陳昆亭 ,周 炎
(1.云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,云南 昆明 650221;2.云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 金融學(xué)院,云南 昆明 650221)
本文討論三個(gè)方面的問(wèn)題:第一,如何科學(xué)理解“中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”? 其理論基礎(chǔ)是什么? 第二,如何正確認(rèn)識(shí)“堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)”? 如何正確處理“供給側(cè)”與“需求側(cè)”的關(guān)系? 這是解決高質(zhì)量發(fā)展階段主要矛盾的關(guān)鍵。第三,如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)“綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展”的總目標(biāo)?
為什么要討論這幾個(gè)問(wèn)題呢?
首先,高質(zhì)量發(fā)展是2017 年中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)首次提出的新表述,表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2018 年3 月5 日,提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出的深度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等9 方面的部署,都圍繞著高質(zhì)量發(fā)展。報(bào)告指出:“按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作”;“上述主要預(yù)期目標(biāo),考慮了決勝全面建成小康社會(huì)需要,符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段實(shí)際”。
上述這些論述具有充分的科學(xué)性,但具體的科學(xué)性在哪里,群眾和各中下層領(lǐng)導(dǎo)未必清楚,學(xué)術(shù)智囊部門(mén)有責(zé)任講清楚。但至今仍存在諸多認(rèn)識(shí)誤區(qū),這表明學(xué)術(shù)智囊部門(mén)的工作仍沒(méi)有做透。2018 年下半年以來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大的變化,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界做出的相關(guān)分析和提出的政策建議存在較大分歧。圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷和下一步宏觀經(jīng)濟(jì)政策布局等內(nèi)容,也存在較多不同的解讀。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象? 這說(shuō)明大家的認(rèn)知存在較大差異。如果大家的認(rèn)識(shí)差異的基礎(chǔ)依然存在,就可能形成不同認(rèn)知和解讀。因此,根本問(wèn)題是如何解決大家認(rèn)識(shí)不清或形成不同認(rèn)識(shí)的根源。因而,從科學(xué)規(guī)律的角度進(jìn)行清晰地解讀是必要的。
其次,對(duì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾的認(rèn)知存在誤區(qū)。比如有人認(rèn)為:“在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾是總量問(wèn)題,矛盾的主要方面在需求側(cè)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾和矛盾的主要方面在供給側(cè)”。這樣的表述可以有不同的解讀,極容易引起誤解。在過(guò)去的三四十年,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于供給不足階段,因而認(rèn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾表現(xiàn)為“總量問(wèn)題”并沒(méi)有錯(cuò),但說(shuō)“矛盾的主要方面在需求側(cè)”,這是有歧義的。這可以理解為總需求一直不能得到滿(mǎn)足,因而需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,需求?cè)也成為矛盾的主要方面。這樣理解貌似是合理的。但實(shí)際上,這一階段總供給處于不足的階段,大力發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)生產(chǎn)的主要施力點(diǎn),因而,從這個(gè)角度應(yīng)當(dāng)說(shuō)供給側(cè)才是矛盾和問(wèn)題的主要方面才對(duì)。同樣,進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,如何理解“主要矛盾和矛盾的主要方面在供給側(cè)”呢? 中央提出“滿(mǎn)足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求”為要?jiǎng)?wù),其核心意義在于強(qiáng)調(diào)人們需求的不斷升級(jí)變化,以及高質(zhì)量高要求的趨勢(shì),因而,強(qiáng)調(diào)供給側(cè)為主要矛盾,實(shí)際上是要求供給側(cè)要自我實(shí)現(xiàn)面向高質(zhì)量需求的自新過(guò)程。而不應(yīng)簡(jiǎn)單理解為以供給側(cè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)需求側(cè)發(fā)展,即傳統(tǒng)的薩伊思想。造成這樣的認(rèn)知矛盾和差異的原因,本質(zhì)上在于傳統(tǒng)主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展和增長(zhǎng)理論的缺陷。因而,從理論深處討論清楚對(duì)于提升認(rèn)識(shí)和進(jìn)行有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理都是極有必要的。
第三,近期學(xué)界政界存在“以報(bào)告解讀報(bào)告”等現(xiàn)象,使黨中央精神流于泛化,缺乏說(shuō)服力,造成群眾難以理解和信服。針對(duì)這種情勢(shì),一方面要展開(kāi)堅(jiān)決嚴(yán)肅地批評(píng),另一方面亟須提供科學(xué)的方法或論斷來(lái)解讀黨的重大戰(zhàn)略的知識(shí)。造成這些知識(shí)阻隔的原因,一是部分官員主觀不勤奮、不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,另一方面是這方面知識(shí)的供給不足。
現(xiàn)有的相關(guān)論述起到了一定引領(lǐng)解讀的作用,但基本都是強(qiáng)調(diào)從供給側(cè)著力。然而實(shí)際上長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由供給和需求雙方的協(xié)調(diào)一致的共同增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。單方面的發(fā)展都無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的增長(zhǎng),這正是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)均衡理論的思想內(nèi)涵。供給側(cè)能力的發(fā)展是滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的需求的保障;同時(shí),旺盛的需求也是供給能力增長(zhǎng)的動(dòng)力。需求不足會(huì)造成供給側(cè)產(chǎn)能過(guò)剩,無(wú)論是主動(dòng)去產(chǎn)能或者被動(dòng)地由市場(chǎng)行為淘汰過(guò)剩產(chǎn)能,都會(huì)造成潛在的生產(chǎn)能力的浪費(fèi),都將造成嚴(yán)重的社會(huì)成本和福利損失。供給能力(即生產(chǎn)能力)低下,不能滿(mǎn)足社會(huì)的總需求,同樣無(wú)法將充足的需求“變現(xiàn)”為均衡的生產(chǎn)水平。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉表示,“在微觀上,高質(zhì)量發(fā)展要建立在生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力、全要素效率的提高之上,而非靠要素投入量的擴(kuò)大;在中觀上,要重視國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等的升級(jí),把寶貴資源配置到最需要的地方;在宏觀上,則要求經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展”。因而,正確理解“供給”與“需求”的關(guān)系需要從均衡的角度出發(fā)深入分析。
