港口碼頭消防存在的問題與對策探討

李嘉元

（重慶市消防救援總隊(duì)水上支隊(duì)，重慶 400000）

0 引言

在一些沿海、沿江城市中，港口碼頭的高效運(yùn)轉(zhuǎn)對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了重要的作用。港口碼頭作為貨物重要的交易、集散地點(diǎn)以及船舶的停留場所，其貨運(yùn)商品種類較多，船舶數(shù)量較大，尤其是易燃易爆物資商品的存在，使得港口碼頭的危險性大大提升。因而，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)做好港口碼頭的消防安全與管理工作，為港口碼頭安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供幫助。

1 港口碼頭火災(zāi)危險性研究

圖1 重慶朝天門港口碼頭

港口碼頭建設(shè)期間，涉及的基礎(chǔ)設(shè)施種類較為繁多，同時消防規(guī)劃與管理也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要內(nèi)容之一。通過加強(qiáng)港口碼頭的消防工作，既可以確保港口碼頭生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性，同時還能確保工作人員的生命與財產(chǎn)安全不受威脅。近幾年來，我國經(jīng)歷過慘痛的港口碼頭消防安全事故，并逐步對港口碼頭的消防安全與管理工作引起了高度的重視。就目前港口碼頭的火災(zāi)危險性而言，主要體現(xiàn)在船舶的火災(zāi)危險性以及貨物儲存、集散的危險性方面。港口碼頭建設(shè)期間，為滿足貨物的存放、集散需求，往往會建設(shè)大型的貨倉用于各類貨物的儲存，尤其是易燃品、化學(xué)品的儲存，使得港口碼頭火災(zāi)的危險性大大提高。另外，港口碼頭中停放的船舶數(shù)量較多，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢將以很快的速度蔓延，火災(zāi)造成的后果難以估量。

2 港口碼頭消防存在的問題

2.1 消防設(shè)計(jì)缺乏合理性

在港口碼頭建設(shè)時合理、科學(xué)的進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，本應(yīng)是重中之重。但是，就當(dāng)前港口碼頭的消防設(shè)計(jì)而言，仍存在較多的問題。①對于港口碼頭內(nèi)部道路的整體規(guī)劃與布局考慮不周，比如，部分消防車道設(shè)置不合理，且沒有留出足夠的作業(yè)場地；②在進(jìn)行不同性質(zhì)貨物存放和功能區(qū)間的劃分時，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，使得各功能區(qū)間的交叉使用，貨物混放等問題較為突出；③一些港口碼頭的消防設(shè)施設(shè)計(jì)沒有按照實(shí)際需求設(shè)計(jì)，在投入使用后才發(fā)現(xiàn)達(dá)不到應(yīng)有的要求。

2.2 消防設(shè)施更新速度較慢

隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，港口碼頭規(guī)模不斷擴(kuò)建，大部分老舊港口的消防設(shè)施更新?lián)Q代已嚴(yán)重滯后，很多港口碼頭存在現(xiàn)有消防設(shè)施無法滿足實(shí)際需要，有的甚至在建設(shè)之初就沒有消防設(shè)施，設(shè)備老化、損壞等問題也普遍存在，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

2.3 消防安全培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)

首先，在落實(shí)港口碼頭從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)中存在安全教育“流于形式”的問題。因而，很多港口碼頭工作人員對消防安全的重要性沒有給予足夠的重視，消防安全意識淡薄。由于沒有接受全面的消防安全培訓(xùn)，使得一些工作人員在發(fā)生緊急情況后，不能及時做出有效應(yīng)對。其次，一些從事消防管理的人員并不重視消防安全工作，也不具備專業(yè)化水平，導(dǎo)致人員消防培訓(xùn)成為一紙空談。

2.4 違規(guī)操作問題時有發(fā)生

港口碼頭運(yùn)營期間，經(jīng)常涉及危險品、易燃易爆品以及腐蝕性化學(xué)品的裝卸、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。這一過程中，如果不能嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行操作，或者為了追求裝卸、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的便利，不能按照規(guī)范要求進(jìn)行操作，將導(dǎo)致火災(zāi)等安全事故的發(fā)生。另外，從事裝卸、運(yùn)輸?shù)牟糠止ぷ魅藛T，經(jīng)常出現(xiàn)隨意操作的問題，比如港口碼頭明令禁止使用明火，如果不能嚴(yán)格根據(jù)要求操作，也將導(dǎo)致港口碼頭存在嚴(yán)重的消防隱患。

3 港口碼頭消防問題的解決對策

3.1 提升港口碼頭消防設(shè)計(jì)合理性

首先應(yīng)當(dāng)從整體角度對消防設(shè)計(jì)進(jìn)行合理的規(guī)劃與布局，再根據(jù)具體問題做出相應(yīng)的調(diào)整。在進(jìn)行港口碼頭的空間區(qū)域劃分時，要力求做到合理、科學(xué)；其次，港口碼頭經(jīng)常會進(jìn)行相關(guān)易燃、易爆貨物的集散與轉(zhuǎn)運(yùn)，為確保運(yùn)營期間的消防安全效果，應(yīng)當(dāng)專門劃分出相對獨(dú)立的空間，用于此類物品的存放。同時，還要在這些重點(diǎn)區(qū)域做好消防安全防護(hù)，配備相應(yīng)的火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)與消防滅火設(shè)施；再次，消防設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對不同功能區(qū)域的火災(zāi)危險性做出詳細(xì)的分析，不斷提高消防設(shè)備布局的合理性，確保各區(qū)域配備的消防設(shè)備能夠滿足使用需求；最后，在港口碼頭設(shè)計(jì)中應(yīng)至少設(shè)計(jì)一處消防取水碼頭，確保滅火救援期間有足夠的消防用水。

