，時(shí)任國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)唐家璇會(huì)見(jiàn)并宴請(qǐng)了他。鮑威爾非常認(rèn)真地說(shuō)，小布什當(dāng)政伊始，中美發(fā)生了“撞機(jī)”事件，當(dāng)時(shí)如果處理不好，就可能變成兩國(guó)間的一場(chǎng)危機(jī)。但經(jīng)過(guò)雙方的共同努力，終于化險(xiǎn)為夷。參見(jiàn)唐家璇：《勁雨煦風(fēng)》， 北京：世界知識(shí)出版社，2009年版，第299頁(yè)。

[13] 《對(duì)華政策，美國(guó)政府為何走向極端？美知名學(xué)者史文解讀》，環(huán)球網(wǎng)，2020年8月5日，https：//3w.huanqiu.com/a/de583b/3zKz9VXNH3l。