在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中,不同階段有不同的微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)①總結(jié)近代發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,在工業(yè)化初期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)成表現(xiàn)為總資本積累水平不高,勞動(dòng)力知識(shí)技術(shù)化水平偏低或接近于零,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。進(jìn)入工業(yè)化階段,勞動(dòng)技術(shù)化知識(shí)化水平提升,資本積累水平提高,生產(chǎn)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。更深入的討論在本文后面進(jìn)行。決定不同階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的不同。但不同階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的內(nèi)在轉(zhuǎn)換機(jī)制以及不同的性態(tài)是增長(zhǎng)理論長(zhǎng)期研究和仍需探索的內(nèi)容,這正是宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。
增長(zhǎng)理論從最初的新古典增長(zhǎng)理論①新古典代表性模型如Solow 模型、Ramsey 模型和代際交疊模型等??蚣芑A(chǔ)上逐漸發(fā)展到內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、一致增長(zhǎng)理論等②林毅夫教授直言新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心思想在于追求結(jié)構(gòu)變遷的內(nèi)生機(jī)制,這與內(nèi)生增長(zhǎng)理論其實(shí)有相同的研究目標(biāo)。實(shí)際上,一致增長(zhǎng)理論的核心目標(biāo)在于解釋不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的系統(tǒng)一致的形成機(jī)制,因而本質(zhì)上也屬于大內(nèi)生增長(zhǎng)理論的范疇。。內(nèi)生增長(zhǎng)理論成為過(guò)去100 多年中主流的增長(zhǎng)理論思想方法。近年來(lái)隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新趨勢(shì)新特征(新時(shí)代大變局),內(nèi)生增長(zhǎng)理論也正朝向新的領(lǐng)域發(fā)展。
內(nèi)生增長(zhǎng)理論的思想萌芽產(chǎn)生于新古典增長(zhǎng)理論繁榮時(shí)期的主要觀察和思考。按照新古典理論的預(yù)測(cè),均衡的資本邊際回報(bào)率、均衡人均產(chǎn)出率都將隨著資本積累的增加和總產(chǎn)出水平不斷提升而下降,同時(shí)國(guó)家之間的收入差距也將逐漸縮小。但著名的卡爾多事實(shí)表明,要素邊際回報(bào)率非減,而且工業(yè)革命發(fā)生后的現(xiàn)實(shí)是,國(guó)家之間收入差距越來(lái)越大。在此基礎(chǔ)上,學(xué)者們開(kāi)始考慮改進(jìn)新古典增長(zhǎng)模型,開(kāi)啟了內(nèi)生增長(zhǎng)理論的時(shí)代。經(jīng)典的內(nèi)生增長(zhǎng)理論代表性模型有Romer[1]的知識(shí)增長(zhǎng)模型③2018 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授予內(nèi)生增長(zhǎng)理論研究者以及環(huán)境生態(tài)相關(guān)學(xué)者,這既是對(duì)內(nèi)生增長(zhǎng)理論的肯定,更是對(duì)其進(jìn)一步發(fā)展的期望。、Lucas[2]的人力資本模型、Aghion 和Howitt[3]、Segerstrom 等[4]的創(chuàng)新模型等。
從模型技術(shù)方法方面,Romer[1]、Lucas[2]分別引導(dǎo)了內(nèi)生增長(zhǎng)理論突破的兩個(gè)主要方向,即分別在新古典一般均衡框架的Ramsey 模型中引入技術(shù)積累方程和人力資本積累方程。這類(lèi)模型預(yù)測(cè)的結(jié)論包含兩個(gè)核心點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)收斂于平衡增長(zhǎng)路徑(BGP);二是BGP 均衡依賴(lài)于人口增長(zhǎng)率。
內(nèi)生增長(zhǎng)理論較好解釋了工業(yè)化初期的現(xiàn)象。其核心觀點(diǎn)是:技術(shù)進(jìn)步是現(xiàn)代增長(zhǎng)的主要誘因;可以解釋縱向增長(zhǎng)問(wèn)題;人力資本差異可以解釋橫向收入差。但20 世紀(jì)后的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相繼出現(xiàn)了人口下降的特征,但仍可以繼續(xù)保持持續(xù)的增長(zhǎng),同其他國(guó)家收入差距持續(xù)擴(kuò)大。因而傳統(tǒng)內(nèi)生增長(zhǎng)理論難以解釋:為什么人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)一直保持的人口增長(zhǎng)與生產(chǎn)增長(zhǎng)的正相關(guān)關(guān)系會(huì)在20 世紀(jì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)?
這催生了內(nèi)生人口的思想,最早源于Becker、Murphy 和Tamura[5],此后由Galor 和Weil[6-8]、Lucas[2]等發(fā)展了增長(zhǎng)理論的新領(lǐng)域——一致增長(zhǎng)理論(UGT)。其核心思想是,人口的數(shù)量下降換取質(zhì)量的上升,是進(jìn)入工業(yè)化經(jīng)濟(jì)時(shí)代后,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)適應(yīng)工業(yè)化時(shí)代對(duì)高技能勞動(dòng)的更多需求的內(nèi)生反應(yīng),是自然的過(guò)程,具有必然性。這基本上回答了“人口降,增長(zhǎng)率不降”的問(wèn)題。這一理論對(duì)理解當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義,即中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的新階段,進(jìn)入人口質(zhì)量換數(shù)量的階段,這是一個(gè)自然的內(nèi)生過(guò)程,而且不構(gòu)成制約可持續(xù)增長(zhǎng)的必然因素。正確認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題有利于對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速的實(shí)際原因的確認(rèn),不能將經(jīng)濟(jì)減速歸結(jié)到人口下降頭上,也不必要為人口下降擔(dān)心。同時(shí)該理論也增加了對(duì)工業(yè)化初始階段到后工業(yè)化階段的動(dòng)態(tài)內(nèi)生過(guò)程的解釋?zhuān)瓿闪藘蓚€(gè)內(nèi)生動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移過(guò)程的聯(lián)系的系統(tǒng)性解釋:一是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向初始化工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程;二是從初始工業(yè)化向后工業(yè)化轉(zhuǎn)化的過(guò)程。
長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段性特征方面的研究文獻(xiàn)有很多,代表性的如:早期的劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,主要研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過(guò)程中勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移;近期著名的Oded Galor 的三階段理論,主要?jiǎng)澐譃?馬爾薩斯階段、后馬爾薩斯階段和現(xiàn)代增長(zhǎng)階段,研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過(guò)程中技術(shù)、知識(shí)、人口內(nèi)生變化的特征。其他的研究還有:Stokey[9]研究1750—1850 百年工業(yè)化形成過(guò)程中貿(mào)易的促進(jìn)作用;Lucas[2]研究人類(lèi)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,所有制形式、制度體系、技術(shù)、資本以及人力資本等的變化對(duì)于社會(huì)福利、人均總收入水平的影響機(jī)制理論。Lucas 的研究堪稱(chēng)宏偉,視野博遠(yuǎn)、技術(shù)獨(dú)特,但無(wú)法與傳統(tǒng)宏觀模型體系接軌,令大多數(shù)學(xué)者無(wú)所“師”從??傮w來(lái)看,存在的階段性理論大多以近現(xiàn)代工業(yè)革命過(guò)程為研究對(duì)象,探索工業(yè)化形成過(guò)程,研究不同階段的特征和規(guī)律性等,但對(duì)后工業(yè)革命之后,即未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的可能性的研究極少。
1.“三階段理論”的核心思想
陳昆亭和周炎[10-11]提出的“三階段理論”研究包括了對(duì)未來(lái)階段的思考,討論三個(gè)階段:第一階段(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向初始工業(yè)化轉(zhuǎn)化的階段)、第二階段(初始工業(yè)化向后工業(yè)化發(fā)展的階段)和第三階段(后工業(yè)化向知識(shí)化內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化的階段)。該理論顯著不同于現(xiàn)有的研究,其核心思想可概括如下:
(1)生產(chǎn)活動(dòng)的動(dòng)力來(lái)源于人們基本的生存需求和在此基礎(chǔ)上不斷增長(zhǎng)的對(duì)新產(chǎn)品和服務(wù)的遞增需求。生產(chǎn)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)歸結(jié)為兩種基本途徑:一是要素整合機(jī)制,通過(guò)先進(jìn)管理和要素配置的合理化以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的改進(jìn)①比如我國(guó)改革開(kāi)放初期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就在技術(shù)、資本、勞動(dòng)等基本生產(chǎn)要素水平?jīng)]有變化的條件下,通過(guò)體制的改革,優(yōu)化要素配置,激發(fā)要素潛能,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率的大大提升。當(dāng)農(nóng)村生產(chǎn)效率大幅度提升形成生產(chǎn)剩余之后,農(nóng)村勞動(dòng)開(kāi)始向城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給了充足勞動(dòng),這樣又改善了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的要素配置水平。改革開(kāi)放后的商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)一步提升各部門(mén)要素資源的優(yōu)化配置水平。由此形成改革開(kāi)放40 年高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這是“要素整合機(jī)制”的典型案例。;二是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,通過(guò)知識(shí)技術(shù)提升以獲得效率改進(jìn),還可以不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品,直接擴(kuò)大生產(chǎn)空間以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)增長(zhǎng)。近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)都經(jīng)歷了要素結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,并在部門(mén)之間不斷優(yōu)化配置的發(fā)展過(guò)程。
(2)要素整合機(jī)制提升效率的空間是有限的。當(dāng)資源和要素配置已經(jīng)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),則資源要素使用效率的潛力就接近最大值,進(jìn)一步釋放效率提升的空間就結(jié)束了(這就是所謂的各種“紅利”消失)。因而,這種機(jī)制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段有水平提升效應(yīng),可能還會(huì)有見(jiàn)效快、效果顯著的特點(diǎn),但沒(méi)有長(zhǎng)期可持續(xù)的使用效應(yīng)?!凹夹g(shù)創(chuàng)新機(jī)制”對(duì)于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有可持續(xù)效應(yīng)的。因?yàn)?,知識(shí)技術(shù)進(jìn)步的空間是無(wú)止境的,新思想、新概念、新產(chǎn)品可以不斷產(chǎn)生,技術(shù)手段就可以無(wú)限改進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間就可無(wú)限擴(kuò)大。因而,這種機(jī)制不但能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)效率的提升,還能通過(guò)不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品直接擴(kuò)大生產(chǎn)空間,生產(chǎn)空間的擴(kuò)大是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)增長(zhǎng)的更有效途徑。
(3)不同階段要素稟賦結(jié)構(gòu)不同。早期發(fā)展階段主要是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,很少甚至沒(méi)有工業(yè),資本和知識(shí)技術(shù)也談不上什么結(jié)構(gòu);初始工業(yè)化階段,勞動(dòng)知識(shí)化技術(shù)化水平很低,工業(yè)集中在勞動(dòng)密集型行業(yè),資本積累中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占比較高,技術(shù)化的資本含量較低,知識(shí)技術(shù)儲(chǔ)備中領(lǐng)先型科技技術(shù)含量較低;隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加深,勞動(dòng)知識(shí)化技術(shù)化比例不斷提升,人力資本儲(chǔ)備和知識(shí)技術(shù)積累總量及其中高端科技含量不斷提高,同時(shí),物質(zhì)資本積累的結(jié)構(gòu)中蘊(yùn)含的技術(shù)化成分也不斷提升,當(dāng)這些主要的要素結(jié)構(gòu)性指標(biāo)都達(dá)到較高的水平,經(jīng)濟(jì)就自然進(jìn)入內(nèi)生增長(zhǎng)階段。這是一個(gè)從量變到質(zhì)變的、內(nèi)生的、協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。
(4)不同階段家庭主觀偏好需求不同。發(fā)展初期階段,物質(zhì)生活方面生存需求第一,這與農(nóng)產(chǎn)品需要為主相對(duì)應(yīng);隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,基本生活需求普遍滿(mǎn)足,生存不再成為問(wèn)題,人們的生活水平不斷提升,表現(xiàn)為工業(yè)品需求持續(xù)上升,人們的需求向高品質(zhì)多元化發(fā)展;進(jìn)入后工業(yè)化、內(nèi)生增長(zhǎng)階段,人們的文化、藝術(shù)、休閑等需求占比不斷上升,甚至占優(yōu)。當(dāng)然,影響偏好的除了長(zhǎng)期階段性生產(chǎn)力水平的發(fā)展,還有認(rèn)知水平、思想意識(shí)、文化制度等因素。
(5)不同階段家庭財(cái)富結(jié)構(gòu)比例不同。工業(yè)化初期,人們生活水平仍總體偏低,處于溫飽階段,幾乎沒(méi)有家庭財(cái)富積累;進(jìn)入后工業(yè)化、內(nèi)生增長(zhǎng)階段之后,縱向家庭財(cái)富積累逐漸增加,橫向家庭間差距拉大。
2.“三階段理論”的發(fā)生機(jī)制
(1)第一階段的發(fā)生機(jī)制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程史稱(chēng)“工業(yè)革命”,是近代史也是整個(gè)人類(lèi)歷史上最令人激動(dòng)的重大變革。這一過(guò)程中最重要的要素變化是物質(zhì)資本積累,有一個(gè)基礎(chǔ)結(jié)論是:資本積累足夠高,超越固定門(mén)限水平后,才可能有R&D 行為發(fā)生[10]。這一結(jié)論建立了技術(shù)進(jìn)步與資本積累的內(nèi)在邏輯聯(lián)系,表明只有在資本積累足夠高的基礎(chǔ)上,才可能有“建制”的技術(shù)進(jìn)步;沒(méi)有充分的資本積累,內(nèi)生可持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步行為不會(huì)發(fā)生。在此基礎(chǔ)上有一個(gè)核心結(jié)論[12]:資本積累初期(隱含資本積累水平低于門(mén)限水平),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際收益快速上漲到超越一個(gè)(幾何加成的)動(dòng)態(tài)門(mén)限水平①原文中數(shù)學(xué)公式表達(dá)的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義是,該門(mén)限水平之所以是動(dòng)態(tài)的,是勞動(dòng)的邊際收益表達(dá)的是價(jià)格水平,非存量水平,是隨社會(huì)總體成本價(jià)格水平變動(dòng)而變動(dòng)。時(shí),重商主義強(qiáng)度[13-14]對(duì)于資本積累是正效應(yīng);反之,是負(fù)效應(yīng)。該命題結(jié)合前面結(jié)論指出,農(nóng)業(yè)部門(mén)的繁榮是工業(yè)部門(mén)發(fā)展的前提。該命題不但確立了農(nóng)業(yè)部門(mén)向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵“扳機(jī)”,同時(shí)建立了社會(huì)文化意識(shí)傾向同社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。