3.2 做好消防設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)與現(xiàn)場管理

為提高港口碼頭的消防安全狀況，除了要做好前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施滿足使用要求之外，還要做好后續(xù)的檢修維護(hù)與管理。①要結(jié)合港口碼頭的實(shí)際情況，制定合理、可行的消防設(shè)施管理與維護(hù)機(jī)制，根據(jù)檢修周期及時做好各類消防設(shè)施的檢修與維護(hù)，并且要對檢修維護(hù)工作進(jìn)行詳細(xì)的記錄，保證各類消防安全隱患得以排除；②切實(shí)做好對停放船舶的管理，應(yīng)安排專人定時對停放在本港口碼頭的船舶進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的火災(zāi)隱患；③加強(qiáng)對流動人員與車輛的管控，特別要注意對外來火源的管理，凡涉及動火動焊，必須完善相關(guān)手續(xù)，作業(yè)期間堅(jiān)強(qiáng)現(xiàn)場保護(hù)；④實(shí)時檢查貨物存放情況，堅(jiān)決杜絕不同性質(zhì)的貨物混放。特別是易燃易爆物品，必須劃定單獨(dú)存放區(qū)域與其他貨物、建筑、道路保持足夠的安全間距，對存放區(qū)周邊的安全情況實(shí)時監(jiān)控。

3.3 建立健全消防應(yīng)急預(yù)案

每天進(jìn)出港口碼頭的船舶、車輛、人員數(shù)量巨大，為避免火災(zāi)事故的發(fā)生，應(yīng)針對港口碼頭的運(yùn)營情況建立可行、完善的應(yīng)急預(yù)案。首先，作為港口碼頭的安全管理部門，要不斷提升自身的火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，并要結(jié)合港口碼頭的實(shí)際運(yùn)營狀況，建立科學(xué)的消防應(yīng)急預(yù)案，開展疏散逃生演練，從而確保一旦發(fā)生事故，能第一時間疏散人員，組織初期火災(zāi)撲救力量，將損失和傷亡降到最低。

3.4 做好消防安全培訓(xùn)工作

港口碼頭日常運(yùn)營發(fā)展過程中，為有效改善消防安全狀況，就要緊密圍繞消防安全主題大力開展培訓(xùn)工作。一方面，對于消防安全監(jiān)督與管理人員來說，工作期間要切實(shí)履行好自身的監(jiān)督與管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時指正。同時，消防管理部門還要定期組織開展消防安全培訓(xùn)活動，確保各類消防工作嚴(yán)格落實(shí)到位。另一方面，對于港口碼頭的工作人員而言，要主動參加消防安全培訓(xùn)，全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)消防安全知識，不斷提高自身的消防安全意識，參與運(yùn)輸、設(shè)備操作的人員，要嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。此外，為提高培訓(xùn)工作的質(zhì)量與效率，管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合港口碼頭的工作特點(diǎn)與工作內(nèi)容，及時了解港口碼頭存在的各類消防隱患，并通過培訓(xùn)與定期檢查等方式，避免火災(zāi)安全事故的發(fā)生。

3.5 加大檢查與處罰力度

一方面，作為消防管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善的檢查機(jī)制，重大節(jié)假日期間要加強(qiáng)對港口碼頭的檢查力度，尤其要加大對危險區(qū)域以及危險品集裝箱的檢查。這一過程中，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置。另一方面，還應(yīng)加大對違規(guī)操作行為的處罰力度。做好日常消防安全檢查時消防管理部門的重要工作之一，一旦檢查工作中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的消防安全隱患，要及時責(zé)令整改，并按照規(guī)范要求嚴(yán)肅處理。此外，為確保港口碼頭的消防安全，公安、海事以及消防等眾多部門，應(yīng)定期開展聯(lián)合整治工作，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)碼頭以及船舶、相關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)加大處治力度，及時消除港口碼頭潛在的消防安全隱患。

3.6 結(jié)合推動智慧消防建設(shè)港口碼頭結(jié)合

當(dāng)前，隨著智慧消防建設(shè)的不斷深入，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技的大量應(yīng)用，將其引入對港口碼頭的實(shí)時狀況監(jiān)測，進(jìn)而為火災(zāi)防控、滅火救援提供必要的幫助。通過數(shù)據(jù)采集、視頻監(jiān)控、信息反饋等功能的應(yīng)用，及時將火災(zāi)隱患、火情信息傳遞給消防部門。在監(jiān)管中消防監(jiān)督人員可以立刻督促隱患單位整改，在滅火戰(zhàn)斗中消防救援人員以此為基礎(chǔ)開展火情偵察與判斷，進(jìn)而制定有效、可行的滅火救援方案。通過智能化監(jiān)管單位消防安全情況，必將成為未來消防安全管理的大趨勢。

4 結(jié)束語

綜上所述，要有效解決港口碼頭存在的消防問題，不僅要合理進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，配備合理的消防設(shè)施、裝備，還要制定行之有效的制度和措施，增強(qiáng)人員消防安全意識，加強(qiáng)消防安全宣傳培訓(xùn)并結(jié)合前沿科技應(yīng)用，才能真正保障港口碼頭的消防安全。