在此階段,物質(zhì)生活資料的不足和供給是主要矛盾。物質(zhì)需求是社會(huì)主要偏好行為特征,同時(shí)此時(shí)的社會(huì)總體資本存量水平低下,不足以支撐專(zhuān)業(yè)化技術(shù)研發(fā)部門(mén)的形成,資本的原始積累是這一階段主要的經(jīng)濟(jì)行為特征,生產(chǎn)發(fā)展的機(jī)制主要表現(xiàn)為第一種機(jī)制(要素整合實(shí)現(xiàn)效率提升),具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)部門(mén)獲得生產(chǎn)剩余后,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)開(kāi)始向工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)轉(zhuǎn)移,激勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。總之,在平衡增長(zhǎng)路徑上,資本、產(chǎn)出、消費(fèi)等的增長(zhǎng)率都可以表達(dá)為人口轉(zhuǎn)移率的函數(shù)。因而,這一階段的增長(zhǎng)源泉主要表現(xiàn)為勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移②這一點(diǎn)與陳昆亭、周炎(2017)中模型經(jīng)濟(jì)的分析結(jié)論一致。。
(2)第二階段的發(fā)展機(jī)制。進(jìn)入20 世紀(jì)后,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了典型的“人口下降、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”現(xiàn)象。這與工業(yè)化初期的發(fā)展特征形成鮮明對(duì)比,史稱(chēng)“后工業(yè)化階段”。其內(nèi)在的機(jī)制為:隨著工業(yè)化程度的加深,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)向工業(yè)的轉(zhuǎn)移已經(jīng)結(jié)束,知識(shí)化、技術(shù)化勞動(dòng)的需求增加,家庭選擇減少生育,以培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)化勞動(dòng)。于是,社會(huì)人口增長(zhǎng)率下降(發(fā)達(dá)國(guó)家后工業(yè)階段的集體表現(xiàn)),勞動(dòng)質(zhì)量上升。與此同時(shí),工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始分化,低端產(chǎn)業(yè)逐步淡出,以高端產(chǎn)業(yè)為主進(jìn)行發(fā)展,知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。但這一時(shí)期,知識(shí)創(chuàng)新部門(mén)規(guī)模效應(yīng)還不夠強(qiáng),表現(xiàn)為(1-β)/t-1 的符號(hào)仍然為負(fù),但由于人口增長(zhǎng)n也為負(fù),因而均衡增長(zhǎng)率g?=βn/[(1-β)/t-1] 仍為正[10]。這一結(jié)果暗示,在這一階段,人口下降不但不是限制增長(zhǎng)的要素,反而是“促進(jìn)”增長(zhǎng)的要素,如果此時(shí)人口仍然是增長(zhǎng)的,則恰恰形成經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的結(jié)果。
因而,人口結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“自然質(zhì)轉(zhuǎn)”是這一階段經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)態(tài)的核心機(jī)制——人口內(nèi)生機(jī)制[6]。這期間與第一階段有極大不同,不再以勞動(dòng)轉(zhuǎn)移為主要特征,而是以人口數(shù)量下降、勞動(dòng)素質(zhì)提升,即勞動(dòng)質(zhì)量替換勞動(dòng)數(shù)量為主要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制,而這種勞動(dòng)要素結(jié)構(gòu)的變化本質(zhì)上仍然是要素結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程。
勞動(dòng)總量是有限的,個(gè)體能力是有限的,不可能一直通過(guò)減少勞動(dòng)數(shù)量來(lái)獲得勞動(dòng)質(zhì)量(知識(shí)技能)的無(wú)限提升?!皠趧?dòng)質(zhì)轉(zhuǎn)”機(jī)制不可長(zhǎng)期持續(xù)。因而,總體來(lái)看,“要素整合”機(jī)制只在前兩個(gè)階段有水平增長(zhǎng)效應(yīng),無(wú)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)效應(yīng)。
(3)第三階段的增長(zhǎng)機(jī)制。以“勞動(dòng)轉(zhuǎn)移”和“人口質(zhì)轉(zhuǎn)”為主要增長(zhǎng)動(dòng)力的階段徹底結(jié)束,可以理解為第三階段的開(kāi)始。此時(shí)理想的狀態(tài)是:經(jīng)濟(jì)要素(資本、勞動(dòng)、技術(shù)等各方面)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定,各部門(mén)比例趨于均衡,長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率決定于內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)率。要實(shí)現(xiàn)這種狀態(tài)需要滿(mǎn)足一定條件:第一,知識(shí)生產(chǎn)部門(mén)的增規(guī)模回報(bào)效應(yīng)(強(qiáng)度)足以補(bǔ)償工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)規(guī)模報(bào)酬減少的效應(yīng)(強(qiáng)度);第二,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)(部門(mén)內(nèi)、部門(mén)間)的“協(xié)調(diào)”發(fā)展③這里的“協(xié)調(diào)”發(fā)展有相對(duì)嚴(yán)格的要求。文中僅限于理論,沒(méi)有深刻討論,但“怎樣的結(jié)構(gòu)比例是最優(yōu)的?”這本身是一個(gè)非常值得深入研究的問(wèn)題,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。。
這表明,這一階段的內(nèi)生增長(zhǎng)的動(dòng)力源于知識(shí)技術(shù)的創(chuàng)新補(bǔ)償性,即決定于知識(shí)技術(shù)的創(chuàng)新水平。在模型經(jīng)濟(jì)中,長(zhǎng)期均衡內(nèi)生增長(zhǎng)率g=[(1-Ч)w-δ-ρ]/σ,表明在內(nèi)生可持續(xù)均衡條件滿(mǎn)足時(shí),長(zhǎng)期內(nèi)生增長(zhǎng)均衡的技術(shù)進(jìn)步率唯一由政策直接影響的變量是科教部門(mén)的勞動(dòng)邊際回報(bào)率(w)。這意味著,一方面要大力提升科教人員的邊際產(chǎn)出能力,另一方面要通過(guò)提升科教人員待遇以促進(jìn)優(yōu)秀人才流動(dòng)到該領(lǐng)域,這是真正影響長(zhǎng)期均衡增長(zhǎng)率的唯一途徑。
正確認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)含義不能脫離現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,即必須遵從“三階段理論”所預(yù)測(cè)的一般規(guī)律性。要對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的階段有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。對(duì)照“三階段理論”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)已經(jīng)初步走完第一個(gè)階段①中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定獨(dú)特性,但總體仍符合本文“三階段理論”描述的特征。如果將改革開(kāi)放看作工業(yè)化進(jìn)程的開(kāi)始(實(shí)際上有研究指出中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程不能簡(jiǎn)單理解為從改革開(kāi)放開(kāi)始,而是稍微更早一些),從這一時(shí)期,中國(guó)開(kāi)始逐步出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移,因而,這一時(shí)期表現(xiàn)為第一階段的典型特征。,因?yàn)槟壳稗r(nóng)村勞動(dòng)繼續(xù)轉(zhuǎn)移向工業(yè)部門(mén)的增量早已結(jié)束。同時(shí)根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所2018 年底的預(yù)報(bào),中國(guó)即將出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng),而實(shí)際上,按照蔡昉教授的估計(jì),勞動(dòng)人口紅利2013 年就已經(jīng)結(jié)束,這標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步進(jìn)入第二個(gè)階段。
一般來(lái)說(shuō),在后工業(yè)化階段,即前文描述的第二個(gè)階段,經(jīng)濟(jì)都會(huì)出現(xiàn)人口下降的特征,這已被發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史事實(shí)驗(yàn)證。UGT 類(lèi)模型已經(jīng)非常好地解釋了這些特征形成的內(nèi)在機(jī)制,即工業(yè)化發(fā)展更多地需求知識(shí)化技術(shù)化的勞動(dòng),社會(huì)家庭部門(mén)為滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)需求,不得不供給培養(yǎng)成本大幅度提升的知識(shí)化勞動(dòng),同時(shí)子女養(yǎng)育的機(jī)會(huì)成本隨著單位勞動(dòng)時(shí)間報(bào)酬的提升而不斷提升,這就迫使家庭部門(mén)生育數(shù)量受到質(zhì)量的強(qiáng)約束。人口自然增長(zhǎng)率下降成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型特征。根據(jù)這種理論,在進(jìn)入第二個(gè)階段以后會(huì)自然出現(xiàn)人口下降,這是進(jìn)入工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的必然過(guò)程。
有了這些認(rèn)識(shí),我們就可以正確定義當(dāng)前發(fā)展的主要任務(wù),明白當(dāng)前的主要矛盾以及需要為下一階段做好哪些準(zhǔn)備。根據(jù)上述階段性發(fā)展理論,第二階段的主要增長(zhǎng)動(dòng)力源在于“質(zhì)量換數(shù)量”機(jī)制。這正是中央提出的高質(zhì)量發(fā)展階段戰(zhàn)略定位的科學(xué)思想基礎(chǔ)。但這一階段仍以“要素整合”以提升效率為主要增長(zhǎng)機(jī)制,并逐步向更高級(jí)的“知識(shí)增長(zhǎng)”機(jī)制階段轉(zhuǎn)化。社會(huì)各方面要逐步為第三階段的到來(lái)做好微觀基礎(chǔ)準(zhǔn)備。
高質(zhì)量發(fā)展階段的主要增長(zhǎng)機(jī)制是“質(zhì)量換數(shù)量”,這意味著主要矛盾特征的變化。如何正確認(rèn)識(shí)“堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)”? 如何正確處理“供給側(cè)”與“需求側(cè)”關(guān)系? 這是解決高質(zhì)量發(fā)展階段主要矛盾的關(guān)鍵。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段都存在“供給與需求”的矛盾,但不同階段有顯著不同的“供需”關(guān)系。在從落后經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的初始階段,生產(chǎn)力水平嚴(yán)重落后于人們的基本生活需求,更不用說(shuō)更高級(jí)的需求。因而,矛盾的主要方面表現(xiàn)為供給不足。因此,大力發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)供給是該階段的主要任務(wù)。但當(dāng)發(fā)展到一定程度,社會(huì)生產(chǎn)力水平獲得較大增長(zhǎng)并逐步實(shí)現(xiàn)基本物質(zhì)生活需求逐漸達(dá)到飽和后,一方面需求側(cè)開(kāi)始發(fā)生變化,即人們的主觀需求開(kāi)始追求高質(zhì)量、高品質(zhì),需求的層次開(kāi)始提升、范圍開(kāi)始擴(kuò)大;另一方面,傳統(tǒng)的供給能力開(kāi)始過(guò)剩,傳統(tǒng)的供給體系變得落后。因而,高質(zhì)量高品質(zhì)需求增加與相應(yīng)的供給不足的矛盾,以及傳統(tǒng)產(chǎn)品需求飽和而供給能力過(guò)剩的矛盾,成為第二階段的典型特征。
正確處理這些矛盾關(guān)系是高質(zhì)量發(fā)展順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,為此,我們需要討論以“供給與需求”的均衡關(guān)系為基礎(chǔ)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)的邏輯。
傳統(tǒng)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論基本上是在供給側(cè)做文章。新古典增長(zhǎng)理論建立在單側(cè)部門(mén)的基礎(chǔ)上(如索羅模型),主要研究資本、勞動(dòng)、技術(shù)等供給側(cè)因素對(duì)增長(zhǎng)的影響及決定機(jī)制。內(nèi)生增長(zhǎng)理論和一致增長(zhǎng)理論都建立在均衡框架下,看似兼顧了需求與供給兩方面的貢獻(xiàn),但實(shí)際上,在傳統(tǒng)主流的增長(zhǎng)框架中,幾乎永遠(yuǎn)假定需求是持續(xù)無(wú)限增長(zhǎng)的,關(guān)于需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性特征的討論幾乎沒(méi)有。內(nèi)生增長(zhǎng)理論基本確認(rèn)了技術(shù)進(jìn)步和人力資本增長(zhǎng)是決定長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本因素。
因而,內(nèi)生增長(zhǎng)以及一致增長(zhǎng)理論雖然都是建立在均衡的框架上的,但實(shí)際上這些理論都過(guò)度強(qiáng)調(diào)供給的作用,沒(méi)有充分考慮需求的影響和作用,假定需求是無(wú)限的,消費(fèi)者總是希望消費(fèi)的越多越好。
凱恩斯理論強(qiáng)調(diào)需求的作用①凱恩斯學(xué)派非常重視“市場(chǎng)需求”或“市場(chǎng)”與“需求”,現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也大多認(rèn)同“需求”具有重要的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。但“需求”主要被用來(lái)討論其在短期的作用,幾乎沒(méi)有被嵌入到長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的框架中。,但在主流分析方法中聚焦點(diǎn)落在了“市場(chǎng)不完備”和“價(jià)格黏性”等基本假設(shè)上,這雖然在一定程度上彌補(bǔ)了供給理論方法的不足,但對(duì)總需求的形成機(jī)制,特別是需求不足的影響機(jī)制的研究并不充分。因此,至今增長(zhǎng)理論領(lǐng)域仍以供給研究為主,而長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題也被自然而然地認(rèn)為主要是供給的問(wèn)題。但問(wèn)題是,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渡過(guò)物質(zhì)需求滿(mǎn)足為主的階段后,即當(dāng)生產(chǎn)力水平相對(duì)發(fā)達(dá),供給超越基本物質(zhì)需求的階段的時(shí)候,仍以供給為矛盾的主要方面顯然失去實(shí)際意義。這正是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展理論應(yīng)當(dāng)直面的問(wèn)題,是時(shí)候需要重視需求理論發(fā)展了。
近期,陳昆亭、周炎[11]提出的“有限需求”理論正是沿著經(jīng)濟(jì)學(xué)家們關(guān)于消費(fèi)需求的研究的一個(gè)最新拓展。傳統(tǒng)的宏觀理論中把消費(fèi)需求看作是收入的函數(shù)。假定收入越高,消費(fèi)需求越高。不同于傳統(tǒng),他們提出“有限需求”的假設(shè),認(rèn)為人們對(duì)一般具體商品的需求都是有限的,是有飽和期的,到達(dá)飽和水平之后,這些產(chǎn)品的需求不會(huì)再增加。從所給出的實(shí)證數(shù)據(jù)來(lái)看,現(xiàn)實(shí)中具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征的確與這一假設(shè)所刻畫(huà)的特征相一致。李建偉在2019 所做報(bào)告中指出的中國(guó)許多產(chǎn)業(yè)進(jìn)入飽和狀態(tài)的事實(shí)也支持該假設(shè)。在此假設(shè)下一系列新的理論被給出,簡(jiǎn)單概述其要點(diǎn)如下:
要點(diǎn)1:長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歸根結(jié)底取決于社會(huì)需求。需求是推動(dòng)生產(chǎn)的根本動(dòng)力,沒(méi)有需求的創(chuàng)新無(wú)法獲得支持,無(wú)法“實(shí)現(xiàn)”;超過(guò)需求的供給不能通過(guò)市場(chǎng)出清而獲得社會(huì)的“認(rèn)同”,同樣無(wú)法“實(shí)現(xiàn)”。創(chuàng)新和生產(chǎn)無(wú)法“實(shí)現(xiàn)”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)停滯。
要點(diǎn)2:現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中既有縱向的技術(shù)進(jìn)步,也有橫向的創(chuàng)新發(fā)展??v向的技術(shù)進(jìn)步不能促進(jìn)需求增長(zhǎng),反而傾向于擴(kuò)大不同消費(fèi)者之間的收入差距,導(dǎo)致財(cái)富逐步聚集。而社會(huì)財(cái)富的過(guò)度聚集不利于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因?yàn)榫奂谏贁?shù)富裕群體的社會(huì)財(cái)富不能形成有效的需求,從而不能促進(jìn)增長(zhǎng)。橫向的技術(shù)進(jìn)步可以促進(jìn)社會(huì)總需求的增加,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但橫向技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用會(huì)受到“社會(huì)財(cái)富結(jié)構(gòu)、一般社會(huì)家庭偏好結(jié)構(gòu),以及新舊產(chǎn)品飽和度量對(duì)比值”等的影響。
要點(diǎn)3:一個(gè)(規(guī)模)確定的經(jīng)濟(jì),對(duì)某種創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)總需求到達(dá)飽和期之前②實(shí)際上達(dá)到最優(yōu)需求水平之后,該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能就會(huì)出現(xiàn)過(guò)剩,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用就開(kāi)始下降。,該商品的生產(chǎn)受到市場(chǎng)需求推動(dòng),能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。市場(chǎng)越大(經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大),平均商品飽和期到達(dá)的時(shí)間越久③這取決于產(chǎn)業(yè)政策設(shè)置,為避免一哄而上的發(fā)展格局(類(lèi)似光伏案例),也為保護(hù)產(chǎn)業(yè)盈利周期足以培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生能力(可持續(xù)發(fā)展需要),需要限制進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)的資質(zhì)和規(guī)模,要根據(jù)市場(chǎng)容量計(jì)算產(chǎn)能投入量。,單項(xiàng)創(chuàng)新拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)期越長(zhǎng)。但在規(guī)模確定的市場(chǎng)中,任何創(chuàng)新商品的總需求是有限確定的,是有飽和期的。到達(dá)飽和期后,該商品就會(huì)失去繼續(xù)拉動(dòng)增長(zhǎng)的效應(yīng)。
結(jié)合上述理論,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,既是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,也是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,更是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。正確處理“供給與需求”的矛盾,就要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段矛盾主要方面的轉(zhuǎn)化。只有尊重符合實(shí)際的理論指導(dǎo),才能實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的增長(zhǎng)。結(jié)合“有限需求”假設(shè)下的新增長(zhǎng)理論,“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)”的發(fā)展理念應(yīng)當(dāng)正確理解為:適應(yīng)人們對(duì)更高質(zhì)量生活水平的新要求,改進(jìn)落后的供給體系,在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高層次的增長(zhǎng)。正是因?yàn)閭鹘y(tǒng)需求的飽和,才要不斷增加新產(chǎn)品和高質(zhì)量產(chǎn)品的供給。這不但是黨中央提出的社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的唯一途徑。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題,提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念。這一發(fā)展理念可以說(shuō)是高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ),而高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念的現(xiàn)階段目標(biāo),是結(jié)合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的理性決策,二者本質(zhì)上是內(nèi)在一致的。所以當(dāng)前階段要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),就必須要堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的理念。這五個(gè)關(guān)鍵詞具有高度概括性,但也存在顯著的差別。其中,“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放”是方式方法,是發(fā)展的路徑和手段:首先,必須通過(guò)不斷創(chuàng)新,發(fā)展才有持續(xù)性動(dòng)力(參考文獻(xiàn)[10]中條件1);其次,要協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才會(huì)合理,發(fā)展才會(huì)平穩(wěn),同樣是可持續(xù)發(fā)展的必要條件(參考文獻(xiàn)[10]中條件2);再次,開(kāi)放也是發(fā)展的重要條件,只有開(kāi)放,才會(huì)有更廣闊的市場(chǎng),才會(huì)有更多的需求和可用資源,因而也是可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量(參考文獻(xiàn)[11]中推論2)??傮w看,這幾個(gè)方面都是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的重要條件?!熬G色、共享”并非發(fā)展的實(shí)現(xiàn)條件,而是發(fā)展的目標(biāo),是限定最終要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展的性質(zhì)和特征,是對(duì)發(fā)展屬性的定位?!熬G色”限定發(fā)展必須是與自然和諧共生的,是要求發(fā)展必須是在確保自然條件基本確保可以實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)的條件下內(nèi)生可持續(xù)的。“共享”表達(dá)分配屬性,規(guī)定發(fā)展的結(jié)果。共享的字面含義很清楚,是說(shuō)發(fā)展的成果要共同分享,但并不具體,沒(méi)有說(shuō)明如何共同分享,是均等的分享,還是按勞分享等等。而這一點(diǎn)又恰恰是極端重要的,是會(huì)反饋到發(fā)展過(guò)程,是誘發(fā)發(fā)展是否可持續(xù)的關(guān)鍵?!敖】怠眲t可以傳達(dá)更準(zhǔn)確和豐富的含義,即:既要分享,還要“分配合理”。因而,“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、綠色、共享”五大發(fā)展理念也可以綜合概括為“綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展” 三個(gè)維度的總目標(biāo)。
“綠色”仍強(qiáng)調(diào)發(fā)展的屬性是建立在自然環(huán)境等基礎(chǔ)上的,而不是不顧環(huán)境條件制約的透支發(fā)展,正如前文介紹到的那樣,現(xiàn)代增長(zhǎng)理論已經(jīng)開(kāi)始將自然資源條件納入增長(zhǎng)理論的框架中。因而,這一目標(biāo)維度重在刻畫(huà)與自然協(xié)調(diào)性發(fā)展的指標(biāo)性要求。“健康”強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)性目標(biāo)的屬性,是以社會(huì)福利的最高境界——“全體人民的幸??鞓?lè)健康”為宗旨的指標(biāo)性要求,這與傳統(tǒng)單純追求效率為目標(biāo)形成極大的不同,也不同于簡(jiǎn)單追求公平的目標(biāo),而是將公平與效率的矛盾統(tǒng)一于“健康”二字所涵蓋的要求。這也不同于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中“帕累托有效”標(biāo)準(zhǔn)所能夠達(dá)到的境界。因?yàn)?,這一目標(biāo)的內(nèi)在核心在于追求“全體人民的健康幸福”,即最大多數(shù)人的幸福①當(dāng)個(gè)體利益與公眾利益存在絕對(duì)不可調(diào)和矛盾時(shí),帕累托有效規(guī)則實(shí)際上將陷入典型的哲學(xué)悖論。?!翱沙掷m(xù)”的含義是字面含義,強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù),但實(shí)際上是最高境界的要求,是同時(shí)包含了對(duì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放”三個(gè)方面發(fā)展基本條件的要求,也包含了對(duì)“綠色、健康”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要求,也即只有在此基礎(chǔ)上才能達(dá)到最終長(zhǎng)期可持續(xù)的目標(biāo)。這也是最前沿的現(xiàn)代增長(zhǎng)理論應(yīng)該建立的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),除了堅(jiān)定偉大的理想和信念,還需要怎樣腳踏實(shí)地的步驟呢?
高質(zhì)量發(fā)展是黨中央長(zhǎng)期發(fā)展理念在現(xiàn)階段的具體化戰(zhàn)略任務(wù),認(rèn)識(shí)到“綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展”總目標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總目標(biāo)”)的先進(jìn)性,就會(huì)自覺(jué)理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要性,因?yàn)橹挥泄伯a(chǎn)黨以全體人民利益為目標(biāo),這與代表部分群體利益的政黨形成鮮明對(duì)比,從本質(zhì)上決定了“總目標(biāo)”只有共產(chǎn)黨會(huì)提出,并努力致力于其實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終忠實(shí)于馬克思主義政黨組織的最高目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。先是經(jīng)過(guò)28 年的浴血奮戰(zhàn),取得了民族獨(dú)立和人民解放,建立了新中國(guó),中國(guó)人民從此站起來(lái)了。新中國(guó)成立70 年來(lái)特別是改革開(kāi)放40 多年來(lái),不僅解決了人民的溫飽和總體小康,而且即將全面建成小康社會(huì),迎來(lái)了從站起來(lái)、富強(qiáng)來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。70 年的發(fā)展歷程,蘊(yùn)含了近代中華民族歷次曲折磨難的經(jīng)驗(yàn)積累,實(shí)際上是反復(fù)檢驗(yàn)和比較后的最終的抉擇,是證明,是宣誓——只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不忘初心,持之以恒,高質(zhì)量發(fā)展的階段重任才能高水平完成,“總目標(biāo)”才能最終實(shí)現(xiàn)。
在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民勤勞勇敢、努力拼搏,取得了可歌可泣的成就。在這一過(guò)程中雖然也經(jīng)歷了一些曲折,但是,在不同時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,形成了中國(guó)化的馬克思主義理論,從而確保了大方向的總體正確,即使走一些彎路,但總的發(fā)展成就仍非常顯著。這說(shuō)明理論指導(dǎo)的重要性,說(shuō)明黨的先進(jìn)理論是指導(dǎo)總體發(fā)展方向確保正確的關(guān)鍵明燈。沒(méi)有先進(jìn)的理論,總方向不能保證正確,則不是彎路的問(wèn)題,將是距離總目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)的問(wèn)題。習(xí)近平同志關(guān)于“不忘初心”的重要論述意義深遠(yuǎn),是告誡全黨和全國(guó)人民,總方向總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)要牢記。
進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),國(guó)際相對(duì)地位和形勢(shì)發(fā)生重要改變,我們可以參考學(xué)習(xí)的內(nèi)容越來(lái)越少,前進(jìn)的困難也更大,參照物缺失,甚至連可以摸的石頭也逐漸消失,前瞻性基礎(chǔ)性理論亟待發(fā)展。如何在前行中盡量減少失誤呢? 一個(gè)基本的邏輯是,只要初心不變,總目標(biāo)常記于心,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),則方向就不會(huì)錯(cuò)。
在堅(jiān)定大方向的前提下,如何更有效更高質(zhì)地發(fā)展是新時(shí)代面臨的急迫問(wèn)題。正確的方法是堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則和遵循發(fā)展的客觀規(guī)律。我國(guó)各地區(qū)發(fā)展不平衡,各地風(fēng)土人情、文化傳統(tǒng)差異很大,這形成了各地區(qū)發(fā)展成就和基礎(chǔ)呈現(xiàn)巨大不同。針對(duì)這些差異,實(shí)事求是原則要求各地區(qū)發(fā)展要因地制宜、因城施策,結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),則整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能協(xié)調(diào),并達(dá)到最高效率。比如云南應(yīng)根據(jù)獨(dú)特氣候特征,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和與宜居相適應(yīng)的特色需求,在未來(lái)高質(zhì)量生活不斷增加的趨勢(shì)下必然大有可為;而杭州抓住先發(fā)優(yōu)勢(shì)走出特色電商之路,極具示范意義;深圳則率先成功進(jìn)入高科技發(fā)展階段,所以,深圳當(dāng)前最急迫的問(wèn)題是高科技類(lèi)高端人才的供給不足,華為面向全球的人才統(tǒng)合戰(zhàn)略是恰當(dāng)必需的;而中西部發(fā)展相對(duì)落后,如何結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)快速完成初始階段的資本積累是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。正確認(rèn)識(shí)這些需要遵循科學(xué)規(guī)律,需要認(rèn)知一般化理論。
長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三階段理論”是對(duì)增長(zhǎng)理論系統(tǒng)一致分析研究基礎(chǔ)上凝練的各經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段規(guī)律的深刻總結(jié),是研究不同發(fā)展階段特征問(wèn)題以及不同階段之間相互轉(zhuǎn)化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律的重要理論。黨中央提出高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略,圍繞這一戰(zhàn)略,不同地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際做出適合自身的發(fā)展定位。深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入第三階段,增長(zhǎng)動(dòng)力源于知識(shí)創(chuàng)新;而大部分地區(qū)則剛剛進(jìn)入第二階段,增長(zhǎng)的動(dòng)力源正是關(guān)鍵的勞動(dòng)等基本生產(chǎn)要素“數(shù)量換質(zhì)量”的轉(zhuǎn)換階段,重點(diǎn)是要素整合、效率提升,并在此過(guò)程中逐步形成支撐進(jìn)入第三階段的微觀基礎(chǔ);一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍然處于初始發(fā)展階段(脫貧攻堅(jiān)),這些地區(qū)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在加大基礎(chǔ)建設(shè)投資,改善投資環(huán)境,吸引資本進(jìn)入,解放農(nóng)業(yè)勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突圍,力爭(zhēng)勞動(dòng)回流,逐步形成特色工業(yè)。
十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,深刻洞悉我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題,提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大新發(fā)展理念。其中的“綠色”理念意義深遠(yuǎn),近年國(guó)際前沿增長(zhǎng)理論不約而同地開(kāi)始注重資源約束、環(huán)境、能源等方面的研究[15-21],這些研究逐步展開(kāi)的是人與自然如何長(zhǎng)期和諧相融的重大問(wèn)題。先發(fā)國(guó)家已經(jīng)經(jīng)歷了對(duì)資源環(huán)境損失式發(fā)展的階段,普遍認(rèn)識(shí)到確保環(huán)境可修復(fù)條件下發(fā)展的重要性,因?yàn)楸举|(zhì)上這是真正長(zhǎng)期可持續(xù)的必要條件。我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,人們逐步認(rèn)識(shí)到“空氣和水”的高質(zhì)量是整體生活高質(zhì)量的基礎(chǔ)。
要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,需要建立綠色發(fā)展的理念和標(biāo)準(zhǔn)體系,建立綠色標(biāo)準(zhǔn)意義下可以相容的內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展理論,開(kāi)展綠色標(biāo)準(zhǔn)相容的發(fā)展理論的檢驗(yàn)試點(diǎn)實(shí)踐,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)理論。在實(shí)踐中進(jìn)一步提升理論,再實(shí)踐,直到獲得穩(wěn)定可靠的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),最終堅(jiān)持在綠色相容的模式機(jī)制下實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展。
這里“健康”的含義非常博大,包含“綠色、協(xié)調(diào)、共享”等多方面意義。綠色的才是健康的,這是字面含義。不協(xié)調(diào)的發(fā)展就會(huì)存在扭曲,就發(fā)展本身而言不可持續(xù),則如此就不是健康的。因而,“綠色、協(xié)調(diào)”都是健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件,“共享”是“健康”的本質(zhì)含義,同時(shí)“健康”還包含了“可持續(xù)”的含義。
要實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,需要建立“健康發(fā)展”的理念和理論。關(guān)于健康發(fā)展理念的直接研究目前幾乎沒(méi)有。相近的研究主要從公平與社會(huì)福利最優(yōu)的角度展開(kāi)討論。這里健康發(fā)展的理念應(yīng)當(dāng)包含建設(shè)“社會(huì)主義公平分配原則”以及在此標(biāo)準(zhǔn)下社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)效率存在性理論的建設(shè)。其中,社會(huì)主義公平分配原則應(yīng)該是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn),以馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值理論為基礎(chǔ),但要參考不同發(fā)展階段和面臨的主要矛盾做出有利于激勵(lì)發(fā)展的微調(diào),微調(diào)的范圍應(yīng)當(dāng)控制在當(dāng)前階段平均通脹水平之下。
在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,社會(huì)發(fā)展的區(qū)域、城鄉(xiāng)、部門(mén)之間存在較大差異,同時(shí)存在信息和制度等多方面流動(dòng)阻滯,造成勞動(dòng)價(jià)格扭曲依然嚴(yán)重。社會(huì)主義公平原則不是要絕對(duì)平等,而是要突出以勞動(dòng)貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)的價(jià)值判斷準(zhǔn)則,這不包括沒(méi)有勞動(dòng)能力的合法公民的社會(huì)福利定價(jià)。對(duì)于一般社會(huì)消費(fèi)品的定價(jià)遵從市場(chǎng)定價(jià)的原則,但要確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài);對(duì)于一些稀缺性強(qiáng)和奢侈品等的社會(huì)主義定價(jià)原則應(yīng)該引進(jìn)到社會(huì)主義福利綜合體系進(jìn)行配置供給,以增加社會(huì)主義公平度。這方面的研究同樣欠缺。
除此之外,還需要建立健康標(biāo)準(zhǔn)意義下可以相容的內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展的理論。健康發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)以社會(huì)主義公平為內(nèi)核,兼顧階段主要矛盾和問(wèn)題,在此標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)的增長(zhǎng)水平是一個(gè)系統(tǒng)性重大問(wèn)題。這方面的研究同樣應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展健康標(biāo)準(zhǔn)相容的發(fā)展理論的檢驗(yàn)試點(diǎn)實(shí)踐。新時(shí)代社會(huì)主義發(fā)展中許多問(wèn)題是前所未有的,需要在實(shí)踐中去探索和發(fā)展,然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再改進(jìn)理論、推廣實(shí)踐,最終堅(jiān)持在健康相容的模式機(jī)制下實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
只有貫徹健康發(fā)展理念才能增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是以共享為根本目的的發(fā)展。不健康的發(fā)展不可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展是健康發(fā)展的目標(biāo)之一。西方的高水平發(fā)展,以少數(shù)人根本利益為核心,大多數(shù)人無(wú)法分享發(fā)展和創(chuàng)新的收益,這樣的發(fā)展不是健康的,也是不可持續(xù)的。
高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,就必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
本文重點(diǎn)討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段三個(gè)方面的問(wèn)題:(1) 理論基礎(chǔ);(2)主要矛盾;(3)如何長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展? 具體地,結(jié)合長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三階段理論”“有限需求”假設(shè)下長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)理論對(duì)這一認(rèn)識(shí)進(jìn)行了解讀,認(rèn)為貼合理論基礎(chǔ),符合中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際;同時(shí)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的階段性目標(biāo)論證了“綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展”目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,是國(guó)家更加長(zhǎng)遠(yuǎn)階段持續(xù)發(fā)展需要盯住的總目標(biāo)。當(dāng)前亟須構(gòu)建“綠色可持續(xù)發(fā)展”和“健康可持續(xù)發(fā)展”方面的理念、原則和理論。
高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)“綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展”總目標(biāo)的必由之路。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是具體落實(shí)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的執(zhí)行體。所以,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)過(guò)程中要始終遵循“綠色可持續(xù)發(fā)發(fā)展理論”所要求的原則,要始終遵照“健康可持續(xù)發(fā)展理論”所要求的原則①綠色可持續(xù)發(fā)展理念及原則、健康可持續(xù)發(fā)展理念及原則尚需發(fā)展。這里僅僅提出,另文展開(kāi)。。當(dāng)前理論發(fā)展探索研究的任務(wù)比任何時(shí)候都重,都急迫。思路、原則、方法研究清楚了,才能走得更快更好更遠(yuǎn)。磨刀不誤砍柴工,該“磨刀”時(shí)一定要認(rèn)真“磨”。
山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)2020年1期